Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы российской государственности. Курс лекций

.pdf
Скачиваний:
23
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации. Устойчивое социально­экономическое положение нашей страны, сохраняющиеся исторические и культурные связи народов стран-участниц Содружества Независимых Государств и евразийского пространства, взаимные безвизовые режимы и учреждение Евразийского экономического союза являются мощными факторами миграционной привлекательности России.
Для ответа на актуальные вызовы на федеральном уровне принята Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы (утверждена Указом Президента РФ от 31 октября 2018 г. №622). Она полагает важнейшими задачами миграционной политики добровольное переселение в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом, совершенствование условий адаптации иностранных граждан (в особенности тех, чьи навыки и квалификация необходимы для развития страны), а также создание условий для снижения степени диспропорциональности размещения населения с целью решения задач пространственного развития России. Концепция подчеркивает особую значимость успешного освоения мигрантами и беженцами не только русского языка, но и общепризнанных в российском обществе норм поведения и правовой культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; предполагается формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации иностранных граждан, а также принятие мер, направленных на недопущение любых форм дискриминации.
Доктрина государственной миграционной политики является основным стратегическим ориентиром нашей страны, направлена на консолидацию российского общества при одновременной поддержке межкультурного диалога и взаимодействия. Данный документ поддерживает общую линию современной российской государственности на представление об обществе как «братстве народов» и «семье семей». Осмысление социальных, культурных, технологических и прочих процессов и явлений в нашей стране происходит с обязательной опорой на ценностную составляющую и культурно-исторический опыт; именно это позволяет России своевременно и эффективно реагировать на новые вызовы и угрозы, сохраняя при этом свою традиционную гражданскую идентичность.
Не менее фундаментальной глобальной проблемой, чем перечисленные ранее, является стремительная цифровая трансформация мира. Её проявлениями является: во-первых, информационная избыточность, осложняющаяся современное принятие любых решений.
121
Отражение информационной избыточности представляет собой общую для человечества задачу. Принятая в 2016 году Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 05.12.2016 №646) называет одними из основных направлений обеспечения информационной безопасности «противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии, распространения ксенофобии, идей национальной исключительности в целях подрыва суверенитета, политической и социальной стабильности, насильственного изменения конституционного строя, нарушения территориальной целостности Российской Федерации» и «нейтрализацию информационного воздействия, направленного на размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей»; во-вторых, цифровая незащищенность человека перед лицом новых технологий, не вполне привычных большинству поколений. Как констатирует Доктрина информационной безопасности РФ, современный мир характеризуется постоянным повышением сложности, увеличением масштабов и ростом скоординированности компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, а также нарастанием угроз применения информационных технологий в целях нанесения ущерба суверенитету, территориальной целостности, политической и социальной стабильности. У цифровой незащищенности, кроме национально­государственного, есть и личностное, частное проявление: все больше граждан по всему миру сталкивается с различными киберпреступлениями, против которых сегодня если не бессильны, то существенно ограничены в возможностях ответа не только обычные люди, но и органы правопорядка. Защита прав граждан является одной из ключевых обязанностей любого государства, и Российская Федерация считает безусловным приоритетом «повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям»; в-третьих, угроза «цифрового феодализма», являющийся проявлением асимметрии цифровых компетенций и вытекающей из такой уязвимости перед лицом различных манипуляций. Асимметрия цифровых компетенций и расширенные возможности информационных манипуляций создают возможности для политики, основанной на «фейках» и «постправде». Такая политика игнорирует достоверность, точность и объективность предоставляемых данных, фактически создавая цифровую «империю лжи».
Российская Федерация принципиально выступает за создание международно-правовых механизмов регулирования новых коммуникационных инструментов, учитывающих специфику
122
информационных технологий. Такие механизмы должны обеспечивать и защищать конституционные права и свободы человека и гражданина, гарантировать неприкосновенность частной жизни при использовании информационных технологий, стимулировать информационную поддержку демократических институтов, механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, а также сохранять культурно­исторические ценности.
3. Образ будущего России.
Наряду с глобальными проблемами, у Российской Федерации есть и свои цивилизационные вызовы, ответ на которые является неотъемлемой частью современной государственной политики. К числу таких вызовов относятся:
– стремление недружественных государств сдержать суверенное развитие России как одного из центров формирующегося нового миропорядка;
– возможность роста радикальных и экстремистских настроений, связанная, среди прочего, с провокационными действиями и зарубежной поддержкой сил, преувеличивающих масштаб и объем реально существующих общественных проблем; в условиях имеющейся сегодня проблемы морального лидерства и создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства инспирируются целые кампании, направленные на дискредитацию России и ее духовно-нравственных ценностей;
– совершенствование моделей регионального выравнивания с целью обеспечения достойного уровня жизни граждан, независимо от места их проживания;
– обновление различной инфраструктуры, в том числе промышленной и жилищно-коммунальной;
– повышение эффективности государственного управления и стабильного механизма ротации политического класса без социальных расколов и потрясений;
– увеличение уровня рождаемости и воспроизводства населения;
– рост производительности труда и технологическое перевооружение экономики на основе перехода к импортозамещению в рамках нового технологического уклада;
– обеспечение технологического, культурного, научного и продовольственного суверенитета.
