Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы документационного обеспечения управления. 2-е изд.. Учебное пособие
.pdf
61
указанным в учредительных документах, т.е. «фактический» и «юридический» адреса могут не совпадать. Наличие двух адресов для организации
чревато определенными последствиями. Если организация осуществляет
свою деятельность по адресу фактической предпринимательской деятельности, и, он не совпадает с адресом ее местонахождения, предусмотренным в учредительных документах, необходимо:
Первый вариант. Внести изменения в устав и указать в нем реальное место, где ведется предпринимательская деятельность. Для внесения
изменений в учредительные документы, нужно подать в регистрирующий орган заявление по форме № Р13001, утвержденной Постановлением
Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. К нему следует приложить
решение о внесении изменений в устав, учредительные документы в новой редакции (или отдельный документ, например: протокол «О внесении
изменений в устав»), платежное поручение или квитанцию об уплате госпошлины (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Размер госпошлины для юридических лиц составляет 800 руб. Об изменениях, внесенных в устав, необходимо сообщить в органы налоговых служб
в течение десяти дней с момента утверждения этих изменений (даты
протокола). За несоблюдение сроков регистрации изменений в учредительных документах предусмотрены штрафные санкции в размере от 5
000 до 10 000 руб.
Следует отметить, что если новый адрес фактического осуществления предпринимательской деятельности подведомственен другой налоговой инспекции, необходимо снять организацию с учета в старой инспекции и ставить на учет в новой. Данная процедура может занять несколько
месяцев, так как переход налогоплательщика из одной налоговой инспекции в другую сопровождается сверками по налогам, что является достаточно трудоемкой и длительной процедурой. Тем не менее, внесение изменений в устав – наиболее надежный и правильный способ с точки зрения соблюдения гражданского законодательства.
Вторым вариантом является регистрация по фактическому адресу
обособленного подразделения.
Обособленное подразделение – подразделение со стационарными
рабочими местами, расположенное на отдельной территории (п. 2 ст. 11
НК РФ). При регистрации обособленного подразделения необходимо
сообщить в налоговую инспекцию о его создании в сроки не позднее од-
ного месяца со дня принятия решения о его создании. Нарушение порядка регистрации обособленных подразделений влечет за собой штрафные
санкции в размере: а) для организации – 50 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ);
б) административные штрафы для должностных лиц – от 500 до 1 000
руб. (п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).
62
Кроме этого, необходимо встать на учет в налоговой инспекции по
месту нахождения фактического адреса в течение одного месяца со дня
создания обособленного подразделения (п. 4 ст. 83 НК РФ). Нарушение
сроков регистрации обособленных подразделений в налоговых службах
подразумевает начисление штрафных санкций: а) для организации – в
размере 5 000 руб. (если просрочка составила 90 календарных дней и
меньше) или на 10 000 руб. (если просрочка – более 90 календарных
дней) (ст. 116 НК РФ); б) административная ответственность для руководителя – в размере от 500 до 1 000 руб. ( п. 1 ст. 15.3 КоАП РФ).
В случаях наличия доказательств у налоговых органов уклонения от
постановки на учет обособленных подразделений, с руководителя могут
взыскать административный штраф от 2 000 до 3 000 руб. (п. 2 ст. 15.3
КоАП РФ). Помимо этого для организаций размеры штрафов будут такими: а) 10 % доходов от деятельности, продлившейся не более 90 календарных дней без постановки на учет по месту нахождения обособленного
подразделения, но не менее 20 000 руб. (п. 1 ст. 117 НК РФ); б) 20 % доходов от деятельности, продлившейся более 90 календарных дней без
постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения,
но не менее 40 000 руб. (п. 2 ст. 117 НК РФ).
Отметим, что вставать на учет по месту нахождения обособленного
подразделения не нужно, если организация по другим основаниям уже
состоит на учете в налоговых органах на территории муниципального
образования, где создано подразделение (п. 4 ст. 83 НК РФ). Таким образом, если фактический адрес организации подведомственен налоговой
инспекции, в которой организация уже состоит на учете, привлечь ее к
ответственности по ст. 116 и ст. 117 НК РФ (руководителя – по ст. 15.3
КоАП РФ) не представляется возможным.
