Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-методические основы информатизации образования. Учебное пособие
.pdf
Глава 2. Дистанционное образование в мире. Развитие нормативной базы ЭО и ДОТ в России
2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 г. № 2 была утверждена
уточненная версия Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ [23]. Приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 6 мая 2005 г. № 137 «Об использовании
дистанционных образовательных технологий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 г., регистрационный № 6862), утвердивший предыдущую версию Положения-2005, объявлялся утратившим силу.
Ниже приведены основные положения из «Порядка применения
ЭО и ДОТ (2014)»:
«1. Настоящий Порядок устанавливает правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ и/или дополнительных
образовательных программ (далее — образовательные программы).
2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность
(далее — организации), реализуют образовательные программы или
их части с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Феде-
рации” формах получения образования и формах обучения или при их
сочетании, при проведении учебных занятий, практик, текущего кон-
троля успеваемости, промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации обучающихся.
Перечень профессий, специальностей и направлений подготовки,
реализация образовательных программ по которым не допускается
с применением исключительно электронного обучения, дистанцион-
ных образовательных технологий, утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации
3. Организации доводят до участников образовательных отно-
шений информацию о реализации образовательных программ или их
частей с применением электронного обучения, дистанционных обра-
зовательных технологий, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
31
Нормативно-методические основы информатизации образования
4. При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организациях должны быть созданы условия для
функционирования электронной информационно-образовательной
среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы,
электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от
места нахождения обучающихся.
5. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий:
• организации оказывают учебно-методическую помощь обучаю-
щимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказыва-
емых дистанционно с использованием информационных и телекомму-
никационных технологий;
• организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся,
и учебных занятий с применением электронного обучения, дистанци-
онных образовательных технологий;
• допускается отсутствие аудиторных занятий;
• местом осуществления образовательной деятельности является
место нахождения организации или ее филиала независимо от места
нахождения обучающихся;
• организации обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации по дополнительным профессиональным программам.
6. При реализации образовательных программ с применением
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий организации ведут учет и осуществляют хранение результатов
образовательного процесса и внутренний документооборот на бу-
мажном носителе и/или в электронно-цифровой форме в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г.
№ 5485-1 “О государственной тайне”, Федерального закона от 27 июля
32
Глава 2. Дистанционное образование в мире. Развитие нормативной базы ЭО и ДОТ в России
2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от
6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи”» [23].
Важная роль «Порядка применения ЭО и ДОТ» 2014 г.
Как можно было видеть, Порядок-2014 сделал важное движение
вперед: основываясь на Законе «Об образовании в Российской Федерации», он включил в перечень разрешенных форм получения образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий не только все ранее объявленные формы,
но и проведение итоговой и (или) государственной итоговой аттестации обучающихся. Здесь впервые на директивном уровне начинает использоваться словосочетание «реализация образовательных программ
с применением исключительно электронного обучения, дистанцион-
ных образовательных технологий», что подкрепляется положением
о возможном отсутствии аудиторных занятий. В целом, при всех сво-
их временных ограничениях (использование образовательных программ как совокупности онлайн-курсов, ориентация на образовательные ресурсов других организаций, засчитывание результатов обучения
на основе представляемых документов и т. п.) этот документ сыграл
важную роль в процессе подготовки образовательной общественности к переходу на современный этап освоения технологий и ресурсов
открытого образования.
33
Нормативно-методические основы информатизации образования
Глава 3
3.1. Экспансия открытого образования
в мире. Бизнес-активность
зарубежных онлайн-платформ.
3.2. Организационная и финансовая
основы реализации проекта
«Национальная платформа открытого
образования (НПОО) России».
3.3. Расширенный «Порядок применения
ЭО и ДОТ» (2017).
3.4. Активность российских вузов
на зарубежных онлайн-платформах.
