Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы российской государственности. Курс лекций
.pdf
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. САРАНСКЕ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)
Е. Н. ЧЕКУШКИНА
ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
КУРС ЛЕКЦИЙ
САРАНСК 2026
УДК 94(470+571)(075.8)
Ф. Ш. Ямбушев, кандидат юридических наук, заведующий
кафедрой государственного-правовых дисциплин Саранского
кооперативного института (филиала) автономной некоммерческой
образовательной организации высшего образования Центросоюза
Российской Федерации «Российский университет кооперации»;
Л. А. Потапова, кандидат юридических наук, доцент кафедры
уголовного права и процесса Средне-Волжского института (филиала)
ВГУЮ (РПА Минюста России)
Чекушкина, Е. Н.
Основы российской государственности : курс лекций /
Е. Н. Чекушкина. – Саранск : Средне-Волжский институт (филиал)
ВГУЮ (РПА Минюста России), 2026. – 135 с. – ISBN 978-5-6050658-9-0
Рассматриваются актуальные проблемы российской
государственности, анализируются цивилизационные,
мировоззренческие принципы (константы) и ценности, политикоправовое устройство современной России, вызовы, проблемы и
тенденции будущего ее развития.
Для студентов бакалавриата. Может быть полезен студентам
специалитета, магистратуры, аспирантуры и всем тем, кто интересуется
рассматриваемой в курсе лекций проблематикой.
Рекомендовано к изданию Методическим советом Средне-
Волжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России).
Одобрено Ученым советом Средне-Волжского института
(филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России).
© Чекушкина Е. Н., 2026
© Средне-Волжский институт (филиал)
ВГУЮ (РПА Минюста России), 2026
ISBN 978-5-6050658-9-0
ББК Т3(2)-3я73
Ч 378
Рецензенты:
2
Введение
4
МОДУЛЬ 1. ЧТО ТАКОЕ РОССИЯ
7
Лекция 1. Природно-экономические ресурсы России
7
Лекция 2. Этническое, культурное и религиозное многообразие
России
21
МОДУЛЬ 2. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО-ЦИВИЛИЗАЦИЯ
34
Лекция 1. Российское государство-цивилизация
34
Лекция 2. Российская цивилизационная идентичность на
современном этапе
48
МОДУЛЬ 3. РОССИЙСКОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И ЦЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
61
Лекция 1. Ценностно-смысловые основания российского
мировоззрения
61
Лекция 2. Мировоззренческие принципы (константы) российской
цивилизации
73
МОДУЛЬ 4. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
86
Лекция 1. Конституционные принципы и разделение властей
86
Лекция 2. Стратегическое планирование: национальные проекты и
государственные программы
100
МОДУЛЬ 5. ВЫЗОВЫ БУДУЩЕГО И РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
113
Лекция 1. Актуальные вызовы и проблемы развития России
113
Список использованной литературы
128
Глоссарий
132
Заключение
135
СОДЕРЖАНИЕ
3
ВВЕДЕНИЕ
Курс лекций «Основы российской государственности» является
важным элементом основной профессиональной образовательной
программы по направлению подготовки Юриспруденция; раскрывает
общие методологические принципы основ российской государственности,
дает общую панораму ее содержания; представляет собой область
междисциплинарных знаний, необходимых для профессиональной
подготовки будущих юристов.
Главными целями курса являются:
формирование у обучающихся системы знаний, навыков и
компетенций, а также ценностей, правил и норм поведения, связанных с
осознанием принадлежности к российскому обществу, развитием чувства
патриотизма и гражданственности;
формирование духовно-нравственного и культурного
фундамента развитой и цельной личности, осознающей особенности
исторического пути российского государства, самобытность его
политической организации и сопряжение индивидуального достоинства и
успеха с общественным прогрессом и политической стабильностью своей
Родины;
формирование у обучающихся первого курса общих
представлений и знаний об основах российской государственности;
успешное применения этих знаний в последующей
практической деятельности.
