Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществознание. Часть 2. Курс лекций
.pdf
161
1) детоцентристское, сутью которого является позиция все-
прощения по отношению к детям, ложно понимаемая любовь к ним;
2) профессионалистское, в рамках которого наблюдается свое-
образный отказ родителей от воспитания детей под предлогом того,
что этим должны заниматься педагоги, воспитатели-профессионалы
в детских садах и школах;
3) прагматическое, т.е. воспитание, целью которого является
выработка у детей «практичности», умения «устраивать свои дела»,
ориентация их, прежде всего, на получение непосредственной материальной выгоды.
Правовые основы взаимоотношений родителей и детей за-
креплены в нормах семейного законодательства.
Определение понятия «ребенок» содержится в п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ: ребенком является лицо, не достигшее 18 лет.
Правам несовершеннолетних детей посвящена отдельная глава кодекса. Основная цель этой главы – не допустить дискриминации ребенка в семейных отношениях. Другим документом, закрепляющим
права детей, служит Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г.,
участницей которой Россия является с 1990 г. Конвенция представляет собой часть российской правовой системы, хотя ее нормы и не
были инкорпорированы во внутреннее законодательство и подлежат
непосредственному применению. Конвенция рассматривает ребенка
как самостоятельную личность, наделенную рядом прав и способную в той или иной степени осуществлять и защищать эти права.
Такой же подход к проблеме прав ребенка закреплен и в нормах Семейного кодекса РФ.
Ст. 47 Семейного кодекса РФ гласит, что основанием возникновения родительских правоотношений является происхождение
детей от родителей, установленное в законном порядке. Документами, удостоверяющими происхождение, являются запись лиц в качестве отца и матери ребенка в органах загса и свидетельство о рождении ребенка. Независимо от того, родился ли ребенок в зарегистрированном браке или вне его, он обладает всеми правами, предоставленными ему семейным законодательством. Каждый ребенок в соответствии с конвенцией имеет право на сохранение своей индивидуальности. Индивидуализирующими признаками являются имя,
фамилия, гражданство, семейные связи.
Имя дается ребенку по соглашению между родителями. При
этом родители вправе дать ребенку любое имя, которое они поже-
162
лают. Если родители не могут прийти к соглашению относительно
выбора имени и фамилии ребенка, спор между ними разрешается
органами опеки и попечительства. Отчество ребенка определяется
именем отца. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенка
решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то имя
ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия - по фамилии матери.
Родители вправе изменить имя и фамилию ребенка только до
достижения им 16-летнего возраста. Причем, если ребенок достиг
возраста 10 лет, изменение его имени или фамилии невозможно без
его согласия - это положение является важнейшей гарантией права
ребенка на сохранение своей индивидуальности. По достижении 16
лет лишь сам ребенок может в обычном порядке, предусмотренном
для изменения имен и фамилий, ходатайствовать об их изменении.
Ст. 12 Конвенции и ст. 57 Семейного кодекса РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение. Законодательство не содержит указания на минимальный возраст, начиная с
которого ребенок обладает этим правом. В конвенции закреплено
положение, что такое право предоставляется ребенку, способному
сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как
только ребенок достигнет достаточной степени развития для того,
чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение по любым вопросам, затрагивающим его интересы. С этого же времени он имеет
право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося. В зависимости от возраста ребенка его мнению придается разное правовое
значение.
Другим важнейшим правом ребенка является его право на семейное воспитание, предусмотренное п. 2 ст. 54 Семейного кодекса
РФ. Это право прежде всего заключается в предоставлении ребенку
возможности жить и воспитываться в семье.
Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями, за исключением ситуаций, когда это противоречит его
интересам, в том числе и в случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. В соответствии со ст. 10
163
конвенции государства-участники обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей. Ребенок имеет право, насколько это
возможно, знать своих родителей. Это право может быть ограничено
в ряде случаев, когда получение сведений о родителях не представляется возможным (например, ребенок был найден). Ребенок имеет
право на заботу со стороны родителей, обеспечение интересов и
уважение его человеческого достоинства. Ребенок вправе общаться
со своими родителями, в том числе и отдельно, если они прекратили
супружеские отношения.