Открытое образование в мире
В настоящее время идеи открытого образования эффективно реализуются во всём мире. Каждый желающий может учиться у знаменитых профессоров из ведущих университетов мира, находясь дома.
Условием, конечно, является знание английского или других иностран-
ных языков, хотя многие платформы уже перевели свои курсы на сотни языков. Также необходимо время, желание и умение учиться самостоятельно.
Для иллюстрации ниже дается обзор наиболее известных образовательных онлайн-ресурсов, предлагающих дистанционное обучение.
Как правило, в целях рекламы курсы объявляются совершенно бесплатными, хотя с тех, кто доходит до результата, для получения образовательного сертификата в итоге всегда требуется оплата.
34
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
Экспансия бизнес-моделей образования
На мировом рынке образовательных услуг всё более значимую
роль начинает играть новый тип институциональной формы обучения — сетевые открытые университеты и платформы, ориентированные на распространение образовательного контента, включающего
как электронные ресурсы, так и образовательные услуги, реализуемые с использованием технологий электронного обучения (примеры:
Coursera, edX, Udacity и др.).
Все эти платформы являются открытыми для поставщиков контента и самих обучающихся, отличаются лишь стандартами размещения контента, языка описания результатов обучения и некоторыми
другими требованиями.
Данные платформы принципиально направлены на глобальную
образовательную аудиторию — например, инициатива университетов
США Массачусетского технологического института (MIT) и Гарварда
по созданию платформы онлайн-обучения ориентировалась в средне-
срочной перспективе на привлечение аудитории в 1 млрд студентов.
Массовые открытые онлайн-курсы
В настоящее время взрывной характер носит бизнес-модель образования, построенная на глобальном использовании массовых открытых онлайн-курсов, так называемых MOOC (в русской транскрипции МООК).
Важно отметить, что посредством МООК дистанционное онлайн-
обучение миру впервые предлагают наиболее мощные и известные
гранды мирового образования США: Массачусетский технологический институт, университета Гарварда, Стэнфорда, Беркли.
Образовательные платформы гиперцентров называют стартапами.
Бизнес-экспансия МООК
«Взрывообразность» развития МООК и синхронность действий
трех главных игроков: Coursera, edX, Udacity, свидетельствует о тщательной подготовке и планировании.
Операция имеет признаки захвата глобального рынка. Цель у образовательных платформ МООК более чем дерзкая — совместными
усилиями «заново изобрести» образование в мировом масштабе и сделать его доступным каждому желающему.
35
Нормативно-методические основы информатизации образования
Платформа Coursera
Coursera (www.coursera.org) — стартап, основанный двумя про-
фессорами из Стэнфордского университета: Эндрю Ын и Дафна Кол-
лер. Образовательная платформа Coursera предлагает бесплатные
онлайн-курсы от ведущих университетов мира. На сайте собрано более
5 тыс. курсов по 20 дисциплинам — биологии, медицине, математике,
информатике, компьютерным технологиям, менеджменту, экономике
и финансам, музыке и др. Список университетов — партнеров проекта
постоянно пополняется. На сегодняшний день на сайте представлены
200 университетов и образовательных организаций из 55 стран мира
(5 889 курсов). Следует заметить, что в настоящее время на платфор-
ме представлены курсы ряда российских вузов (ВШЭ, МФТИ, МГУ,
ТГУ, МГИМО, МИФИ, СпбПГУ, НГУ, СпбГУ). Образовательная платформа Coursera — крупнейшая в мире, на конец 2020 г. здесь обуча-
лось 76 млн студентов из разных стран мира. В проекте онлайн-курсы
объединены в специализации, имеется возможность получить степень
бакалавра и магистра. Для удобства пользователей разработано специ-
альное мобильное приложение.
