Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-методические основы информатизации образования. Учебное пособие
.pdf
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
мы, курса, ролика; плата за подписку на период; оплата сертификатов
при бесплатном обучении на курсе; предложение дополнительных услуг (индивидуальные консультации, проверка заданий и др.); продажа
баз данных пользователей рекламодателям; проведение аналитических
исследований поведения пользователей; предоставление дополнительных платных сервисов для хранения цифровых материалов и площадок для онлайн-взаимодействия; платный поиск и подбор персонала
и обучающихся для работодателей или учебных заведений [15].
Подрывной характер образовательных бизнес-платформ
МООК всё отчетливее проявляют признаки «подрывных» или
«разрушительных» инноваций, которые изменяют соотношение цен-
ностей на рынке образования.
При этом старые продукты становятся неконкурентоспособными
просто потому, что параметры, на основе которых раньше проходила конкуренция, становятся неважными. По мнению ректора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) Ярослава Кузьминова, «высшее образование сейчас
постепенно вытесняется более короткими форматами — в частности,
онлайн-курсами, позволяющими быстро получить современную про-
фессию без отрыва от работы. Трансформация высшего образования
произошла на наших глазах: слушателями массовых онлайн-курсов
на глобальных образовательных платформах всего за десять лет стали
около 60–70 млн человек. В России, по оценкам соцсети “ВКонтакте”,
это несколько миллионов человек» [9]. Согласно прогнозам, которые
приводит ректор ВШЭ, «через четыре-пять лет число слушателей онлайн-курсов в мире приблизится к 200 млн» [9]. Таким образом, по количеству студентов глобальные платформы опередят складывавшую-
ся веками систему высшего образования — в вузах всего мира сейчас
учится около 150 млн человек.
Потенциальную опасность представляют платформы с онлайнкурсами для национальных систем образования в целом, так как они
начинают проигрывать мировым лидерам с их доступными программами обучения с помощью МООК; внутри национальных систем —
университетам среднего уровня, которые вынуждены конкурировать
на сузившемся рынке традиционного очного образования еще и с ведущими национальными университетами.
41
Нормативно-методические основы информатизации образования
Вопрос, однако, сложнее, чем может показаться на первый взгляд.
В 2013 г., вскоре после начала бума массового онлайн-образования,
главный редактор Science Марсия Мак Натт задалась вопросом о том,
какую нишу займет массовое онлайн-образование в будущем [38].
В статье поднимались вопросы, которые беспокоили академическое
сообщество тогда, да и сейчас не потеряли актуальность.
Вытеснят ли качественные и бесплатные курсы ведущих мировых университетов — американских в первую очередь — «обычные»
университеты по всему миру? Или онлайн-курсы будут развиваться
параллельно традиционному образованию, создавая новые возможности и новые рынки?
Всё больше ученых успешно сотрудничают, находясь в разных
точках мира, никогда не встречаясь вживую. Значит ли это, что онлайн-
образование успешно заменит не только вузы, ориентированные на
практическое образование, но и исследовательские университеты?
По состоянию на 2019 г. сбываются позитивные прогнозы — университеты не только не закрываются из-за роста числа онлайн-курсов,
но и успешно извлекают для себя выгоду. Онлайн-курсы позволяют
донести информацию о передовых разработках университета до целевой аудитории по всему миру, привлечь заинтересованных студентов
и талантливых преподавателей. С помощью МООК университеты оптимизируют учебный процесс, освобождая преподавателей от лишней
лекционной нагрузки.
Возникают новые модели сотрудничества между университетами,
образовательными платформами, студентами и работодателями.
Какими будут приоритеты в развитии онлайн-образования в ближайшем будущем?
Вероятно, продолжится поиск эффективных моделей финансирования онлайн-курсов. Рынок онлайн-дипломов также, скорее всего, будет расти. В скором времени также ожидается увеличение доли
программ корпоративного обучения в выручке провайдеров онлайн-
образования [40; 41].
Возможно, составители онлайн-курсов также будут ориентироваться на наиболее частую критику, например, будут искать новые
способы мотивирования и удержания студентов на курсе. Успешное
завершение онлайн-курса преимущественно зависит от личностных характеристик студента, как показало исследование [39], и если это так,
42
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
то курсы будут более адаптивными, ориентированными на индивидуальные особенности студента. Значит, в ближайшем будущем следу-
ет ждать появления качественно новых адаптивных МООК — МООК
второго поколения, подстраивающихся под каждого студента [9].
