Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Полномочия органов местного самоуправления в земельной сфере. Учебное пособие
.pdf
71
а) территориальная зона Ж-4 — от 100 м² до 1 200 м², территориальная
зона Ж-4.1 — от 100 м² до 1 200 м², территориальная зона Ж-5 — от 100 м²
до 1 200 м²;
б) территориальная зона Ж-4 — от 100 м² до 1 200 м², территориальная
зона Ж-4.1 — от 100 м² до 1 200 м², территориальная зона Ж-5 — от 100 м²
до 600 м²;
в) территориальная зона Ж-4 — от 200 м² до 1 200 м², территориальная
зона Ж-4.1 — от 200 м² до 1 200 м², территориальная зона Ж-5 — от 300 м²
до 600 м²;
г) территориальная зона Ж-4 — от 300 м² до 1 200 м², территориальная
зона Ж-4.1 — от 300 м² до 1 200 м², территориальная зона Ж-5 — от 300 м²
до 600 м².
98. Территории жилой зоны организуются в виде таких функцио-
нально-планировочных жилых образований, как микрорайон (квартал) и
район, при этом их размер (площадь) должен составлять (не должна превышать), соответственно:
а) от 5 до 60 га, и 250 га;
б) от 5 до 80 га, и 250 га;
в) 60 га, и от 200 до 250 га;
г) 80 га, и от 200 до 250 га.
99. В Саратовской области автозаправочные станции (АЗС) следует
проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков для
станций:
а) на 2 колонки — 0,05 га; на 5 колонок — 0,1 га; на 7 колонок — 0,2 га;
на 9 колонок — 0,3 га; на 11 колонок — 0,4 га;
б) на 2 колонки — 0,1 га; на 5 колонок — 0,15 га; на 7 колонок — 0,2 га;
на 9 колонок — 0,3 га; на 11 колонок — 0,4 га;
в) на 2 колонки — 0,1 га, на 5 колонок — 0,2 га, на 7 колонок — 0,3 га, на
9 колонок — 0,35 га, на 11 колонок — 0,4 га;
г) на 2 колонки — 0,1 га; на 5 колонок — 0,2 га; на 7 колонок — 0,25 га;
на 9 колонок — 0,3 га; на 11 колонок — 0,4 га.
72
100. В муниципальном образовании «Город Саратов» установлено,
что в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта,
в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп
через газон:
а) следует предусматривать размещение защитных металлических
ограждений высотой не менее 0,2 м; ограждения следует размещать на терри-
тории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,3–0,5 м;
б) следует предусматривать размещение защитных металлических
ограждений высотой не менее 0,3 м; ограждения следует размещать на терри-
тории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2–0,5 м;
в) следует предусматривать размещение защитных металлических
ограждений высотой не менее 0,4 м; ограждения следует размещать на терри-
тории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,1–0,2 м;
г) следует предусматривать размещение защитных металлических
ограждений высотой не менее 0,5 м; ограждения следует размещать на терри-
тории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,4–0,5 м.
73
ЗАДАЧИ
Задача 1.
Глава администрации города N решил включить в собственность муниципалитета бесхозный участок земли. С этой целью он принял Постановление о
включении данного участка в реестр муниципальных земель.
Губернатор области отменил данное постановление, поскольку оно нару-
шает действующее законодательство.
Какие нарушения были допущены?
Задача 2.
Частное предприятие «Монолит» занимается выпуском строительного
материала, в частности, декоративного кирпича. На территории города N нахо-
дится песчаный карьер, откуда предприятие берет сырье. Ссылаясь на то, что
предприятие находится в трудном финансовом положении, директор предприятия обратился к главе города с просьбой освободить предприятие от земельного
налога на срок 1 год.
Глава города удовлетворил просьбу директора.
Правомерны ли действия главы города?
Задача 3.
В результате неисправности промыслового оборудования, в частности,
замерного сепаратора и нефтеперекачивающего насоса, произошла утечка продукции нефтяной скважины № 16 месторождения Уйглекуты, разработку кото-
рого осуществляет ОАО «Роснефть-N-морнефтегаз», в том числе 30 т нефти и
60 т пластовой воды. Образовался разлив на площади 12 га водно-болотных
угодий и 18 га оленьих пастбищ на территории N-ского муниципального района.
