Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение недвижимого имущества. Учебное пособие
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Российский госудаРственный унивеРситет пРавосудия
З. Б.Проскурина
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА
Краткий курс лекций
2-е издание, стереотипное
электронное
Москва
2024

УДК 336.22
ББК 65.261.4
П 82
Автор:
З. Б. Проскурина, доцент кафедры экономики и управления недвижимостью РГУП, канд. экон. наук.
Рецензенты:
В. В. Гусев, профессор кафедры экономики и управления на предприятиях малого и среднего бизнеса МГУТУ им. К. Г. Разумовского,
д-р экон. наук;
Е. В. Минаева, профессор кафедры экономики РГУП, д-р экон. наук.
Проскурина З. Б
П 82
Налогообложение недвижимого имущества: Учебное пособие. – 2-е
.
изд., стер. электрон. – М.: РГУП, 2024. – 108 с. – Текст: электронный.
ISBN 978-5-93916-745-1
В Курсе лекций рассматриваются (кратко) основные теоретические и организационно-правовые основы налогообложения недвижимости, систематика
объектов недвижимости, а также подходы к оценке недвижимости. Пособие
содержит вопросы, задания и тесты, позволяющие контролировать степень
усвоения материала.
Предназначено для обучающихся по образовательным программам среднего
профессионального образования (21.02.05 Земельно-имущественные отношения)
при проведении расчётов по исчислению стоимости объектов недвижимости для
целей налогообложения.
Информационная поддержка СПС «Консультант Плюс».
© Проскурина З. Б., 2019
ISBN 978-5-93916-745-1 университет правосудия, 2019
© Российский государственный

Содержание
От автора ............................................................ 5
Лекция 1. Экономическая сущность имущественных налогов. Принципы построения
системы имущественного налогообложения России и зарубежных стран
1.1. Основное понятие и виды стоимости недвижимости................ 7
1.2. Основные классификации налоговых систем и его принципы ...... 14
1.3. Основные тенденции развития налоговой системы и его
критерии ........................................................ 23
1.4. Принципы и подходы к решению проблемы налогового
федерализма ..................................................... 26
Лекция 2. Кадастровая стоимость как база для налогообложения недвижимости
2.1. Кадастровая стоимость: понятие и основные характеристики ....... 35
2.2. Государственная кадастровая оценка: понятие и объекты ........... 38
2.3. Государственная кадастровая оценка земель
сельскохозяйственного назначения ................................. 40
2.4. Фонд данных государственной кадастровой оценки и внесение
результатов в единый реестр........................................ 42
Лекция 3. Подходы к определению налоговой базы по налогам на имущество
в российской налоговой системе
3.1. Сущность и значение массовой и индивидуальной оценки ......... 45
3.2. Подходы и методы кадастровой оценки объектов недвижимости .... 50
3.3. Расчет стоимости недвижимости с помощью разных методов ....... 58
Лекция 4. Особенности исчисления и уплаты в бюджет имущественных налогов
4.1. Налог на имущество организаций, порядок его исчисления
и уплаты ......................................................... 63
4.2. Основные элементы налога на имущество организаций
и его характеристика .............................................. 66
4.3. Специфика налогообложения недвижимого имущества отдельных
организаций и видов деятельности .................................. 68
4.4. Земельный налог и порядок его исчисления и уплаты
для организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3