Следуя той же логике, можно ожидать увеличения творческой составляющей в МООК и целенаправленной работы платформ
над увеличением охвата аудитории за пределами Северной Америки и Европы — ряд экспертов считают, что это вопрос времени [37].
Онлайн-образование ежегодно открывают для себя десятки миллионов
новых пользователей. Сегодня их немногим более 180 млн из 4,3 млрд
пользователей интернета по всему миру — в основном жители развитых стран. Сфера онлайн-образования находится в самом начале своего развития, и, скорее всего, она будет стремительно преображаться
по мере того, как аудитория образовательных платформ и онлайн-университетов будет расти, а ее структура — меняться.
Серьезный вызов для России сохраняется
Ярко проявляется тенденция ухода потребителей образовательных услуг в глобальные образовательные сети. Специфика таких сетей
заключатся в концентрации образования вокруг сформировавшихся
центров и значительном увеличении количества обучающихся благодаря применению электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Такой подход позволяет учиться любому человеку у ведущих преподавателей и экспертов мирового уровня, получить
доступ к актуальному контенту.
Именно здесь кроются не только возможности, но и опасности для
развития российской системы образования и России в целом.
Принятые в 2012–2014 гг. на основе Закона об образовании в РФ
концептуальные и нормативные документы, регулирующие правовую основу использования ДОТ и ЭО в российском образовании, дали
43
Нормативно-методические основы информатизации образования
положительный импульс развитию процессов информатизации образования на всех уровнях.
В то же время осталась нерешенной главная проблема использования ДОТ и ЭО — отсутствие экспертизы качества используемого электронного образовательного контента, который разрабатывается вузами
и другими образовательными организациями своими силами.
Главный принцип, изначально положенный в основу создания
и развития НПОО: эта платформа создается и действует под контролем Минобрнауки РФ (МОН).
Это означает, что МОН исходило из того, что в России инициатива
Ассоциации по развитию НПОО — единственная реальная инициати-
ва и МОН будет поддерживать именно ее. При этом необходимо осознать, что НПОО позиционируется прежде всего как проект, встроенный именно в систему российского высшего образования, а не просто
развитие МООК для открытого образования. Поддержка министерства
гарантирована, если проект будет развиваться (ударение на «если»).
Задача Ассоциации состоит в создании, запуске и сопровождении единой платформы. Задача министерства — в решении нормативных проблем.
С 1 сентября 2015 г. портал «Национальная платформа открытого
образования» введен в эксплуатацию. Платформа создана Ассоциацией с одноименным названием, учрежденной ведущими университета-
ми — МГУ им. М. В. Ломоносова, СПбПУ, СПбГУ, НИТУ «МИСиС»,
НИУ ВШЭ, МФТИ, УрФУ и Университет ИТМО. На следующих этапах проекта планировалось расширение списка участников до 40 ведущих вузов. За первый год существования платформы было создано
более 100 открытых онлайн-курсов. На январь 2021 г. на нацплатформе доступны 673 курса 15 ведущих университетов страны, количество
слушателей которых уже более 6 млн человек. На нацплатформе раз-
мещаются онлайн-курсы, обеспечивающие базовые и вариативные модули Основных образовательных программ. Проект ориентирован на
широкое сотрудничество между университетами.
В учебные планы студентов любого вуза России могут быть вклю-
чены онлайн-курсы, расположенные на «Национальной платформе от-
крытого образования». Ассоциация предлагает заключение сетевого
договора между университетом, реализующим образовательную программу, и университетом, разработавшим курс. При заключении дого-
44
45
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
вора университетам предоставляется полная информация о результатах
обучения студентов на платформе. Платформа может предоставлять
услуги по методическому сопровождению и предлагать содействие
в проведении контрольных мероприятий с процедурой идентификации личности.
Технологические этапы развития проекта НПОО показаны на ри-
сунке 4.
