Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Монография
.pdf
предпринимателям, их правах и возможностях, о действующих программах и др.;
– обеспечить доступность производственной инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства в части недвижимости, а также офисных площадей;
– обеспечить доступность финансовых ресурсов,
в том числе и через более широкое информирование
предпринимателей о практических мерах финансовой
поддержки предпринимательства на всех уровнях власти
и всех стадиях развития бизнеса, условиях ее получения
и использования;
– усилить консультационное сопровождение с использованием современных образовательных площадок, на
которых предприниматели могли бы получать полезные
навыки и знания по интересующим их проблемам, а также
изучать опыт деятельности других предпринимателей.
Для решения вопросов улучшения информированности начинающих и действующих предпринимателей по вопросам ведения бизнеса считаем необходимым со стороны
муниципальной власти обеспечить систематизированную,
каждодневную работу на предмет продвижения информации о возможностях поддержки в различные информационные источники, а также модернизировать существующий сайт и создать посещаемую интернет-площадку.
В части обеспечения доступности производственной
и офисной инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства предлагается:
– усилить информационную кампанию при проведении конкурса по выделению площадей в бизнес-инкубаторах;
– совместно с департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска развивать
направление предоставления муниципальных помеще-
111
ний по льготной ставке в аренду предпринимателям на
условии проведения ими капитального ремонта.
В части обеспечения доступности финансовых ресурсов необходимо проведение широкой информационной работы, разъясняющей действующим и потенциальным предпринимателям:
– все практические меры финансовой поддержки,
осуществляемой разными уровнями государственной
и муниципальной власти в форме субсидий, грантов
и других форм;
– при проведении конкурсов на выделение грантов
средним и малым предпринимателям обеспечить максимальную открытость и прозрачность конкурсного механизма.
Скорректировать консультационное сопровождение
в следующих аспектах:
– организация постоянно действующих образовательных площадок, отвечающих на вопросы и помогающих разрешать трудности предпринимателей за счет
перераспределения финансирования по муниципальной
программе в контексте проведения семинаров;
– на конкурсной основе создать открытую базу данных экспертов, готовых проводить консультации, тренинги и семинары для предпринимателей. Данное решение не требует дополнительных финансовых вложений;
– реализация менторских программ сопровождения
начинающих предпринимателей с привлечением успешных и состоявшихся предпринимателей.
В части финансовой поддержки предлагается рассмотреть возможность увеличения количества выдаваемых
субсидий из расчёта 1 субсидия на 1000 субъектов малого
и среднего предпринимательства. Увеличение бюджетного финансирования данного направления поддержки ма-
112
лого и среднего предпринимательства возможно только
при поддержке мэра г. Новосибирска.
Для реализации данных рекомендаций необходимо:
1. Провести собственный аудит результативности
предоставляемых форм поддержки с привлечением профессиональной консалтинговой компании и общественных организаций.
2. Провести переговоры с мэром г. Новосибирска на
предмет увеличения статуса комитета и его бюджета на
основании роста количества предпринимателей и количества занятых.
3. Принять управленческие решения для повышения
трудоспособности и ориентации на результат сотрудников комитета:
– установить персональный KPI каждому сотруднику
комитета;
– определить кураторство направлений деятельно-
сти;
– установить современное программное обеспечение, позволяющее мобильно работать со служебной информацией в режиме удаленного рабочего места;
– усилить взаимодействие с учебными заведениями
с целью привлечения будущих специалистов для практической работы с предпринимателями.
113
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции
РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть
первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от
02.04.2014).
4. Налоговый кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N146ФЗ (ред. от 28.12.2013).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от
30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014).
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014).
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013).
8. Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации”».
9. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
10. Постановление Правительства РФ от 29.07.2011
№ 633 «Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях вы-
114
явления в них положений, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности».
11. Постановление Правительства РФ от 27.02.2009
№ 178 «О распределении и предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого
и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства» (в ред. от 26.05.2014).
12. Приказ Министерства экономического развития
РФ от 09.11.2011 № 290 «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности».
13. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 19.02.2008 № 30 «О типовом уставе аккредитованной организации по управлению правами на
коллективной основе».
14. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от
18.09.1999 № 707 «Об утверждении Порядка реализации
и транспортировки семян сельскохозяйственных растений».
15. Постановление ФКЦБ России от 19.06.1988 № 24
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных
бумаг».
16. Постановление Правительства Новосибирской
области от 15.07.2014 № 275-п «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов
Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснован-
115
но затрудняющих осуществление предпринимательской
и инвестиционной деятельности».
17. Приказ Минэкономразвития Новосибирской области от 20.09.2014 № 161 «Об утверждении Порядка
проведения публичных консультаций по нормативным
правовым актам Новосибирской области, затрагивающим вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности».
18. Приказ Минэкономразвития Новосибирской области от 02.04.2013 № 44 «О формировании Экспертного
совета по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов».
19. Приказ Минпромторга Новосибирской области
от 30.01.2015 № 24 «О внесении изменений в приказ
Минпромторга Новосибирской области от 24.01.2011
№ 10».
20. Постановление мэрии г. Новосибирска от
31.03.2015 № 2592 «Об утверждении муниципальной
программы “Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства города Новосибирска
на 2015–2017 годы”».
21. Решение Совета депутатов города Новосибирска
от 24.12.2014 № 1253 «О плане социально-экономического развития города Новосибирска на 2015 год и плановый
период 2016 и 2017 годов».
22. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22.12. 2010 № 244 «О порядке предоставления
в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности
города Новосибирска, свободного от прав третьих лиц
(за исключением имущественных прав субъектов малого
и среднего предпринимательства)».