Право ребенка на семейное воспитание включает в себя также
право на общение с членами расширенной семьи: дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и иными родственниками. Это право сохраняется и в случае расторжения брака между его родителями или
признания их брака недействительным. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (арест, болезнь, несчастный случай), имеет
право на общение с родителями и иными родственниками. Отказ в
контакте с близкими возможен только при наличии серьезных оснований.
Ст. 56 Семейного кодекса РФ закрепляет положение, согласно
которому обязанности по защите прав ребенка возлагаются на его
родителей, законных представителей, а также органы опеки и попечительства.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом
полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет
право осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на
защиту.
В Семейном кодексе закреплено право ребенка непосредственно обращаться за защитой от злоупотреблений со стороны родителей и иных законных представителей. Если указанные лица
нарушают права и интересы ребенка, не осуществляют своих обязанностей по воспитанию, содержанию, образованию ребенка, унижают его достоинство, нарушают право на выражение собственного
мнения, ребенок может самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства. Никаких возрастных пределов для
такого обращения не установлено. Ребенок, достигший 14-летнего
возраста, вправе при нарушении его прав со стороны родителей или
законных представителей непосредственно обратиться в суд.
Семейное право регулирует не только отношения между супругами, но и между родителями и детьми. Родители обязаны со-
164
держать, воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье,
развитии и образовании. Они обязаны защищать их интересы. Проявлять заботу о своих родителях обязаны и дети. В законе России
записано, что нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи родители,
дедушка, бабушка имеют право на содержание со стороны детей и
внуков. В праве нашел отражение справедливый принцип оказания
помощи людям, давшим жизнь. Однако если родители уклонялись
от содержания и воспитания своих детей, дети освобождаются
от выполнения указанной обязанности. В нормах права закрепились
многовековые представления людей о семье. Так, еще древнегреческий философ Фалес в VI веке до н.э. сказал: «Помните, что дети
ваши будут обходиться с вами так же, как вы обходитесь со своими
родителями».
В нашей стране ребенок признается личностью, гражданином,
он обладает целым комплексом юридических прав и обязанностей.
Такие правила заключены в кодексы разных отраслей права (Семейный, Уголовный, Кодекс законов о труде и др.). В 1989 году ООН
приняла Конвенцию о правах ребенка, которую подписала также и
Россия.
Каждый ребенок имеет право жить в семье. Его нельзя ни по
каким причинам насильно забрать из семьи. Лишь в исключительных случаях родители могут быть лишены родительских прав. В
любых жизненных ситуациях ребенок имеет право знать, кто его
родители и общаться с ними. Закон позволяет беспрепятственно получать разрешение на въезд в страну, где проживают мать и отец
ребенка. Специальные нормы семейного права регулируют отношения родителей и детей, согласно которым родители обязаны воспитывать ребенка. Ребенок не имеет права на имущество родителей,
однако дети могут пользоваться вещами, принадлежащими родителям. Но и родители не имеют права на имущество ребенка. Если ребенок остается сиротой, государство берет на себя функции родителей, поддерживая детей материально. В истории нашей страны известны многочисленные случаи применения детского труда на тяжелых и вредных работах с маленькой оплатой. Во многих странах
детский труд было выгодно использовать, и ребенок оказывался в
положении раба. В нашей стране нельзя заставлять детей трудиться,
не давая им возможность получить образование. Запрещено использовать детский труд на тяжелых производствах, где может быть
нанесен ущерб их здоровью.
165
Ребенок имеет не только права, но и обязанности. К примеру,
он обязан получить основное общее образование. Обязанности
школьников закреплены в уставе. Юноши несут воинскую обязанность в виде воинского учета и подготовки к военной службе. В 17
лет юноша обязан явиться по вызову военного комиссара для постановки на учет, в 18 лет он подлежит призыву на военную службу.