Ответом Российской Федерации на эти вызовы являются как решения по исполнению Стратегии национальной безопасности и других документов стратегического планирования, так и формирование целостного «образа будущего», который позволил бы консолидировать
123
усилия российского общества по обновлению страну и её ускоренному развитию.
Для эффективного ответа на актуальные глобальные и внутренние вызовы России на протяжении всех трех десятилетий постсоветского развития был необходим четкий мировоззренческий ориентир, востребованный и разделяемый образ будущего. Необходимо подчеркнуть значимость возвращения нашей страны к осознанию своей цивилизационной идеи. В 2020 году Владимир Владимирович Путин охарактеризует такую идею как «патриотизм», но подчеркнет, что этот патриотизм заключается в служении России, посвящении своей частной, личной жизни развитию страны, её движению вперед. Идея патриотизма становится идеей сплочения граждан вокруг блага своего Отечества, идеей обоюдного, сопряженного служения, новой общественной соборности. Родина не может существовать без своих граждан – и развитие её направлено на рост благосостояния населения, увеличение продолжительности жизни, расширение гражданских, экономических, иных значимых возможностей; но и гражданин России по причине своих мировоззренческих ориентиров не может представить свой личный успех в отрыве от успеха всей страны, не можем представить себе самореализацию в условиях общественного кризиса или политической нестабильности.
Для реализации стратегического курса на сохранение и развитие страны важнейшей отправной точкой является поддержка сложившейся у россиян системной пятиэлементной модели гражданского мировоззрения.
Человек
Фундаментальным ценностным принципом, соотнесенным с этим полюсом, в представлении россиян стали «созидание и развитие». В рамках российского образа будущего человек (гражданин) рассматривается, как активно трудящийся или занимающийся творчеством субъект, от которого зависит как его личная жизнь, так и развитие страны.
Россияне описали предполагаемые качества человека из «образа будущего» следующим образом:
ПАТРИОТИЗМ – человек должен быть носителем характерного для его Родины мировоззрения, хранителем традиционного культурного кода, а также способствовать своими действиями сохранению и усилению страны.
СОЗИДАНИЕ – человек должен стремиться к развитию, освоению, благоустройству страны ради достижения общественных целей и общего блага.
124
СОЦИАЛЬНОСТЬ – человек должен взаимодействовать с соотечественниками, реализовывать себя в пространстве уважения и доверия между человеком, семьей, обществом, государством и цивилизационной традицией.
АКТИВНОСТЬ – человек должен обладать чувством собственного достоинства, стремиться к достойным условиям труда, социальному достатку, общественному признанию, общему благополучию.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – человек должен осознавать единение ценностей и ответственности с другими своими согражданами и соотечественниками (как минимум, в границах семьи и близких людей, но желательно – в границах также общества, государства и страны).
Семья
Фундаментальным ценностным принципом, соотнесенным с этим полюсом, в представлении россиян является концепт «любовь и доверие» - что означает повышенное внимание наших соотечественников к ценности человеческого коллектива и единения близких и родных людей.
Россияне описали свое виденье «семьи» желаемого будущего следующими характеристиками:
ТРАДИЦИОННАЯ – семья должна быть основана на союзе мужчины и женщины, любящих друг друга и стремящихся связать свои судьбы.
МНОГОДЕТНАЯ – семья должна быть нацелена на рождение и счастливое детство множества детей (не менее 3, но скорее 4).
РАЗВИВАЮЩАЯ – семья должна передавать опыт и знания, обеспечивая преемственность поколений.
ПРОЧНАЯ – семья должна быть основана на взаимной заботе, любви и верности.
ЗДОРОВАЯ – семья должна поддерживать и культивировать здоровый и активный образ жизни.
Общество
Фундаментальным ценностным принципом, соотнесенным с этим полюсом, в представлении россиян является «согласие и сотрудничество», что выражает особую ценность общественной консолидации и соборности для современных поколений наших соотечественников.
Россияне охарактеризовали общество, характерное для их «образа будущего», следующим образом:
ЗДОРОВОЕ – общество, основанное на схожем понимании ценностей и этических норм, культурного года и исторической памяти.
ПЛОЧЕННОЕ – гармоничное общество без расколов и конфликтов, пространство межнационального и межрелигиозного мира, «семья семей».