Согласно п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ подача недостоверных сведений о
юридическом лице в регистрирующий орган влечет предупреждение или
взыскание штрафа с руководителя в размере 5 000 руб. или же дисквалификацию его на срок до трех лет (при наличии доказательств у налогового органа о том, что руководитель знал о содержащихся в документах
искажениях). При этом недостоверными сведениями считаются неточности и искажения в документах.
Раздел 2. Капитал. В этом разделе устава отражают размер капитала (уставного, акционерного и др.) организации, сформированного
учредителями (акционерами) на момент первоначальной государственной регистрации. В зависимости от предусмотренной организационноправовой формы хозяйствования данный раздел может иметь следующие наименования:1) «Уставный капитал» – для ООО; 2) «Акционерный
капитал» – для акционерных обществ; 3) «Паевый капитал» – для об-
63
ществ на паях, паевых фондов; 4) «Складочный капитал» – для кооперативов и т.д.
Минимальный размер первоначального капитала, сформированного
учредителями (участниками), акционерами, устанавливается законодательством.
Для вновь создаваемых ООО минимальная величина уставного капитала, сформированного на момент первоначальной государственной
регистрации с 1 июля 2009 г. должна составлять не менее 10 000 руб.
(ранее – не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством на дату представления документов для государственной регистрации организации (п. 1 ст. 14 ФЗ от
8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»)).
В соответствии со ст. 26 ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» уставный капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату
регистрации общества. А уставный капитал закрытого акционерного общества – не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества.
В п. 3 ст. 12 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определено, что размер уставного фонда государственного предприятия не должен
быть меньше чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации
государственного предприятия.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплат труда,
установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
Минимальный размер оплаты труда для расчета первоначального
уставного (акционерного и др.) капитала на современном этапе составляет
100 руб. (определяется ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ»).
В данном разделе устава также может быть отражена информация
об участниках (учредителях), акционерах, а также о размерах их вкладов,
стоимости их долей (акций). Следует отметить, что в уставах ООО, прошедших перерегистрацию, сведения о размере и номинальной стоимости
доли каждого участника общества могут не отражаться. В этом случае на
общество возлагается обязанность по ведению списка участников, данные которого должны соответствовать сведениям, зафиксированным в
64
ЕГРЮЛ. В то же время отражение в уставе общества сведений о размере
и номинальной стоимости доли каждого участника общества не противоречит положениям действующего законодательства.
Раздел 3. Порядок деятельности. В этом разделе устава перечисляют законодательные акты, которые будут являться правовой основой
деятельности юридического лица. Предусматривают виды экономической деятельности, которыми организация (предприятие) планирует заниматься в дальнейшем. Как правило, приводят достаточно большой перечень видов экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД
(Общероссийским Классификатором видов экономической деятельности), представляющие для юридического лица «предпринимательский
интерес». В ходе деятельности при выборе определенного вида деятельности, его лицензировании и сертификации (в необходимых случаях)
разрешительные органы (например, Торгово-Промышленная Палата)
проверяют информацию содержания этого раздела устава. Если определенный вид деятельности действующей редакцией устава не предусмотрен, в него вносят изменения и дополнения, которые в обязательном порядке регистрируют в налоговых службах в течение десяти дней со дня
утверждения этих изменений. Дополнения и изменения в устав – «процедура платная». Необходима квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию этих изменений (на современном этапе – 800 руб.).
Раздел 4. Управление. Данный раздел устава отражает общий порядок управления организацией. В этом разделе предусматривают органы
управления обществом, их компетенцию (права) и обязанности. Управление организацией может осуществляться двумя способами.
1. Коллегиальным совещательным органом (общее собрание учре-
дителей, общее собрание акционеров, совет директоров, совет акционеров и т.д.).
2. На принципах единоначалия (генеральный директор, президент
общества, председатель, директор и др.).
Также в этом разделе может быть предусмотрен порядок созыва
коллегиальных органов управления (совета акционеров, собрания учредителей), их компетенция, порядок принятия и оформления решений,
порядок формирования и работы ревизионной комиссии (в акционерных
обществах).
