Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аудит. Учебное пособие-1
.pdf
81
Такая осведомленность пользователей и более широкие возможности аудиторской организации по общению со всеми пользователями относительно мер предосторожности увеличивает эффективность мер, направленных на сохранение независимости поведения.
Аудиторская организация при оценке угрозы независимости и рассмотрении мер предосторожности для устранения ее или сведения
до приемлемого уровня должна принять эти обстоятельства во
внимание. Как минимум, положения настоящего пункта должны
быть применены к оценке независимости членов проверяющей
группы, их близких родственников и членов семей. Более того, если аудиторская организация имеет существенную финансовую заинтересованность в клиенте по проверке (прямую либо косвенную), то возникающая угроза личной заинтересованности окажется
столь значимой, что никакие меры предосторожности не смогут
свести ее до приемлемого уровня. Рассмотрение потенциальных
угроз, создаваемых интересами и отношениями дочерних обществ
аудиторской организации, может быть ограничено в пределах необходимого.
Множественная ответственность сторон
9.13. При некоторых заданиях по проверке достоверности
информации, как основанных на утверждениях, так и при непосредственной проверке отчетности (не являющихся аудитом финансовой (бухгалтерской) отчетности), возможно существование
нескольких ответственных сторон. При таких заданиях, рассматривая вопрос о том, следует ли применять положения настоящего
раздела к каждой из ответственных сторон, аудиторская организация должна решить, может ли заинтересованность или отношения
между этой аудиторской организацией или членом проверяющей
группы и какой-либо из ответственных сторон создать угрозу независимости, связанную с информацией о предмете проверки. При
этом необходимо принять во внимание следующие факты:
а) существенность информации о предмете проверки (или
предмета проверки), за которые несет ответственность данная сторона;
б) степень общественного интереса к проводимой проверке.
Если аудиторская организация решает, что угроза независи-
мости, возникшая в результате заинтересованности или отношений
с какой-либо ответственной стороной, относится к явно несуще-

82
ственным, то, возможно, нет необходимости применять все положения настоящего раздела.
Прочие положения
9.14. Угрозы и меры предосторожности, предусмотренные
настоящим разделом, в целом рассматриваются в контексте заинтересованности и отношений аудиторской организации, ее дочерних обществ, членов проверяющих групп и клиента по проверке. В
случае, когда клиентом по аудиту финансовой (бухгалтерской) отчетности является листинговая компания, аудиторская организация
и ее дочерние общества должны учитывать интересы и отношения
со связанными компаниями клиента по проверке. В идеальном случае заранее должны быть определены эти компании и существующие в связи с ними интересы и отношения. При работе с иными
клиентами по проверке в случае, когда проверяющая группа имеет
основания полагать, что связанная компания клиента может оказать влияние на независимость аудиторской организации, при
оценке независимости и принятии мер предосторожности эту связанную компанию следует также принимать во внимание.
9.15. Оценка угрозы независимости и последующие действия
должны основываться на данных, собранных до принятия задания
и в процессе его выполнения. Обязанность провести такую оценку
и предпринять соответствующие действия возникает, когда аудиторская организация или член проверяющей группы знают или
должны знать об обстоятельствах или отношениях, способных
компрометировать независимость. Возможны случаи, когда аудиторская организация, ее дочернее общество или аудитор могут непреднамеренно нарушить положения настоящего раздела. Такое
непреднамеренное нарушение обычно не ставит под сомнение независимость от клиента по проверке при условии, что аудиторской
организацией приняты соответствующие правила и процедуры
поддержки независимости, и при выявлении такого нарушения оно
будет немедленно исправлено с принятием всех необходимых мер
предосторожности.
9.16. При оценке значимости конкретной угрозы следует
принимать во внимание как количественные, так и качественные
факторы. Вопрос считается явно несущественным, если его можно
считать незначительным и не влекущим за собой последствия.
9.17. Если была выявлена угроза независимости, которая не
относится к явно незначительным, и аудиторская организация при-