Эта обязанность лежит в основе наших прав на безопасность страны
и дает возможность поддержать обороноспособность государства, а
в случае необходимости защитить его граждан. Однако несовершеннолетние дети до15 лет не могут принимать участие в военных действиях. Им запрещается приобретать и хранить оружие. Нельзя носить газовые пистолеты, аэрозоли, электрошоковые устройства или
ножи с выбрасывающимся лезвием. Такие запреты предохраняют
здоровье, жизнь детей от опасности. Все обязанности, возложенные
на гражданина страны, обязательны для исполнения детьми.
Вопросы для самопроверки:
1. Каковы условия заключения и расторжения брака?
2. Какое значение имеет брачный договор?
3. Почему забота о детях и их воспитании является не только пра-
вом, но и обязанностью родителей?
4. В чем выражается забота детей о престарелых и немощных роди-
телях?
5. У каждой эпохи свои правила воспитания и образования детей. В
российских нормах права нет четких юридических норм, закрепляющих правила воспитания детей. Представьте, что у вас появилась возможность создать закон о том, как нужно воспитывать
детей и как они должны себя вести в жизни. Какие нормы права
вы определили бы в нем?
6. Данные исследований показали, что 79,6% родителей хотели бы,
чтобы их дети были не очень образованными, но хорошо приспособленными в жизни. А что вы думаете по этому поводу?
7. Сталкивались ли вы когда-нибудь с нарушением прав ребенка?
Как можно защитить нарушенные права?
8. Ученые ввели в науку новый термин «синдром опасного обраще-
ния в семье». Он может проявляться в виде насилия над детьми.
Подумайте, способен ли в этой ситуации ребенок защитить свои
166
права и каким образом? Какие организации или люди могут помочь?
Тема 6.9. Трудовое право и трудовые правоотношения
План
1. Трудовой договор.
2. Время труда и отдыха.
3. Оплата труда.
1. Трудовой договор
Трудовое право – отрасль российского права, регулирующая
трудовые отношения работников с работодателем, возникшие на
основе трудового договора, а также тесно связанные с ними другие
отношения в сфере применения труда работников.
Источниками трудового права являются:
1) Конституция Российской Федерации, которая закрепляет
основные трудовые права граждан и гарантии их реализации;
2) федеральные законы, важнейшим из которых является Тру-
довой кодекс РФ, принятый в 2001 г.;
3) законы субъектов Российской Федерации;
4) подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления
Правительства, инструкции и разъяснения Министерства труда и
социального развития и др.);
5) договорные акты (генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, тарифные, территориальные соглашения, заключаемые представителями работников и работодателей при участии (в
некоторых случаях) компетентных государственных органов).
Большую роль в регулировании трудовых отношений на кон-
кретных предприятиях играют коллективные договоры. Коллектив-
ный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективные договоры относятся
к числу локальных нормативно-правовых актов. Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей (как правило, выборный профсоюзный орган) и работодатель (от его имени выступает руководитель организации или другое полномочное лицо). В коллективном договоре могут содержаться взаимные обязательства сторон по ряду вопросов (например,
определение формы, системы, размера оплаты труда, рабочего вре-
167
мени и времени отдыха и др.). Коллективный договор может устанавливать более льготные трудовые и социальные условия для работников по сравнению с трудовым законодательством (например,
дополнительные отпуска, компенсация транспортных расходов и
др.). Коллективные договоры заключаются на срок не более 3 лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации и сохраняется в случае расторжения трудового договора с руководителем организации. При смене формы
собственности организации коллективный договор сохраняет свое
действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
Одним из видов общественных правоотношений в сфере труда
являются трудовые правоотношения. Они складываются на рынке
труда между работником и работодателем. Включенный в состав
трудового коллектива организации работник обязуется выполнять
определенного рода работу с подчинением установленному внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обеспечивает его
работой в соответствии со специальностью, квалификацией, должностью работника, оплачивает его труд и создает благоприятные для
здоровья условия. Таким образом, субъектами трудовых правоотношений выступают работники (физические лица, желающие реализовать свои трудовые права и поступить на работу) и работодатели
(организации и индивидуальные предприниматели). Основанием
возникновения и существования во времени трудового правоотношения является трудовой договор (контракт).