Рис. 4. Технологические модули проекта НПОО
Учебные курсы, образующие контент платформы, должны удов-
летворять заданным условиям:
• все курсы соответствуют требованиям федеральных государс-
твенных образовательных стандартов;
• все курсы отвечают требованиям к результатам обучения по об-
разовательным программам, реализуемым в вузах;
• эффективность и качество онлайн-курсов, а также процедуры
оценки результатов обучения находятся под пристальным вниманием
разработчиков. Качество учебного материала гарантируется внутренней экспертизой. Все курсы соответствуют требованиям, совместно
разработанным участниками проекта.
Основное направление развития платформы, по мнению В. Тре-
тьякова, первого руководителя проекта, — сделать онлайн-курсы
Нормативно-методические основы информатизации образования
востребованными в образовательных программах университетов,
создать такие условия, когда за счет онлайн-курсов будет обновлять-
ся содержание и технологии реализации программ.
Исходные принципы использования открытых курсов
Доступ к освоению курса в режиме ознакомления является открытым и бесплатным для всех желающих, курсы легко масштабируются
по количеству обучающихся.
Курсы позволяют достоверно оценивать результаты обучения
в условиях идентификации личности обучающегося (процедура оценки может быть платной). Обеспечивается это благодаря экспертизе
оценочных средств со стороны учебно-методических объединений.
Для идентификации пользователей используется процедура прокторинга (наблюдение и контроль за дистанционным испытанием) или
биометрические технологии.
Важно отметить, что на платформе размещаются онлайн-кур-
сы исключительно высокого качества. Вузы привлекают к разра
ботке курсов лучших своих профессоров по самым сильным направлениям.
Каждый университет самостоятельно принимает решение
о возможности перезачета результатов обучения на онлайн-курсе, определяя соответствие содержанию своей образовательной
программы.
-
Платность и перезачет курсов
Три основных принципа закладывались МОН в проект:
1) обучение на курсе бесплатное, но оценивание в режиме прокто-
ринга и получение сертификата может быть платной процедурой;
2) достоверная оценка, идентификация личности, фиксация
в портфолио;
3) решение о перезачете курсов принимают вузы самостоятельно.
Отличием курсов НПОО от курсов Coursera и др. должно быть то,
что МОН РФ будет ориентировать вузы России на признание курсов
НПОО, тогда как для МООК Coursera и др. современная нормативная
база предусматривает процедуру подтверждения.
Кроме того в первом случае будут устраняться проблемы, связанные с государственным финансированием, оплатой и т. п.
46
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
Право выбора курсов
Как следует из приведенных моделей освоения открытых онлайнкурсов, при условии предъявления высоких требований к их качеству
и к процедурам оценки результатов обучения они могут в будущем обеспечивать освоение существенной части образовательных программ.
Однако при этом важно заметить, что право выбора онлайн-кур-
са или традиционного курса должно быть гарантировано студентам.
Очевидно, что это право выбора должно быть защищено соответствующими нормативами, которые должны быть созданы и утверждены
к началу реализации проекта НПОО.
Масштабный эксперимент
По заявлению А. Б. Соболева, на момент создания НПОО директора департамента государственной политики в сфере высшего образования МОН РФ: «На самом деле цель проекта в масштабном эксперименте, из которого должен быть сделан вывод — насколько НПОО
и онлайн-курсы эффективны для российского образования. А далее
будут приниматься другие решения и использоваться другие инструменты. Обычно приводится пример Южной Кореи, где решено, что
после 2020 г. будет запрещено традиционное преподавание 15 общепрофессиональных дисциплин».
Можно также предположить, что широкое использование нацплатформы приведет с одной стороны, к экономии расходов на образование, с другой — к сокращению преподавателей и персонала в вузах.
Потребности вузов в массовых открытых онлайн-курсах
Массовые открытые онлайн-курсы представляются перспективной образовательной технологией с точки зрения использования их
в университетах. Некоторые исследователи и практики считают, что
использование МООК позволит уменьшить стоимость обучения студентов без ухудшения их образовательных результатов, что приведет
к повышению производительности труда [31]. Интеграция массовых
открытых онлайн-курсов в образовательный процесс для российс-
ких вузов (в частности, региональных) становится решением проблемы нехватки финансирования и качественных учебных дисциплин
[36]. Однако создание МООК — это долгосрочное вложение в буду-
щее, так как на его запись уходит до 300 ч. [7]. Поэтому в качестве
47
Нормативно-методические основы информатизации образования
перспективного направления рассматривается возможность региональных вузов использовать в учебном процессе массовые открытые онлайн-курсы ведущих университетов. Помимо этого, «интеграция онлайн-курсов других вузов в свою учебную программу может позволить
региональным и небольшим учебным заведениям налаживать взаимо-
связи с крупными ведущими вузами, а также способствовать повыше-
нию студенческой мобильности» [2].