Платформа edX
edX (www.edx.org) — курсы от лучших университетов мира. Образовательная платформа edX была создана при совместном участии Гарвардского университета и Массачусетского технологического института. Основатель образовательной платформы edX — Анант
Агарвал. В настоящий момент на ней представлены уже десятки лучших университетов мира, которые предлагают бесплатные интерактивные видеолекции по истории, естествознанию, юриспруденции, бизнесу, программированию, искусственному интеллекту и др. В 2020 г.
общее количество зарегистрированных пользователей edX выросло
до 35 млн по сравнению с 25 млн в предыдущем году. На платформе
edX сейчас размещено более 3 тыс. активных курсов. Данные, собранные Class Central, показывают, что в 2020 г. было анонсировано около
700 новых онлайн-курсов.
Платформа Udacity
Udacity (www.udacity.com) — Учись. Думай. Делай. Основан-
ная профессором Стэнфордского университета Себастьяном Труном,
36
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
образовательная платформа Udacity предлагает интерактивное дистанционное обучение по таким дисциплинам, как математика, физика,
психология, бизнес, компьютерные технологии. Предлагаются курсы
различного уровня сложности.
История создания и привлечения инвестиций Udacity началась
с предоставления бесплатных уроков по ИТ, предлагаемых в 2011 г.
через Стэнфордский университет. Udacity финансируется венчурной
фирмой Charles River Ventures, а также личными средствами Себастьяна Труна. В октябре 2012 г. венчурная фирма Andreessen Horowitz инвестировала еще 15 млн долларов в Udacity. В 2014 г. Технологический институт Джорджии начал партнерство с Udacity и AT&T, открыв
первую «массовую открытую онлайн-степень» в области компьютерных наук. Полная степень магистра по этой программе стоит студентам 7 тыс. долларов. В октябре 2017 г. Udacity вместе с Unity запустили программу «Learn ARKit», которая может помочь разработчикам
улучшить свои навыки написания AR-приложений. В том же месяце
Google заключил партнерское соглашение с Udacity, чтобы запустить
новую стипендиальную инициативу для начинающих разработчиков
веб-приложений и приложений для Android.
Платформы Cousera, edX, Udacity с 2012 г. cчитались тройкой ли-
деров среди платформ МООК, но с 2015 г. на 3-е место выходит платформа FutureLearn.
Платформа FutureLearn
FutureLearn (www.futurelearn.com) была запущена с целью укреп-
ления роли британских институтов в пространстве MOOК с 12 партне-
рами: Открытый университет, Бирмингемский университет, Бристольский университет, Кардиффский университет, Университет Восточной
Англии, Эксетерский университет, Королевский колледж Лондона, Лан-
кастерский университет, Лидский университет, Саутгемптонский уни-
верситет, Сент-Эндрюсский университет и Уорикский университет.
Благодаря пандемии, как и у других провайдеров MOOК, на плат-
форме FutureLearn наблюдается рост аудитории — в 2020 г. здесь обучается более 15 млн человек по сравнению с 10 млн в 2019 г. Количество активных курсов на платформе увеличилось до 1 158 (против
883 в прошлом году). Данные, собранные Class Central, показывают,
что FutureLearn запустила 233 новых курса в 2020 г.
37
Нормативно-методические основы информатизации образования
По состоянию на 2020 г. FutureLearn насчитывает 91 университет-партнер (британские, австралийские, европейские университеты),
а также 75 специализированных организаций, таких как Британский
совет и Amnesty International.
Стремительный рост количества MOOК в 2010-х гг. показан на
рисунке 2.
Рис. 2. Динамика роста количества MOOК
Продолжающийся рост количества MOOК говорит о высоком
спросе на них. К концу 2020 г. 950 университетов по всему миру за-
пустили 16,3 тыс. МООК.
В структуре онлайн-курсов, размещенных на глобальных онлайн-платформах, доминируют университеты Северной Америки, далее с большим отставанием следуют вузы Западной Европы
и Азии.
Больше половины общего количества онлайн-курсов участников рейтинга на Coursera и edX приходится на университеты США
(55 %). Далее следуют вузы Китая (9 %), России (6 %) и Нидерландов (5 %).