83
нимает решение принять либо продолжать выполнять данное задание, такое решение должно быть оформлено документально. В документе должны быть описаны выявленные угрозы и меры предосторожности для их устранения или сведения до приемлемого уровня.
9.18. При оценке существенности любых угроз независимости и мер предосторожности, требующихся для сведения их до
приемлемого уровня, необходимо принимать во внимание интересы общества. Определенные организации могут представлять
большой общественный интерес, поскольку вследствие своей хозяйственной деятельности, размера и корпоративного статуса они
имеют широкий круг акционеров. Примерами таких организаций
могут быть листинговые компании, кредитные и страховые организации, пенсионные фонды. Вследствие большого интереса общественности к финансовой (бухгалтерской) отчетности таких организаций некоторые положения настоящего раздела посвящены дополнительным вопросам, имеющим отношение к аудиту листинговых компаний. Следует также принимать во внимание возможность применения положений, относящихся к аудиту листинговых
компаний, к аудиту финансовой (бухгалтерской) отчетности других
клиентов, если такое применение может служить интересам общества.
9.19. Комитеты по аудиту могут играть важную роль в корпоративном поведении (управлении) клиента, если они независимы от руководства клиента и могут помочь совету директоров убедиться, что
аудиторская организация, выполняя возложенную на нее роль аудитора, является независимой. Необходимо поддерживать постоянное общение между аудиторской организацией и комитетом по аудиту (при
отсутствии комитета по аудиту – с другим руководящим органом) листинговой компании с целью рассмотрения отношений и вопросов,
которые, по мнению аудиторской организации, можно на разумных
основаниях рассматривать как оказывающие влияние на независимость.
9.20. Аудиторская организация должна установить правила и
процедуры, регулирующие общение по вопросам независимости с
комитетом по аудиту или другими уполномоченными представителями клиента. При аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности
листинговой компании аудиторская организация в устной или
письменной форме должна по меньшей мере один раз в год сооб-

84
щать клиенту о всех отношениях и вопросах, возникающих между
аудиторский организацией, ее дочерними обществами и клиентом,
которые по профессиональному суждению аудиторской организации можно обоснованно отнести к факторам, оказывающим влияние на независимость. Вопросы, о которых следует сообщать, носят разный характер в зависимости от обстоятельств; решение о
сообщении их должна принимать аудиторская организация, имея в
виду, что в целом они должны иметь отношение к вопросам, рассмотренным в настоящем разделе.
Период выполнения задания
9.21. Члены проверяющей группы и работники аудиторской
организации должны быть независимы от клиента по проверке в
течение всего периода выполнения задания. Период выполнения
задания начинается с момента начала оказания проверяющей группой услуг по проверке и заканчивается в момент подписания заключения о результатах проверки, за исключением случая, когда в
задании предусмотрены повторные периодические проверки. Если
предполагается, что в будущем проверки будут повторяться, то период выполнения задания заканчивается в момент уведомления
одной из сторон о прекращении профессиональных отношений либо подписания итогового заключения о проверке (в зависимости от
того, какой из этих документов оформлен последним по времени).
9.22. При аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности период проверки включает все время, охватываемое отчетностью, которую проверяет аудиторская организация. Если организация становится клиентом по аудиту в течение или после периода, охватываемого проверяемой финансовой (бухгалтерской) отчетностью, то
аудиторская организация должна рассмотреть возможность возникновения угроз независимости вследствие:
а) финансовых или деловых отношений с клиентом по аудиту
в течение или после периода, охватываемого финансовой (бухгалтерской) отчетностью, но до принятии аудиторской организацией
задания по аудиту;
б) услуг, ранее предоставленных клиенту по аудиту.
Аналогично при проверке достоверности информации, не являющейся аудитом финансовой (бухгалтерской) отчетности, аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о том, могут ли