Налогообложение недвижимого имущества
4.5. Расчет стоимости налога на имущество организаций............... 72
4.6. Правила вычисления налога на имущество организации ........... 74
Лекция 5. Особенности исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество
физических лиц
5.1. Определение кадастровой стоимости имущества физических лиц
для целей налогообложения ........................................ 78
5.2. Пример расчета кадастровой стоимости и размера налога
земельного участка................................................ 83
Литература .......................................................... 88
Вопросы и задания для закрепления дисциплины .......................... 90
Тестовые задания ..................................................... 97
Рабочая программа дисциплины «Налогообложение недвижимого
имущества» ........................................................ 101
Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Налогообложение
недвижимого имущества» ............................................. 106
Перечень схем и таблиц
Схема 1. Виды объектов гражданского права........................... 7
Схема 2. Состав недвижимого имущества ............................. 8
Схема 3. Виды стоимости .......................................... 10
Схема 4. Классификация налоговых систем .......................... 17
Схема 5. Нормативные правовые акты, регулирующие налоги и сборы
в Российской Федерации .......................................... 22
Схема 6. Подходы и методы кадастровой оценки недвижимости ........ 51
Таблица 1. Основные критерии качества налоговой системы............ 23
Таблица 2. Основные тенденции развития налоговой системы
и критерии ее оценки.............................................. 25
Таблица 3. Принципы налогового федерализма и подходы к решению
проблем ......................................................... 28
Таблица 4. Распределение налогов между уровнями бюджетной
системы России .................................................. 29
Таблица 5. Распределение налогов между уровнями бюджетной
системы в Российской Федерации .................................. 30
Таблица 6. Права и обязанности налогоплательщиков ................. 32
Таблица 7. Отличия массовой и индивидуальной оценки
недвижимости.................................................... 48

От автора
Налоги — это основной инструмент мобилизации доходов в государственные бюджеты в современном цивилизованном обществе. По мере
усложнения функций государства расширяются его потребности в финансовых ресурсах, что приводит к повышению значения фискальной
функции налогов.
Однако рост налоговых доходов государства не безграничен, достигнув определенного уровня, налоги наряду с другими объективными причинами вызывают возрастание издержек производства и повышение
цен товаров и услуг, что приводит к снижению экономического развития страны.
Принудительный характер изъятия налогов служит основой для возникновения противоречия между налогоплательщиком как субъектом
налога, с одной стороны, и государственной властью, с другой стороны.
В этой связи особенно важно в построении налоговой системы учесть
интересы всех участников налоговых отношений.
Принцип оптимальности налогообложения подразумевает предпочтительный с точки зрения реализации фискальной функции налогов,
создания предпосылок экономического роста, достижения социальной
справедливости выбор объектов налогообложения, ставок налогов, налоговых льгот. Отдавая дань важности фискальной функции налогов, вместе с тем нельзя ограничивать их назначение только фискальной ролью.
В условиях рыночной экономики налоги выполняют не менее важную
регулирующую функцию. Мировой опыт свидетельствует, что налоговое
регулирование в сочетании с кредитно-денежным регулированием является наиболее эффективной формой управления рыночной экономикой.
5

От автора
Пособие включает шесть л
об
щетеоретические основы налогообложения недвижимости и
подходы
к определению налоговой базы по налогам на имущество в
екций, в рамках которых представлены
российской налоговой системе, а также указаны особенности
исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество физических лиц.
Цель изучения дисциплины «Налогообложение недвижимого имуще-
ства» — формирование методических и теоретических знаний в сфере
налогообложения и операций с ним, а также раскрытие современных
методов и форм его осуществления в соответствии с российским налоговым законодательством.
Задачи изучения дисциплины «Налогообложение недвижимого имущества»:
•
формирование у студентов теоретических знаний в области осуществления налогообложения с недвижимым имуществом;
•
приобрести навыки принятия решений при управлении недвижимым
имуществом, с учетом концепции устойчивого развития общества;
• ознакомление студентов с современными технологиями, используемыми при налогообложении с недвижимым имуществом;
•
применять положения изучаемой дисциплины в будущей практической деятельности руководителей фирм и специалистов в области
менеджмента (управления недвижимым имуществом).