Задачи дисциплины
– представить историю России в её непрерывном
цивилизационном измерении, отразить её наиболее значимые
особенности, принципы и актуальные ориентиры;
– раскрыть ценностно-поведенческое содержание чувства
гражданственности и патриотизма, неотделимого от развитого
критического мышления, свободного развития личности и способности
независимого суждения об актуальном политико-культурном контексте;
– рассмотреть фундаментальные достижения, изобретения,
открытия и свершения, связанные с развитием русской земли и
российской цивилизации, представить их в актуальной и значимой
перспективе, воспитывающей в гражданине гордость и сопричастность
своей культуре и своему народу;
– представить ключевые смыслы, этические и мировоззренческие
доктрины, сложившиеся внутри российской цивилизации и отражающие
её многонациональный, многоконфессиональный и солидарный
(общинный) характер;
4
– рассмотреть особенности современной политической организации
российского общества, каузальную природу и специфику его актуальной
трансформации, ценностное обеспечение традиционных
институциональных решений и особую поливариантность
взаимоотношений российского государства и общества в федеративном
измерении;
– исследовать наиболее вероятные внешние и внутренние вызовы,
стоящие перед лицом российской цивилизации и её государственностью в
настоящий момент, обозначить ключевые сценарии её перспективного
развития;
– обозначить фундаментальные ценностные принципы (константы)
российской цивилизации (единство многообразия, сила и ответственность,
согласие и сотрудничество, любовь и доверие, созидание и развитие), а
также связанные между собой ценностные ориентиры российского
цивилизационного развития.
Обучающиеся после изучения данной дисциплины должны:
Знать:
– необходимость и сущность толерантного восприятия социальных и
культурных различий, уважительного и бережного отношения к
историческому наследию и культурным традициям;
– значимость и важность нахождения и использования необходимой
для саморазвития и взаимодействия с другими людьми информации о
культурных особенностях и традициях различных социальных групп;
– научное обоснование необходимости и значимости проявления в
своём поведении уважительного отношения к историческому наследию и
социокультурным традициям различных социальных групп, опирающееся
на знание этапов исторического развития России в контексте мировой
истории и культурных традиций мира;
– необходимость и важность сознательного выбора ценностных
ориентиров и гражданской позиции; аргументированного обсуждения и
решения проблем мировоззренческого, общественного и личностного
характера.
Уметь:
– разнопланово проявлять и демонстрировать толерантное
восприятие социальных и культурных различий, уважительное и бережное
отношению к историческому наследию и культурным традициям;
– находить и использовать необходимую для саморазвития и
взаимодействия с другими людьми информацию о культурных
особенностях и традициях различных социальных групп;
– обеспечить проявления в своем поведении уважительного
отношения к историческому наследию и социокультурным традициям
5
различных социальных групп, опирающееся на знание этапов
исторического развития России в контексте мировой истории и
культурных традиций мира;
– методологически выверенно и методически оправданно
сознательно выбирать ценностные ориентиры и гражданскую позицию;
аргументированно обсуждать и решать проблемы мировоззренческого,
общественного и личностного характера.
Владеть навыками:
– демонстрации толерантного восприятия социальных и культурных
различий, уважительного и бережного отношения к историческому
наследию и культурным традициям;
– анализа разнообразных источников в целях нахождения и
использования необходимой для саморазвития и взаимодействия с
другими людьми информации о культурных особенностях и традициях
различных социальных групп;
– разнообразных методик и техник проявления в своём поведении
уважительного отношения к историческому наследию и социокультурным
традициям различных социальных групп, опирающееся на знание этапов
исторического развития России в контексте мировой истории и
культурных традиций мира;
– теоретически обоснованного осознанного выбора ценностных
ориентиров и гражданской позиции; аргументированного обсуждения и
решения проблем мировоззренческого, общественного и личностного
характера.
«Основы российской государственности» является дисциплиной
учебного плана ОПОП ВО по направлению подготовки 40.03.01
Юриспруденция. Курс лекций «Основы российской государственности»
соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция.
Данное курс лекций призван сформировать универсальную
компетенцию (УК):
– Способен воспринимать межкультурное разнообразие общества в
социально-историческом, этическом и философском контекстах (УК-5).
В данном курс лекций рассматриваются актуальные проблемы
российской государственности, анализируются цивилизационные,
мировоззренческие и ценностные константы, политико-правовое
устройство современной России, а также вызовы будущего и тенденции ее
развития. Учебный курс «Основы российской государственности» дает
возможность расширения и углубления знаний, умений, навыков и
компетенций; позволяет обучающимся получить углубленные знания и
навыки для успешной профессиональной деятельности.
6
МОДУЛЬ 1. ЧТО ТАКОЕ РОССИЯ
Лекция 1. Природно-экономический потенциал России
План
1. Географическое положение России.