N-ская межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка
по факту причинения вреда окружающей среде и по результатам проверки при-
нято решение о возбуждении уголовного дела.
Дайте правовую оценку факту причинения вреда окружающей среде в ре-
зультате разлива продукции нефтяной скважины № 16 месторождения
Уйглекуты.
Охарактеризуйте порядок расчета экологического вреда, причиненного
водно-болотным угодьям и оленьим пастбищам на территории N-ского муниципального района.
74
Задача 4.
Постановлением главы администрации N-го муниципального района от
5 мая 2002 г. № 122 гражданину Петрову А. А. было предоставлено в аренду
земельное угодье площадью 11 га из фонда перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения. На кадастровый учет земельный участок
поставлен не был. В течение 2002–2008 гг. гражданин Петров А. А. выращивал
твердые сорта пшеницы без государственной регистрации права аренды
земельного участка в госреестре.
Постановлением главы администрации N-ского муниципального района
от 1 июня 2008 г. № 202 сделка была прекращена. Гражданин Петров А. А.
обратился в Арбитражный суд N-ской области с исковым заявлением.
Какое решение по делу вынесет Арбитражный суд N-ской области?
Задача 5.
При проведении плановой проверки соблюдения земельного
законодательства муниципальным инспектором по использованию и охране
земель были выявлены факты административных правонарушений на
территории гаражного строительного кооператива «Гвоздик».
Территория перед гаражом гражданина Захарова А. М. загрязнена
отработанными маслами и некондиционным антифризом. Под полом гаража
гражданки Иксибаевой Г. С. находится погреб глубиной шесть метров.
Какие нарушения были допущены?
Охарактеризуйте полномочия муниципальных инспекторов по
использованию и охране земель при проведении плановых проверок
соблюдения земельного законодательства.
Задача 6.
Постановлением главы администрации N-ского муниципального района
от 2 мая 2000 г. № 331 садоводческому некоммерческому товариществу
«Ромашки» было предоставлено в собственность земельное угодье площадью
10 га из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.
Межевание объектов землеустройства не проводилось.
Вследствие многочисленных нарушений, допущенных при регистрации
юридического лица при создании, выявленных в процессе налоговой проверки,
2 сентября 2005 г. садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашки»
было снято с учета налогоплательщиков Межрайонной налоговой инспекции
75
№ 13 Управления Федеральной налоговой службы по N-ской области и
исключено из государственного реестра юридических лиц.
Какие последствия могут наступить для граждан, являвшихся членами
садоводческого некоммерческого объединения «Ромашки»?
Задача 7.
Жительница города Волгограда Надирова А. Н. обратилась в
исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования
с заявлением о предоставлении ей земельного участка для ведения
индивидуального садоводства.
Какие юридические факты являются основанием для возникновения
права землепользования садовым участкам?
Задача 8.
Администрация города N приняла решение об изъятии у садового това-
рищества «Гладиолус» земельного участка в размере 0,5 га, принадлежащего
ему на праве собственности.
При этом в качестве основания такого изъятия орган местного само-
управления указал на изъятие для муниципальных нужд, а именно: строительство объекта муниципального значения — котельной.
Не согласившись с указанным решением, садовое товарищество «Гла-
диолус» обратилось в арбитражный суд с иском о признании его недей-
ствительным.
Подготовьте ответ от имени суда.
Какие нарушения были допущены?
Задача 9.
Администрация города N планирует открытие нового муниципального
образовательного учреждения (школы) в новостроящемся отдаленном районе
города, однако в этом районе нет муниципальных земель.
Один из депутатов городского совета города N выкупает крупный зе-
мельный участок, подходящий под строительство школы, на собственные средства у частного собственника, после чего в дарственной форме передает зе-
мельный участок в распоряжение городской администрации.
Правомерны ли действия депутата?