ЛЕКЦИЯ 1
Экономическая сущность имущественных
налогов. Принципы построения системы
имущественного налогообложения России
и зарубежных стран
1.1. Основное понятие и виды стоимости недвижимости
Сфера недвижимости многообразна и участвует во многих отношениях, связанных с государственным регулированием различных сфер
жизни населения страны, с собственностью и многими сферами человеческой деятельности.
Объекты гражданского права классифицированы в законодательстве
(ст. 128, 130, 132, 138 ГК РФ) следующим образом: виды объектов гражданского права, недвижимые и движимые вещи.
Виды объектов гражданского права (схема 1).
Схема 1. Виды объектов гражданского права
ВИДЫ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Вещи недвижимые,
движимые
Работы и услуги
Информация
Нематериальные
блага
Результаты
интеллектуальной
деятельности
7

Лекция 1. Экономическая сущность имущественных налогов. Принципы построения
системы имущественного налогообложения России и зарубежных стран
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты
незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной
регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты
незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений,
частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (схема 2).
Схема 2. Состав недвижимого имущества
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги,
признаются движимым имуществом. Регистрации прав на движимые вещи
земельные участки
8
не требуется, кроме случаев, указанных в законодательстве.
НЕДВИЖИМЫЕ ВЕЩИ
участки недр
воздушные и морские суда,
суда внутреннего плавания
все, что прочно связано с землей
(здания, сооружения, объекты не-
завершенного строительства)
обособленные
водные объекты

1.1. Основное понятие и виды стоимости недвижимости
Следовательно, в Российской Федерации здания и сооружения отно-
сятся к недвижимости независимо от земельного участка.
В Международных стандартах оценки приводится следующее определение: «Недвижимость или объект недвижимости, или недвижимое
имущество (real estate) определяется как физический участок земли
и относящиеся к нему выполненные человеком улучшения (в том числе
и постройки). Это материальная осязаемая вещь, которую можно посмотреть и потрогать, в совокупности со всеми сооружениями на земле, а также под или над ней» (МСО 1–4). Международный комитет
по стандартам оценки имущества, международные стандарты оценки
МСО 1–4, настоящий Международный стандарт оценки вступил в силу
24 марта 1994 г.
1
В данном случае недвижимость — это участок земли со всеми зданиями, сооружениями, благоустройством (т. е. улучшениями), находящимися на этом участке.
Земельный участок—частьземной поверхности,имеющаяюридически
игеодезическиопределенныеграницы,поворотныеточки,закрепленные
наместностимежевымизнаками.
Границы земельного участка — замкнутый контур, территориально
ограничивающий земельный участок, состоящий из определенных линий между межевыми знаками.
Стоимость — экономическое понятие, устанавливающее взаимоотношения между товарами и услугами, доступными для приобретения и теми, кто их покупает, и теми, кто их продает. Стоимость является не историческим фактом, а оценкой ценности конкретных товаров
и услуг в конкретный момент времени в соответствии с выбранным опре
делением стоимости.
Стоимость — это деньги или денежный эквивалент, который покупатель готов обменять на какой-либо объект.
Рассмотрим различия между понятиями «стоимость», «затраты»
и «цена»:
1
Международный комитет по стандартам оценки имущества, Международные
стандарты оценки, МСО 1–4.
-
9

Лекция 1. Экономическая сущность имущественных налогов. Принципы построения
системы имущественного налогообложения России и зарубежных стран
стоимость (vаlue) → мера того, сколько гипотетический покупатель будет го-
затраты (cost)
цена (price)
тов заплатить за оцениваемую собственность
→ мера издержек, необходимых для того, чтобы создать объект собственности, сходный с оцениваемым. Эти затраты
могут не отличаться от той суммы, которую будет готов заплатить возможный покупатель. Исходя из наличия равноценных объектов и активности других покупателей, эти затраты могут быть выше или ниже стоимости на дату оценки
→ исторический факт, отражающий то, сколько было затрачено на покупки сходных объектов в прошлых сделках
При этом следует учитывать, что стоимость обычно анализируется
с точки зрения возможного покупателя.
Соотношение «затраты = стоимость = цена» возможно только в случае рыночного равновесия, что невозможно для несовершенного рынка
недвижимости.
Различают несколько видов стоимости, которые можно объединить в две группы в силу различных потребностей и функций (схема 3):
Схема 3. Виды стоимости
ВИДЫ СТОИМОСТИ
Стоимость в пользовании
Стоимость в обмене
стоимость для целей налогообложения и др.
10
рыночнаяинвестиционная
ликвидационнаябалансовая
залоговая
страховая
арендная
утилизационная и др.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