Раздел 5. Имущество. Учет и отчетность; распределение прибыли. Данный раздел устава должен отражать информацию о порядке
формирования имущества юридического лица, порядке объединения
имущества в случае его слияния и совместной деятельности. В этом разделе также предусматривают порядок создания и размеры резервного и
иных фондов общества, если указанные фонды создаются.
65
В содержании данного раздела устава также должны быть отражены: 1) перечень должностных лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета, формирование и представление статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности; 2) перечень должностных
лиц, имеющих право подписи официальных документов правового и
имущественного характера; 3) перечень должностных лиц, имеющих
право подписи финансовых документов; 4) порядок распределения прибыли (в случае ее получения).
Независимо от организационно-правовой формы и от режима налогообложения предприятия формируют чистую прибыль по итогам года и
распределяют ее в соответствии с законодательством и учредительными
документами (уставом) на основании решения общего собрания (учредителей, акционеров).
Чистая прибыль – это прибыль после вычета налогов, но до ее рас-
пределения на дивиденды и отчисления в резервные фонды. Чистая прибыль в российской практике определяется как разность между прибылью
до налогообложения и налогами, выплачиваемыми предприятием из прибыли.
В соответствии с действующим законодательством по итогам года
организация должна общим собранием собственников утвердить годовую
отчетность и распределить чистую прибыль отчетного года. Если решение по распределению прибыли не принимается, она реинвестируется в
бизнес, то есть нераспределенная прибыль не должна рассматриваться
как свободные денежные средства, доступные к использованию.
Чистая прибыль предприятия (организации) может быть распределена на следующие цели:
1. Увеличение уставного (акционерного) капитала.
2. Покрытие убытков прошлых лет.
3. Создание резервного фонда и иных специальных фондов.
4. Выплату дивидендов и т.д.
Резервный фонд (капитал) формируют акционерные общества.
Формирование резервного капитала для АО является обязательным (п. 1
ст. 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Резервный фонд (капитал) акционерного общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера,
установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5% от чистой
прибыли до достижения размера, установленного уставом общества.
Максимальные размеры ежегодных отчислений и резервного капитала законодательно не ограничиваются и зависят от нормы, предусмот-
66
ренной уставом. Не ограничивается и срок, в течение которого может
быть полностью сформирован резервный капитал.
Резервный капитал общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия других средств и не может быть использован для
иных целей.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 4-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО могут создавать
резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных
уставом общества, но обязательного требования их создания законодательство не предусматривает. Назначение резервного фонда общества с
ограниченной ответственностью определяют самостоятельно. Назначение резервного фонда должно быть описано в уставе, иначе может получиться, что общество, создав фонд, не сможет им воспользоваться.
Предприятия (организации) могут не формировать специальные
фонды, если это не предусмотрено их уставом. В практической деятельности на современном этапе, в основном, используется «бесфондовый»
метод распределения прибыли.
Выплата дивидендов участникам (учредителям) или доходы по акциям (акционерам) выплачиваются в последнюю очередь. Решение о распределении прибыли участникам принимается коллегиально (общим собранием учредителей, акционеров) в ежегодном порядке. Распределению
среди участников общества подлежит только часть чистой прибыли.
Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его
участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества (для ООО).
В соответствии со ст. 28 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общества вправе принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества: 1) ежеквартально; 2) 2 раза в год (каждое полугодие); 3) 1 раз в год. Соответственно, данный раздел устава юридических лиц должен содержать условия и относительно того, как распределяется чистая прибыль: раз в квартал, раз в полугодие или раз в год, или же ежемесячно — по требованию
участников.
При невыплате обществом части прибыли (дивидендов) участник
вправе обратиться в суд с иском о выплате обществом части прибыли.
Дивиденд (от лат. dividendum («то, что подлежит разделу»)) – часть
прибыли акционерного общества или иного хозяйствующего субъекта,
распределяемая между акционерами, участниками в соответствии с количеством и видом акций, долей, находящихся в их владении. Суммы дивидендов, выплачиваемых учредителям (физическим лицам), облагаются
налогом на доходы с физических лиц.