125
РАЗВИВАЮЩЕЕСЯ – стремящееся к социально-экономическим и технологическим достижениям, создающее запрос на инновационные решения, представляющее собой оптимальную среду для реализации способностей и талантов.
СОЛИДАРНОЕ – общество с высоким обществом взаимопомощи, общество активно взаимодействующих, понимающих и принимающих друг друга граждан.
СПРАВЕДЛИВОЕ – общество без выраженной бедности и выраженного неравенство, общество равных возможностей и перспектив.
Государство
Фундаментальным ценностным принципом, соотнесенным с этим полюсом, в представлении россиян остается «сила и ответственность», связывающая в понятия «суверенитета» и «великодержавия», могущество страны, ее независимость, внимательное отношение к жизни каждого из граждан.
Россияне охарактеризовали государство «образа будущего» следующим образом:
СУВЕРЕННОЕ – российское государство должно быть независимым и самодостаточным, самостоятельно определяющим модель политического и экономического устройства, целей и путей развития.
СОЦИАЛЬНОЕ – важнейшим приоритетом государства является обеспечение заботы о человеке и уважения человека, обеспечение необходимого уровня социальной поддержки, удовлетворения потребностей граждан и общественных запросов.
ГОСУДАРСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ – государство возможностей, где созданы условия для развития человека, свободы самореализации, создания семьи, воспитания детей и т. д.
ЭФФЕКТИВНОЕ – государство, основанное на меритократическом принципе, в соответствии с которым у власти стоят самые достойные, компетентные, знающие и авторитетные.
ГОСУДАРСТВО АКТИВНЫХ ЛЮДЕЙ – государство, где граждане активно вовлечены в процесс управления и принятия решений.
Страна
Фундаментальным ценностным принципом, соотнесенным с этим полюсом, в представлении россиян является «единство многообразия», что объясняется федеративным характером России, ценностью поддержания многосоставной природы нашего общества, где каждая культура находится под защитой соотечественников и является неотъемлемой частью уникального цивилизационного наследия.
126
Наши сограждане охарактеризовали Россию, характерную для их идеального «образа будущего», следующим образом:
ВЕЛИКАЯ – наша страна должна вызывать чувство уважения и гордости за нее.
УЮТНАЯ – наша страна должна быть благоустроенной, комфортной и безопасной; в ней каждому должны быть гарантированы необходимые медицинские услуги, качественная инфраструктура, беспристрастное поддержание правопорядка, хорошая экология и т. д.
СПРАВЕДЛИВАЯ – наша страна должна отстаивать ценности равенства и социальной защиты граждан, ценности сокращения неравенства и формирования общественного идеала по принципу «Счастье для всех, и пусть никто не уйдет обиженным!».
СОВРЕМЕННАЯ – Россия должна быть страной с высокотехнологичной экономикой, где передовые технологии открывают новые возможности и широко применяются в самых разных сферах жизнедеятельности.
СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ – Россия должна быть страной подлинного народовластия, где обеспечивается реальный баланс личных и общественных интересов, гарантируются права и свободы граждан, защищены интересы основных групп, множеств и сообществ.
Контрольные вопросы
1. Проанализируйте цивилизационные вызовы и их влияние на
развитие Российской Федерации.
2. Выделите внешние и внутренние вызовы и угрозы России.
3. Проанализируйте глобальные проблемы современности.
4. В чем заключается глобальный характер миграционных
проблем?
5. Обозначьте основные тренды технологической, климатической
и ресурсной политики и вызовов для России.
6. Назовите основные проявления стремительной цифровой
трансформации мира.
7. Охарактеризуйте потенциал Российской Федерации к решению
текущих цивилизационных вызовов.
8. Проанализируйте взаимодействие социальных институтов в
создании положительного образа России.
9. Выделите фундаментальные ценностные принципы
формирования целостного «образа будущего».
10. Сформулируйте и обоснуйте Ваше видение будущего России.
127
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Антонов, М. В. Теория государства и права : учебник и практикум
для вузов / М. В. Антонов. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 497 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-05901-4. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/514939
(дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
2. Бакарджиев, Я. В. Теория государства и права в 2 ч. Часть 1 :
учебник для вузов / Я. В. Бакарджиев, Р. А. Ромашов, В. А. Рыбаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 195 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-
01753-3. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/511917 (дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
3. Комаров, С. А. Общая теория государства и права : учебник для
вузов / С. А. Комаров. – 10-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт,
2023. – 528 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-15392-7. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/514390 (дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
4. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник для вузов /
В. В. Лазарев, С. В. Липень. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 521 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-06539-8. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/510499 (дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
5. Мухаев, Р. Т. Теория государства и права : учебник для бакалавров /
Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 585 с. – (Бакалавр. Академический курс). – ISBN 978-5-9916-2944-7. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/508827 (дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
6. Осипов, М. Ю. Теория государства и права : учебник / М. Ю.