Какое решение должен принять суд?
76
Задача 10.
Гражданин А. переехал из городского в сельское поселение и там приоб-
рел земельный участок. На нем он планировал обустроить сад и теплицу.
Но земельный участок исполнительный орган государственной власти
обременил публичным сервитутом.
Лишается ли прав на земельный участок гражданин А.?
Каким органом власти может быть установлен публичный сервитут?
Задача 11.
Органы местного самоуправления поселения N решили продать земель-
ный участок, находящийся в муниципальной собственности. При заключении
договора купли-продажи, без проведения торгов, цена была определена Правительством РФ.
Какие нарушения были допущены?
Какие органы власти имеют право устанавливать цену земельных
участков?
Кем должна была быть определена цена земельного участка в данной ситуации?
Задача 12.
Земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящийся в муниципальной собственности, не используется уже несколько лет. Поэтому органом местного самоуправления было принято решение продать земельный участок юридическому лицу для строитель-
ства гостиницы.
Какие нарушения были допущены?
Имеет ли право орган местного самоуправления продать данный земель-
ный участок?
Возможно ли земельный участок, относящийся к категории земель сель-
скохозяйственного назначения, использовать для других целей?
Задача 13.
Иностранный гражданин N. обратился к главе муниципального образования, с просьбой предоставить ему земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Администрацией было принято решение, о предоставлении земельного участка в аренду. Однако иностранного гражданина не
77
устроило принятое решение, так как он хотел стать собственником этого участ-
ка. Поэтому гражданин N. обратился в суд.
Какое решение примет суд?
Могут ли иностранные граждане становиться собственниками земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности?
Задача 14.
Охотоведу Грищенко на условиях служебного надела был предоставлен
земельный участок в Хабаровской области. Через три года он попал в ДТП, после которого у Грищенко начались серьезные проблемы со здоровьем. По этой
причине он был уволен с должности и оформлен на пенсию по инвалидности.
Все это время Грищенко и члены его семьи пользовались предоставленным зе-
мельным участком.
Какие нарушения были допущены?
Прекращается ли у Грищенко право на служебный надел в данной
ситуации?
Какими правами и обязанностями обладает пользователь служебного
надела?
Задача 15.
ЗАО «Компас», созданное в процессе приватизации, обратилось с заявле-
нием о выкупе земельного участка площадью 6 000 м2. На территории 3 600 м2
расположено выкупленное в процессе приватизации ЗАО имущество — здание
склада. Часть этой территории, свободная от построек и занимающая площадь
2 400 м2, решением органа исполнительной власти до приватизации была
предоставлена для расширения государственного предприятия.
В приватизации зеленого участка отказано, поскольку, по мнению уполномоченного государственного органа, ЗАО имеет право выкупить только уча-
сток, на котором располагались строения.
Какие нарушения были допущены?
Основан ли на законе отказ уполномоченного государственного органа?
Каков порядок возникновения права собственности на земельные участки
приватизированными предприятиями?
Задача 16.
Гражданка Иванова является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Право собственности зарегистрировано в уста-
78
новленном порядке. Администрация поселка известила Иванову, что часть ее
земельного участка попадает в зону прокладки магистрали трубопровода и
подлежит изъятию для государственных нужд, а ей будет предоставлена квар-
тира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Гражданка не согласилась с изъятием участка и предоставлением ей квартиры, а требовала воз-
мещения стоимости жилого дома и земельного участка по рыночной цене или
предоставления ей нового земельного участка равной площади и равной
стоимости.
Какие нарушения были допущены?
Какие обстоятельства понимаются пол государственными или муници-
пальными нуждами?
Каков порядок изъятия земельного участка для государственных и муни-
ципальных нужд?
Задача 17.
Законом Ленинградской области от 13 декабря 2001 г. № 66-03 «О государственном регулировании земельных отношений в Ленинградской области»,
принятым Законодательным Собранием Ленинградской области 29 ноября
2001 г., установлено в ст. 2: «Перечень земельных участков, находящихся в му-
ниципальной собственности, устанавливаются соответственными областными
законами Ленинградской области при определении объектов муниципальной
собственности и источников их доходов».