Организация (источник выплаты доходов) обязана исчислить и
удержать налог на доходы с физических лиц, то есть исполнить обязан-
67
ность налогового агента. Исчисление указанного налога с дивидендов
российских участников (акционеров) в общем случае производится по
ставке 9 % (пп. 2 п. 3 ст. 284 НК РФ) в порядке, предусмотренном п. 2 ст.
275 НК РФ. Сумма налога, подлежащего удержанию из доходов налогоплательщика (получателя дивидендов) , исчисляется налоговым агентом
по формуле:
Н = К x Сн x (д – Д),
где Н – сумма налога, подлежащего удержанию;
К – отношение суммы дивидендов, подлежащих распределению в
пользу получателя дивидендов, к общей сумме дивидендов, подлежащих
распределению налоговым агентом;
Сн – соответствующая налоговая ставка;
d – общая сумма дивидендов, подлежащая распределению агентом в
пользу всех налогоплательщиков (получателей дивидендов);
Д – общая сумма дивидендов, полученных самим налоговым агентом
в текущем отчетном (налоговом) периоде и предыдущем отчетном (налоговом) периоде.
В соответствии с п. 3 ст. 275 НК РФ в случае, если российская организация (налоговый агент) выплачивает дивиденды физическому лицу,
не являющемуся резидентом РФ, налоговая база налогоплательщика (получателя дивидендов) по каждой такой выплате определяется как сумма
выплачиваемых дивидендов, и к ней применяется ставка 15 % (п. 3 ст.
224 НК РФ).
Нераспределенная (накопительная) прибыль – часть чистой прибыли за вычетом включенных дивидендов, аналогичных отчислений,
резервного фонда. Нераспределенная прибыль, накопленная за все время
существования организации, является составляющей капитала организации, она используется в дальнейшей хозяйственной деятельности, то есть
реинвестируется.
Раздел 6. Прекращение деятельности. В этом разделе устава отражают условия и порядок прекращения деятельности юридического
лица или его ликвидации. Этот раздел должен содержать информацию об
ответственности участников (учредителей) при прекращении, ликвидации деятельности, о составе ликвидационной комиссии, о порядке мероприятий, проводимых при прекращении деятельности, о причинах, по
которым деятельность юридического лица может быть прекращена.
Причинами прекращения деятельности могут быть:
1. Принудительное приостановление деятельности компании (ад-
министративное приостановление деятельности и временный запрет деятельности). Административное приостановление деятельности является
видом административного наказания за совершение административных
68
правонарушений. Назначать его вправе только суд. Максимальный срок,
на который может быть установлено административное приостановление
деятельности, составляет 90 суток (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ). Административное приостановление деятельности применяется при угрозе жизни или
здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами; наступления
радиационной аварии или техногенной катастрофы; причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
2. Временный запрет деятельности может применяться, если за со-
вершение административного правонарушения возможно назначение
административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
3. Добровольное приостановление деятельности. Основаниями доб-
ровольного приостановления деятельности организации, как правило,
являются: а) технические причины: перепрофилирование бизнеса, техническое перевооружение, реконструкция или модернизация и т.д.; б) организационные причины: реорганизация, слияние, объединение, разделение
и т.д.; в) экономические причины: отсутствие экономического эффекта от
деятельности, снижение спроса на продукцию и т.д.; г) природные или
климатические условия: сезонный характер работ и др.; д) чрезвычайные
обстоятельства: стихийные бедствия, аварии и др.
Вне зависимости от причины, послужившей основанием для приостановки деятельности, необходимо наличие приказа (распоряжения)
руководителя организации о приостановлении деятельности. В приказе
необходимо указать причину, дату начала и окончания временного прекращения деятельности, перечень останавливаемых подразделений
(участков, объектов, оборудования), а также лицо, ответственное за исполнение данного приказа (распоряжения).
4. Ликвидация.