С точки зрения среднего количества онлайн-курсов, размещенных
на глобальных онлайн-платформах, в расчете на один университет лидирующее положение занимают США (34 курса). Далее следуют вузы
Швейцарии (22 курса) и Нидерландов (15 курсов). Серьезные позиции
занимает Австралия и Океания (12 курсов).
Отчет об исследовании критерия «Количество онлайн-курсов вуза,
размещенных на крупнейших глобальных онлайн-платформах» приведен в [18].
38
Глава 3. Концепция открытого образования в образовательном пространстве России
По данным отчета с сайта-агрегатора Class Central в целом распределение онлайн-курсов по предметным областям в 2020 г. осталось таким же, как в прошлом году (рис. 3). Суммарно 40 % курсов
относятся к категориям, которые легче всего монетизировать: бизнес
и технологии [42].
Рис. 3. Распределение курсов по предметным областям
Самым значимым годом для МООК-платформ по количеству зарегистрировавшихся пользователей стал 2020 г. На 9-м году своего существования современное движение МООК охватило 180 млн
обучающихся (не считая Китая). Данные сайта-агрегатора Class
Central показывают, что провайдеры запустили более 2 800 курсов
и 19 онлайн-степеней.
В связи с внедрением мер против пандемии (апрель 2020 г.)
Coursera, edX и FutureLearn за один месяц привлекли столько же новых
пользователей, сколько за весь 2019 г. Крупные провайдеры МООК отреагировали на пандемию, предложив бесплатные курсы по COVID-19,
бесплатные курсы с сертификатами и бесплатный доступ к каталогам
для студентов университетов по всему миру.
39
Нормативно-методические основы информатизации образования
Сконцентрируем кратко основные тенденции развития MOOК на
западных платформах, проявляющиеся в последнее время:
• Гибкость: пользователи сами выбирают время и режим прохождения курса в зависимости от своих потребностей, так как МООК предполагают открытый доступ.
• МООК для школьников: наблюдается тенденция увеличения количества МООК, ориентированных на школьное обучение. Часто плат-
формы стали предлагать подготовительные курсы для поступления
в вузы в формате МООК.
• Корпоративные и университетские МООК: становится популярной разработка МООК, созданных корпорациями и университетами, что дает возможность студентам платить сразу за обучение, а не
за доступ к бесплатным курсам. Обучение сотрудников с помощью
МООК становится отчетливой тенденцией, с этой целью крупные онлайн-платформы активно идут на сотрудничество и заключают соглашения с крупными корпорациями и организациями, например Coursera
работает с компаниями BCG, L’Oreal, Axis Bank.
• Повышение спроса на уникальные курсы и снижение популярности сайтов-агрегаторов (аналитика компании J’son & Partners Consulting
[29]).
• Инвестиции в новые проекты. Coursera объявила об инвестировании 61,1 млн долларов, вскоре после этого Udacity объявил о финан-
сировании 105 млн долларов, а Открытый университет Великобрита-
нии объявил о вложении 13 млн фунтов стерлингов в свою дочернюю
компанию FutureLearn. В августе 2017 г. онлайн-платформа изучения
иностранных языков Duolingo получила 25 млн долларов в качестве
инвестиций от компании Drive Capital; общая стоимость компанииразработчика Duolingo оценивается в 700 млн долларов.
• Монетизация МООК, разработка новых бизнес-моделей функци-
онирования онлайн-платформ. Большинство платформ МООК отказы-
ваются от бесплатных сертификатов, постепенно переходят к платным
курсам, услугам и сертификатам. В 2017 г. платформы начали выпускать собственные документы, подтверждающие результаты обучения,
и, что интересно и показательно, например, для Coursera и Udacity
выдача таких документов стала основным источником дохода. Среди основных способов монетизации, которые реализуются платформами, стоит отметить следующие: оплата образовательной програм-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]