Осипов. – 2-е изд. – Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2024. – 323 c. – ISBN 978-5­4497-2547-9. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/135008.html (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
7. Основы государства и права : учебное пособие для вузов / С. А.
Комаров [и др.] ; под общей редакцией С. А. Комарова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 681 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-12417-0. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/472292 2 (дата обращения:
09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
128
8. Основы российской государственности : учебник / коллектив
авторов ; под ред. А.В. Малько. – Москва : КНОРУС, 2024. – 264 с. – (Бакалавриат). ISBN 978-5-406-12322-5. Основы российской государственности
- ISBN: 978-5-406-12322-5 - BOOK.ru (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
9. Основы российской государственности: учебное пособие для
студентов естественнонаучных и инженерно-технических специальностей / рук. проекта А. А. Ларионов (иеромонах Родион), науч. ред. П. Ю. Уваров, ред. О. А. Чагадаева /Авт. колл.: А. П. Шевырёв, В. В. Лапин, С. В. Рогачёв, А. В. Туторский, П. Ю. Уваров, А. А. Ларионов (иеромонах Родион), В. С. Еремин, Н. Ю. Пивоваров, О. А. Ефремов, Е. А. Маковецкий, Е. А. Овчинникова, Д. А. Андреев, В. В. Булатов, О. А. Чагадаева. – Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2023. – 432 с. – ISBN 978-5-85006-519-5. Основы российской государственности: учебное пособие для студентов естественно-научных и инженерно-технических специальностей - Издательский Дом ДЕЛО (ranepa.ru) (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
10. Основы российской государственности: учебное пособие для
студентов, изучающих социогуманитарные науки / Т. В. Евгеньева, И. И. Кузнецов, С. В. Перевезенцев, А. В. Селезнева, О. Е. Сорокопудова, А. Б. Страхов, А. Р. Боронин; под ред. С. В. Перевезенцева. – Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2023. – 550 c., илл. — ISBN 978-5-85006-521-8. Основы российской государственности | Российское общество политологов (ruspolitology.ru) (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
11. Основы российской государственности: учебно-методический
комплекс по дисциплине для образовательных организаций высшего образования / В. М. Марасанова, В. Э. Багдасарян, Ю. Ю. Иерусалимский, Л. Г. Титова, С. А. Кудрина. – Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2023. – 212 с.: илл. — ISBN 978-5-85006-520-1. 183716-
org_umk_po_distsipline_dlya_obrazovatelnykh_organizatsiy_vysshego_obrazovaniy a.pdf (volgmed.ru) (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
12. Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник для вузов /
А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 13 516 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5­534-01323-8. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/510426 (дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
13. Протасов, В. Н. Теория государства и права : учебник и практикум
для вузов / В. Н. Протасов. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 455 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-15123-7. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/510831
(дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
129
14. Теория государства и права : учебник для студентов вузов,
обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / М. М. Рассолов, Р. Б. Гандалоев, М. М. Дикажев [и др.] ; под редакцией М. М. Рассолова, А. И. Клименко. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – 344 c. – ISBN 978-5-238-03435-
5. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/109219.html (дата обращения:
02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
15. Теория государства и права : учебник / А. В. Малько, А. Ю.
Саломатин, П. А. Гук [и др.] ; под редакцией А. В. Малько, А. Ю. Саломатина. – 4-е изд. – Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2024. – 432 c. – ISBN 978-5-94201-713-2. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/137044.html (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
Дополнительная литература
1. Бялт, В. С. Теория государства и права в схемах : учебное пособие
для вузов / В. С. Бялт. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 447 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-06321-9. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/516168
(дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
2. Гавриков, В. П. Теория государства и права : учебник и практикум
для вузов / В. П. Гавриков. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 461 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-15146-6. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/516964
(дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
3. Земцов, Б. Н. История отечественного государства и права :
учебник / Б. Н. Земцов. – Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2024. – 498 c. – ISBN 978­5-4497-2563-9. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/135024.html (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
4. История отечественного государства и права : учебник для
студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Л. В. Карнаушенко, Н. В. Михайлова, А. А. Ласкин [и др.] ; под редакцией Н. В. Михайловой [и др.]. – 2-е изд. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 416 c. – ISBN 978-5-238-03566-6. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/123397.html (дата обращения: 02.04.2024). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
5. Лютягина, Е. А. Теория государства и права. Схемы, таблицы,
определения, комментарии : учебное пособие для вузов / Е. А. Лютягина, А. М. Волков. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 170 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-13713-2. – Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/519703
(дата обращения: 09.09.2025). – Режим доступа: для авторизир. пользователей
6. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права : учебник для
студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / В. В.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]