Ликвидация – прекращение деятельности юридического лица без
правопреемства, т.е. без перехода его прав и обязанностей к другим лицам. Она проводится в случаях, когда существование юридического лица
по объективным причинам становится невозможным, либо при принятии
руководством и учредителями решения о нецелесообразности его дальнейшей деятельности. Основания для ликвидации предусмотрены Гражданским Кодексом РФ. В соответствии со ст. 61 ГК РФ предприятие может быть ликвидировано по следующим причинам: 1) по решению учредителей; 2) в связи с истечением срока, на который оно создано; 3) в связи с достижением цели, ради которой оно создано; 4) в связи с признанием судом регистрации предприятия недействительной из-за допущенных
при его создании нарушений закона или иных правовых актов (если эти
69
нарушения носят неустранимый характер); 5) если зарегистрированный
уставный капитал не оплачен по истечении установленного срока или
увеличение его суммы документально не подтверждено.
Ликвидация предприятия может быть инициирована государственными органами, если характер его деятельности носил незаконный характер или сопровождался грубыми нарушениями закона со стороны руководства. Решение о ликвидации предприятия принимается органом,
уполномоченным его учредительными документами. В ООО это общее
собрание участников, в АО – общее собрание акционеров, в некоммерческих партнерствах, ассоциациях, союзах – общее собрание членов и т.д.
Некоммерческий фонд может быть ликвидирован только на основании
решения суда. ООО может быть добровольно ликвидировано только по
единогласному решению его участников.
Учредители (участники) юридического лица или его соответствующий орган, принявшие решение о его ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный
орган (налоговые службы) для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится
в процессе ликвидации. Для этого в регистрирующий орган (ФНС России) представляются следующие документы:
1. Сообщение о реорганизации или ликвидации предприятия по
форме № С-09-4.
2. Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юриди-
ческого лица, назначении ликвидатора по форме Р15002.
3. Протокол собрания учредителей, принявших решение о ликвида-
ции.
4. Решение уполномоченного органа о назначении состава ликвидационной комиссии и ее руководителя. Состав ликвидационной комиссии
должен быть согласован с налоговыми службами. Для этого необходимо
представить в ИФНС подлинник и нотариально заверенную копию протокола общего собрания учредителей. В состав ликвидационной комиссии обычно включаются руководители предприятия, главный бухгалтер,
юрист и иные лица, знакомые с состоянием дел на предприятии.
Помимо обязательных разделов содержание устава может быть до-
полнено разделами, раскрывающими информацию о регламенте деятельности юридических лиц.
Для ООО, в связи с включением информации, содержащейся ранее в
учредительном договоре, с 1 января 2010 г. структура уставов должна
быть дополнена разделом «Порядок перехода доли или части доли
участника общества в уставном капитале общества к другим участника общества и третьим лицам». В данном разделе устава должны
70
быть предусмотрены: а) порядок принятия новых участников в состав
общества; б) порядок заключения и оформления сделок, направленных на
отчуждение доли или части доли в уставном капитале.
С 1 января 2010 г. данные сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению (до 1 июля 2009 г. подобные сделки заключались
в простой письменной форме). В случаях, когда сделка не требует нотариального удостоверения, доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений. Ограничения по выходу участников из общества
принимается единогласно (на основании письменного решения общего
собрания участников).
4.2.3. Учредительный договор
Учредительный договор – это документ (письменное соглашение
между участниками), в котором учредители обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Учредительным договором также определяется состав учредителей,
их ответственность за нарушение обязательств по внесению вкладов,
условия и порядок распределения между учредителями (участниками)
прибыли и убытков, структура органов управления деятельностью юридического лица, порядок выхода учредителей (участников) из его состава.
Учредительный договор может состоять из следующих разделов.
1. Вводная часть.
2. Цель заключения договора.
3. Наименование и правовая форма организации.
4. Предмет деятельности.
5. Место нахождения организации.
6. Обязанности участников (учредителей) по созданию юридическо-
го лица.
7. Порядок образования имущества.
8. Условия об ответственности конкретных участников (учредите-
лей) по обязательствам созданного юридического лица.
9. Порядок распределения прибыли и погашения убытков.
10. Порядок управления делами юридического лица.
11. Права и обязанности участников (учредителей).
12. Ответственность за нарушение договора.
13. Условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава
организации и принятия новых членов.
14. Порядок рассмотрения споров.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]