Согласно ст. 1 данного закона в собственности Ленинградской области
находятся все земельные участки в пределах ее административно-
территориальной границы, за исключением земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц, муниципальной собственности и собствен-
ности субъекта РФ.
Какие земельные участки могут быть объектом государственной соб-
ственности субъекта РФ?
Какие земельные участки относятся к муниципальной собственности?
Оцените положения областного закона с точки зрения их соответствия
федеральному законодательству.
Задача 18.
Глава районной Администрации принял решение о предоставлении государственному унитарному предприятию земельного участка площадью 10 га,
находящегося в зоне природного заповедника.
79
На участке планировалось построить пансионат.
Законны ли действия Администрации?
Задача 19.
КГИОП Администрации Санкт-Петербурга обратился к огородническому
некоммерческому товариществу «Инструмент» с исковым заявлением о приме-
нении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды
земельного участка в виде обязания ОНТ «Миг» возвратить КУГИ СанктПетербурга данный земельный участок.
Договор аренды земельного участка был заключен на основании распо-
ряжения главы Территориального управления Петродворцового администра-
тивного района. Иск КГИОП основывался на том обстоятельстве, что земель-
ный участок, сданный в аренду, находится на территории охранной зоны памятника истории и культуры.
Каков порядок сдачи в аренду государственных и муниципальн ых
земель?
Возможно ли применение последствий недействительности ничтожной
сделки к договорам аренды земельных участков, заключенных на основании
акта органа государственной власти?
Задача 20.
Гражданин Смирнов и гражданин Михайлов приняли решение об объ-
единении своих земельных участков.
Но узнав, что участок гражданина Михайлова обременен залогом, Смир-
нов отказался от этого решения, объяснив свое действие тем, что законодатель-
ство запрещает объединение земельного участка, обремененного залогом, с зе-
мельным участком, не обремененным залогом.
Прав ли гражданин Смирнов?
Задача 21.
Гражданин Флоров является арендатором земельного участка в центре
г. Севастополя. Он собирается передать свои права и обязанности по договору
аренды земельного участка третьему лицу — гражданину Михайлову.
Вправе ли гражданин Флоров осуществить данное действие?
80
Задача 22.
Гражданка Орлова в связи с реорганизацией получила земельный участок
в собственность для ведения крестьянского хозяйства. Орлова приняла решение
продать часть земельного участка коммерческой фирме для организации дет-
ского развлекательного клуба.
Вправе ли собственник совершить данное действие?
Задача 23.
Гражданин Смирнов при осуществлении покупки земельного участка у
гражданина Сидорова обнаружил, что продавец предоставил ему ложную ин-
формацию о разрешении на застройку данного земельного участка.
После этого гражданин Смирнов потребовал от гражданина Сидорова
возмещения причиненных убытков, а также уменьшения покупной цены земельного участка. Но гражданин Сидоров заявил, что покупатель не вправе выдвигать такие требования.
Кто прав в данной ситуации?
Задача 24.
При проведении плановой проверки соблюдения земельного законода-
тельства муниципальным инспектором по использованию и охране земель были
выявлены факты административных правонарушений на территории гаражного
строительного кооператива «Винтик и Шпунтик».
Территория за гаражом гражданина Иванова Л. И. захламлена отработан-
ными воздушными фильтрами, галогеновыми лампами, масляными фильтрами
и топливными насосами. Территория перед гаражом гражданина Михайло-
ва И. М. загрязнена отработанными маслами и некондиционным антифризом.
На крыше гаража гражданина Васильева М. В. находится кузов автомобиля
ЗАЗ-965 «Запорожец». Под полом гаража гражданина Леонтьева И. Л. находится погреб глубиной шесть метров.
Охарактеризуйте полномочия муниципальных инспекторов по использо-
ванию и охране земель при проведении плановых проверок соблюдения зе-
мельного законодательства.
Какими должны быть действия муниципального инспектора по использо-
ванию и охране земель при выявлении фактов административных нарушений?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]