2. Административно-территориальное деление Российской
Федерации.
3. Экономический потенциал России.
1. Географическое положение России.
Россия – многонациональная и многоконфессиональная страна с
огромной территорией, разнообразными географическими, природноклиматическими и экономическими условиями производства и жизни
населения.
Россия имеет большой и разнообразный природно-ресурсный
потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного
потребления и экспорта. В стране открыто и разведено около 20 тыс.
месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в
мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по
запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и
редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам
земельных, водных и лесных ресурсов.
Характерные особенности России: 1) беспрецедентная
территориальная протяженность; 2) исключительное природное богатство;
3) федеративное и этническое разнообразие, определяющее
конституционную новеллу многонационального российского народа;
4) широкая номенклатура развитого национального бизнеса;
5) технологический срез и выдающиеся изобретения; 6) природные и
культурные коды-архетипы, ценностные символы России.
Территория Россия представляет собой основной природно-
экономический потенциал нашей страны. В формировании территории
России, в развитии ее природно-экономической ресурсной базы, можно
выделить четыре исторических этапа: зарождение и оформление
территориального ядра государства; освоение территорий;
территориальной стабилизация; территориальной деструкция,
разнонаправленные тенденции.
В XVI–XVII вв. территория страны значительно увеличилась
благодаря присоединению Сибири. Россия постоянно осваивала новые
7
земли. Важное место в преумножении территорий России занимали
вопросы обеспечения безопасности и защиты.
Российская Федерация по размеру территории является крупнейшим
государством мира и занимает более 17,1 млн кв. км, что составляет более
13% или одну восьмую от площади суши всего мира. Следующие за
Россией государства по площади – Канада и Китай. За многовековую
историю Россия достигала наибольшей площади в 24,5 млн кв. км в
рамках Российской империи в XIX в. Наибольшая территория, которую
занимал Советский Союз, составляла 22,2 млн кв. км. За Россией
сохранилось до 80% территории, 50% населения и 60% экономического
потенциала бывшего СССР. С севера на юг протяженность России
составляет более 4 тыс. км, с запада на восток – около 10 тыс. км, что
обусловливает разнообразие климатических поясов и природных зон на
территории страны. На территории Российской Федерации расположены
одиннадцать часовых поясов.
В России определяются следующие климатические пояса:
арктический; субарктический; умеренный; субтропический. К особой зоне
относятся территории, которые находятся за полярным кругом, а также
Чукотка. Самый холодный населенный пункт России – с. Оймякон в
Якутии с температурным рекордом: – 71,2. Деление на климатические
пояса необходимо: при постройке зданий, дорог (в том числе и железных
дорог), проектировании коммуникаций; при оценке возможности
проживания на данной территории людей; при планировке добычи
полезных ископаемых, природных ресурсов; в сельском хозяйстве и
фермерстве; для туристического бизнеса, планирования курортов.
Россия омывается морями трех океанов и 12 морей. К Северному
Ледовитому океану относятся моря: Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых,
Восточно-Сибирское, Чукотское. К бассейну Тихого океана – Берингово,
Охотское, Японское моря. К Атлантическому океану – Балтийское,
Черное и Азовское. Южная граница России проходит также по акватории
бессточного Каспийского моря (озера).
Рельеф страны включает обширные равнины (около 70% всей
территории страны), низкогорья и среднегорья. Высокогорные районы
имеются на крайнем юге Европейской части (северные склоны Большого
Кавказа с высшей точкой РФ – горой Эльбрус высотой 5642 м), на юге
Сибири (Алтай с горой Белуха, 4506 м) и на Дальнем Востоке
(Ключевская сопка на Камчатке, 4750 м)
Природные условия включают все элементы живой и неживой
природы, влияющие на хозяйственную деятельность человека (климат,
рельеф). Природные ресурсы – это все элементы природы, которые
используются в производстве в качестве сырья и энергии. Выделяют
8
особый вид хозяйственной деятельности – ресурсопользование. Это
составная часть природопользования, включающая в себя поиск, оценку,
добычу, потребление и воспроизводство ресурсов. Наличие природных
ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природноресурсный потенциал территории и являются главным условием
размещения производительных сил на данной территории.