По мнению ряда российских исследователей, «цель интеграции
массовых онлайн-курсов в учебный процесс вузов — это не только освоение новых методов обучения и получение преподавателями нового опыта» [3], но и возможность обеспечить развитие университета на
другом качественном уровне [30]. При этом подчеркивается, что большая часть существующих на данный момент массовых онлайн-курсов
не соответствует Федеральным государственным образовательным
стандартам, в связи с этим их полная интеграция в учебные планы ву-
зов не представляется возможной, поэтому самым перспективным направлением является использование массовых онлайн-курсов в рамках
смешанного обучения [1].
Актуальность использования англоязычных массовых онлайн-кур-
сов российскими вузами в рамках преподавания иностранных языков
в первую очередь связана с возможностью создания «уникальной онлайн-языковой образовательной среды» [2], которая позволяет студентам улучшить свои языковые компетенции. Наряду с этим в качестве
проблемы называется недостаток русскоязычных онлайн-курсов, которые могут быть интегрированы в учебные планы, например, педагогических вузов.
Таким образом, следующие потребности вузов могут быть удовлетворены через интеграцию массовых открытых онлайн-курсов
в учебный процесс:
– сокращение финансовых затрат на преподавание,
– улучшение технологии усвоения материала студентами,
– восполнение нехватки преподавателей по узкопрофильным дис-
циплинам,
– улучшение взаимодействия региональных вузов с ведущими рос-
сийскими университетами,
– повышение студенческой мобильности,
– освоение и применение новых методов обучения.
48
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
В соответствии с планами реализации в России концепции открытого образования в первоочередном порядке стали приниматься меры
по развитию, расширению и добавлению новых положений в концептуальный нормативный документ — Порядок применения ЭО и ДОТ,
новая редакция которого была утверждена в августе 2017 г. [24].
Наряду с сохранением всех основных положений «Порядка»
2014 г., в новый документ внесены существенные добавления, связанные с декларацией принципов использования онлайн-курсов, что по
сути означает переход к новому этапу развития ЭО и ДОТ в России.
Все положения нового документа полностью приведены ниже:
«1. Настоящий Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ устанавливает правила применения организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации
основных образовательных программ и/или дополнительных образо-
вательных программ (далее — образовательные программы).
2. Перечень профессий, специальностей и направлений подготов-
ки, реализация образовательных программ по которым не допускается
с применением исключительно электронного обучения, дистанцион-
ных образовательных технологий, определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.
3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность
(далее — организации), реализуют образовательные программы или
их части с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской
Федерации” формах обучения или при их сочетании, при проведении
учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости, промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации
обучающихся.
4. Организации доводят до участников образовательных отношений информацию о реализации образовательных программ или
их частей с применением электронного обучения, дистанционных
49
Нормативно-методические основы информатизации образования
образовательных технологий, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
5. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий:
а) местом осуществления образовательной деятельности являет-
ся место нахождения организации или ее филиала независимо от мес-
та нахождения обучающихся (Часть 4 статьи 16 Федерального закона № 273);
б) организации обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации;
в) организации самостоятельно определяют порядок оказания
учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (Часть
1 статьи 28 Федерального закона № 273);
г) организации самостоятельно определяют соотношение объема
занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
д) допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем
непосредственного взаимодействия педагогического работника с обу-
чающимся в аудитории.
6. При реализации образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий организация самостоятельно и (или) с использованием ресурсов иных организаций:
а) создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме
независимо от места нахождения обучающихся (Часть 3 статьи 16 Федерального закона № 273).
б) обеспечивает идентификацию личности обучающегося, выбор
способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и кон-
троль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]