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и
работником, в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными
нормативно-правовыми актами о труде, своевременно и в полном
размере выплачивать работнику зарплату, а работник обязуется
лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего
трудового распорядка.
Содержание трудового договора включает в себя две группы
условий, по которым между сторонами достигнуто соглашение.
Первая группа включает существенные условия, обязательно содержащиеся в любом трудовом договоре. К ним относятся: определение
места и даты начала работы, прав и обязанностей работника и работодателя, наименование должности, специальности, профессии с
168
указанием квалификации или конкретной трудовой функции работника, характеристика условий труда, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, видов и условий социального страхования. Факультативные условия трудового договора могут включать в себя
положения об испытательном сроке при приеме на работу, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.
Трудовые договоры могут быть заключены
а) на неопределенный срок (бессрочные договоры);
б) на определенный срок не более 5 лет (срочные договоры).
При приеме на работу работодатель вправе потребовать от ра-
ботника:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– трудовую книжку;
– страховое свидетельство государственного пенсионного страхо-
вания;
– документы воинского учета (для военнообязанных);
– диплом или свидетельство о получении соответствующего обра-
зования (если выполнение работы требует специальных знаний).
Трудовой договор заключается в письменной форме (в двух
экземплярах) и подписывается сторонами. Прием на работу оформляется приказом, который, однако, не может заменить договор. Заключение и письменное оформление трудового договора могут не
совпадать по времени. Трудовой договор считается заключенным с
момента фактического начала работы. В некоторых случаях при поступлении на работу обязателен медицинский осмотр работника (на
предприятиях с вредными или тяжелыми условиями труда, в организациях общественного питания и др.). Если у работодателя возникают сомнения в деловых качествах принимаемого работника, по
взаимной договоренности сторон может быть установлен испытательный срок (не более 3 месяцев). При неудовлетворительном результате испытания работодатель может уволить работника без согласия профсоюзного органа и без выходного пособия. Испытательный срок не может быть установлен:
– для лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение со-
ответствующей должности;
– для беременных женщин;
– для лиц, не достигших 18 лет;
169
– для лиц, окончивших образовательные учреждения начального,
среднего и высшего профессионального образования и впервые
поступающих на работу по полученной специальности;
– для лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого
работодателя по согласованию между работодателями;
– для лиц, избранных на выборную должность.
Основаниями прекращения трудового договора (контракта)
являются:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на ра-
боту к другому работодателю или переход на выборную должность;
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой
собственника имущества организации, изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с измене-
нием существенных условий трудового договора;
8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие
состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
9) отказ работника от перевода в связи с перемещением рабо-
тодателя в другую местность;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (призыв работника на военную службу, осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда и т.д.)
11) нарушение установленных законами правил заключения
трудового договора, если это нарушение исключает возможность
продолжения работы.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. Трудовой кодекс детально регламентирует прекращение трудового договора по инициативе работодателя. Это возможно в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности
работодателя - физического лица;
2) сокращения численности или штата работников организации;
170
3) несоответствия работника занимаемой должности или вы-
полняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо
состояния здоровья;
4) смены собственника имущества организации (в отношении
руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважитель-
ных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное
взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (прогул, отсутствие на рабочем месте без уважительных
причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня), появление на
работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых
обязанностей, совершение по месту работы хищения, установленного
вступившим в силу приговором суда, нарушение работником требований по охране труда, повлекшее тяжкие последствия;
7) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если
эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны
работодателя;
8) совершение работником, выполняющим воспитательные
функции, аморального проступка;
9) принятие необоснованного решения руководителями организации, нанесшее ущерб организации;
10) однократное грубое нарушение руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового
договора и др.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
с беременными женщинами не допускается (за исключением случаев ликвидации организации). Ограничены возможности работодателя при увольнении женщин, имеющих детей до 3 лет, и одиноких
матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет. При расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником (за
исключением случая ликвидации организации) требуется согласие
соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав. Нельзя уволить работника в период его временной нетрудоспособности и в период
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]