Природные ресурсы подразделяются на: ресурсы недр,
биологические ресурсы, земельные ресурсы, водные ресурсы, ресурсы
Мирового океана, рекреационные ресурсы. Выделяют две группы
полезных ископаемых: 1) балансовые (кондиционные) – их использование
экономически целесообразно и удовлетворяет промышленным
требованиям; 2) забалансовые (некондиционные) – запасы, использование
которых в настоящее время нецелесообразно из-за малой мощности
залежей, низкого содержания ценного компонента, особой сложности
условий эксплуатации, необходимости применения сложных процессов
переработки. В перспективе по соображениям экономической
эффективности и в связи с совершенствованием способов добычи
забалансовые месторождения могут переходить в разряд балансовых.
Экономическая классификация природных ресурсов: 1) ресурсы
материального производства, в том числе промышленности (топливо,
металлы, вода, древесина, рыба) и сельского хозяйства (почва, вода для
орошения, кормовые растения, промысловые животные); 2) ресурсы
непроизводственной сферы, в том числе ресурсы прямого потребления
(питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и
косвенного (использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов).
По принципу исчерпаемости природные ресурсы – исчерпаемые, в
том числе возобновляемые (растительность, почва, вода, животный мир) и
невозобновляемые (минеральные ресурсы); неисчерпаемые (энергия
солнца, ветра, текучих вод и т. д.). По происхождению и природным
свойствам выделяют минеральные ресурсы (полезные ископаемые),
земельные, водные, биологические, климатические (солнечное тепло и
свет, осадки), ресурсы энергии природных процессов (солнечного
излучения, внутреннего тепла земли, ветра). Особенно важны для
экономики минеральные ресурсы. По характеру использования они
делятся на 3 группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ,
уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные – руды черных, цветных,
редких и благородных металлов, неметаллические (нерудные) – апатиты,
фосфориты, соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье.
Металлические (рудные) ископаемые находятся преимущественно в
кристаллических (магматических и метаморфических) породах и
относятся к фундаментам платформ и горным территориям. При
9
экономической оценке используются масштаб месторождения, качество
полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации,
мощность пластов и условия залегания, хозяйственное значение, годовой
объем добычи.
Природно-ресурсный потенциал России – совокупность всех
природных ресурсов, которые могут быть использованы в хозяйстве с
учетом тенденций технического прогресса. Природно-ресурсный
потенциал характеризуется величиной и составом природных ресурсов. С
этой точки зрения Россию можно охарактеризовать как страну,
обладающую достаточными запасами практически всех основных
ресурсов, что позволяет России полностью строить развитие на
собственной сырьевой базе.
Природно-ресурсный потенциал России составляет более 25%
мирового. В Российской Федерации разведано более 20 тыс.
месторождений полезных ископаемых, из них разрабатывается примерно
треть. Россия относится к числу самых ресурсообеспеченных стран мира и
занимает 1–3 места в мире по топливным и горно-химическим ресурсам,
железорудным и драгоценным металлам, лесным, водным, земельным,
промысловым запасам, располагая в среднем от 10 до 30% мировых
запасов многих видов ресурсов.
Россия занимает 1-е место в мире по суммарным запасам топливных
ресурсов и играет роль ведущего мирового поставщика энергоносителей
на мировой рынок. На долю России приходится 20% мировой добычи газа
(запасы газа в России по некоторым оценкам составляют до 45%
мировых), 13% нефти, около 11% угля. Россия также имеет 1-е место в
мире по запасам алмазов, асбеста, занимает 1-е место по добыче палладия,
экспорту пшеницы и минеральных удобрений. В РФ добывается 55%
апатитов, 26% алмазов, 23% титана, 20% никеля, 16% каменных солей,
12% нефти, 15% каменного угля и т. д. На территории России находится
крупнейшее пресноводное озеро Байкал. Однако есть и дефицитные виды
сырья для России. В утвержденный в 2022 г. Правительством РФ новый
перечень дефицитных для России минеральных ресурсов вошли гелий,
фосфаты, цинк, редкие и редкоземельные металлы, калийные соли,
подземные воды, графит. Из редких металлов в перечне литий, рубидий,
цезий, бериллий, скандий, индий, галлий, германий; из редкоземельных
металлов: иттрий, церий, неодим, самарий и др. В перечне указаны нефть,
газ, алмазы, уран, марганец, хром, титан, бокситы, медь, свинец, сурьма,
олово, никель, молибден, вольфрам, кобальт, золото и серебро,
платиноиды. Необходимо рациональное и эффективное освоение
природных богатств России на основе самых строгих экологических
стандартов.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]