116
23. Социологическое исследование ООО «Тайга
Ресеч» на тему: «Оценка эффективности ведомственной целевой программы “Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства г. Новосибирска”».
Научная и публицистическая литература
24. Абалкин Л. И. Экономическая энциклопедия /
Л.И. Абалкин. – М.: Экономика, 1999. – 1055 с.
25. Борнштейн Д. Как изменить мир: Социальное предпринимательство и сила новых идей /
Д. Борнштейн. – М.: Альпина Паблишер, 2012. – 499 с.
26. Бусыгин А. В. Предпринимательство: учебник/
А. В. Бусыгин. – М.: Дело, 2010. – 640 с.
27. Даль В. И. Толковый словарь живого великорус-
ского языка / В.И. Даль. – М., 1801–1872.
28. Дидикин А. Б. Оценка регулирующего воздействия
как форма общественного контроля в сфере экономики /
А.Б. Дидинкин // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2014. –№ 2. – С. 3–6.
29. Крупанин А. А. Основы предпринимательства:
учеб.-практ. пособие / А. А. Крупанин. – СПб.: СПбГТЭУ,
2012. – 46 с.
30. Макконнелл К. Р. Экономикс: учеб. / К. Р. Маккон-
нелл, Ст. Л. Брю. – М.: Инфра-М,1999. – 781 с.
31. Лапуста М. Г. Индивидуальный предпринима-
тель: учеб. пособие для студентов вузов / М. Г. Лапуста. –
М.: ИНФРА-М, 2010. – 330 с.
32. Малое и среднее предпринимательство в России.
2009: Стат. сб./ Росстат. – M., 2011. – 151 с.
33. Оценка законов и эффективности их принятия:
материалы междунар. семинара. – М.: Гос. Дума ФС РФ,
2003. – 152 с.
117
34. Правовые акты: оценка последствий: науч. –
практ. пособие/отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М.: Юриспруденция, 2011. – 224 с.
35. Предпринимательство: учеб. для вузов / под
ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. Г. Б. Поляка, проф.
В. А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 581 с.
36. Саниахметова Н. А. Предпринимательское право
в вопросах и ответах: учеб. пособие / Н. А. Саниахметова. – Харьков: Одиссей, 2013. – 201 с.
37. Семененко А. И. Предпринимательская логисти-
ка/А.И.Семененко. – СПб.: Политехника, 2010. – 59 с.
38. Семенов В. П. Управление инновационно-инве-
стиционным процессом в предпринимательстве: теория
и методология/ В. П. Семенов. – СПб.: СПбГТЭУ, 2013. –
184 с.
39. Шумпетер Й. Теория экономического развития /
Й. Шумпетер. – М.: Прогресс, 1982. – 69 с.
40. Экономический словарь / отв. ред. А. И. Архи-
пов. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2011. – 486 с.
Электронные ресурсы
41. Сайдулаев Ф. С. Динамика развития малого
предпринимательства в регионах России в 2012 году /
Ф. С. Сайдулаев // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад Национального института системных
исследований проблем предпринимательства – Режим
доступа: http://nisse.ru/business/article/article_2053.html. –
Дата обращения: 29. 04. 2013.
42. Доклад к Государственному Совету по развитию малого и среднего предпринимательства от 07.04.2015 г. – Режим доступа: http://asi.ru/upload/iblock/1d9/Doklad_02_04.
pdf. – Дата обращения: 07. 04 2015.
118
43. План экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы
предпринимательской и инвестиционной деятельности, на первое полугодие 2015 г.: утв. решением министра экономического развития Новосибирской области
24.12.2014 г. – Дата обращения: 14.01.2015.
44. Отчет комитета поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска за первое полугодие 2015 года от 26.05.2015 г. –
Режим доступа: www.mispnsk.ru. – Дата обращения:
27.05.2015.
45. Официальный портал «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области». – Режим доступа: http://msp.airws.ru/. – Дата обращения: 07.04.2015.
46. Официальный портал «Малое и среднее предпринимательство Новосибирска». – Режим доступа: http://
www.mispnsk.ru/. – Дата обращения: 07. 04.2015.
47. Официальный портал мэрии города Новосибирска. – Режим доступа: http://novo-sibirsk.ru/. – Дата обращения: 07.04.2015.
48. Официальный портал общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ». – Режим
доступа: http://new.opora.ru/abo. – Дата обращения:
17.04.2015.
49. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: www.gks.ru. –
Дата обращения: 22.04.2015.
50. Рейтинг уровня развития оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах РФ по итогам
2014 г.: подготовлен Минэкономразвития РФ. – Режим доступа: www.economy.gov.ru. – Дата обращения: 02.05.2015.
51. Тексты заключений об экспертизе (размещены на официальном сайте Минэкономразвития России
119
в разделе «Оценка регулирующего воздействия»). – Режим доступа: www.economy.gov.ru – Дата обращения:
02. 06 2015).
52. Раздел «Открытый муниципалитет» информационно-аналитического портала Новосибирский области. –
Режим доступа: http://iportal.nso.ru/portal/. – Дата обращения: 02.06.2015.
53. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. – Режим доступа: http://oldsmb.economy.
gov.ru/bclimat/49/. – Дата обращения: 02.06.2015.
54. Портал АО Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства. – Режим доступа:
http://www.acgrf.ru/about/. – Дата обращения: 14.12.2015.
55. Портал Президента России. – Режим доступа:
http://www.kremlin.ru. – Дата обращения: 07.12.2015.
56. Портал ООО МСП «ОПОРА РОССИИ».: – Режим
доступа: http://opora.ru. – Дата обращения 28.11.2015.
57. Сайт МФО НСО Фонд микрофинансирования
Новосибирской области. – Режим доступа: https://www.
microfund.ru. – Дата обращения 07.12.2015.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]