85
создать угрозу независимости финансовые или деловые отношения
либо ранее оказанные услуги.
9.23. Если клиенту по аудиту и течение или после периода,
охватываемого проверяемой отчетностью, но до начала оказания
услуг, связанных с аудитом, предоставлялись услуги, не связанные
с аудитом, которые нельзя оказывать в период выполнения задания
по аудиту, то необходимо рассмотреть возможность угрозы независимости вследствие оказания таких услуг. Если такая угроза не относится к явно незначительным, то необходимо предусмотреть и
по мере необходимости принять меры предосторожности, направленные на сведение ее до приемлемого уровня. К таким мерам
предосторожности могут относиться:
а) обсуждение вопросов независимости, связанных с оказанием услуг, не являющихся аудитом, с представителями клиента,
облеченными управленческими полномочиями, например с комитетом по аудиту;
б) получение от клиента подтверждения о принятии им ответственности за результаты услуг, не являющихся аудитом;
в) недопущение сотрудников, оказывавших услуги, не являющиеся аудитом, к участию в аудите финансовой (бухгалтерской)
отчетности;
г) привлечение другой аудиторской организации для перепроверки результатов услуг, не являющихся аудитом, или для повторного выполнения этих услуг в той степени, при которой она
может принять на себя ответственность за них.
9.24. Если аудиторская организация оказывала услуги, не яв-
ляющиеся аудитом, клиенту-компании, которая впоследствии стала
листинговой компанией, то такие услуги не наносят ущерб независимости аудиторской организации при условии, что:
а) согласно положениям настоящего раздела допускалось
оказание таких услуг клиентам по аудиту – нелистинговым компаниям;
б) в случае если согласно положениям настоящего раздела не
допускается оказание таких услуг клиентам по аудиту, являющимся листинговыми компаниями, то аудиторская организация прекращает оказывать эти услуги в течение разумного срока с того
момента, как клиент стал листинговой компанией;
в) аудиторская организация приняла надлежащие меры
предосторожности для устранения угроз независимости, возника-

86
ющих ввиду ранее оказанных услуг, или сведения таких угроз до
приемлемого уровня.
6. Контроль качества выполнения заданий по аудиту
По мере развития аудиторской деятельности в России все
большее значение приобретают вопросы внутреннего контроля за
качеством работы аудиторской организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
4 июля 2003 года № 406 введено правило (стандарт) аудиторской
деятельности № 7 «Внутренний контроль качества аудита», разработанное с учетом требований соответствующего международного
стандарта аудита и устанавливающее единые требования к внутреннему контролю качества аудита. В правиле (стандарте) изложены общие требования к контролю качества аудита и мероприятиям
по обеспечению внутреннего качества работы в ходе аудиторской
проверки, которые должны быть реализованы каждой аудиторской
организацией в конкретных процедурах и принципах, зависящих от
специфики работы конкретной аудиторской организации (объем и
характер деятельности, территориальное расположение и т.д.).
На основе данного правила (стандарта) рабочей группой по
контролю качества при Совете по аудиторской деятельности Минфина России были разработаны «Методические рекомендации по
организации внутрифирменного контроля качества аудиторских
услуг», направленные на оказание помощи аудиторским организациям в определении соответствующих правилу (стандарту) № 7 основных процедур внутреннего контроля качества аудиторских услуг,
призванные обеспечить проведение аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации и федеральными правилами
(стандартами) аудиторской деятельности. Методические рекомендации содержат основные практические процедуры по реализации
требований, определенных правилом (стандартом) № 7. Данные рекомендации после утверждения их Советом по аудиторской деятельности могут служить основой для разработки каждой аудиторской организацией внутрифирменных стандартов, внутренних положений, инструкций для организации контроля качества аудиторских услуг.
Контроль качества осуществляется в аудиторской организа-
ции как применительно к аудиторским услугам в целом, так и при
проведении отдельной аудиторской проверки.

87
В Методических рекомендациях представлены конкретные
процедуры контроля качества по следующим блокам системы качества аудита:
профессиональные требования;
профессиональная компетентность;
поручение заданий;
контрольные полномочия;
консультирование;
работа с аудируемыми лицами;
мониторинг эффективности процедур внутреннего кон-
троля качества;
обеспечение качества услуг в ходе аудиторской проверки.
Последний блок является наиболее значимым звеном. В Методических рекомендациях подробно изложен круг вопросов, по
которым осуществляется проверка качества аудиторских услуг руководителем аудиторской проверки в ходе аудита при завершении
каждого из разделов программы. Во время проверки контролируется выполнение заданий, порученных отдельным работникам/ассистентам аудиторов.
Определен перечень вопросов для работников, назначенных
для осуществления контрольных функций руководителя аудиторской проверки.
На всех этапах аудиторской проверки контроль осуществляется также со стороны представителя руководства аудиторской организации, назначенного приказом. Он несет полную ответственность за выполнение стандартов и методик проведения аудита и
должен выполнять такие проверки, которые посчитает необходимыми с учетом сложности аудита и квалификации аудиторов, выполняющих работу. По результатам проверки составляется контрольный обзор качества аудита, пример которого приведен в Методических рекомендациях.
Обзор, в частности, включает в себя следующий перечень
вопросов для контроля:
общие вопросы;
формирование рабочих файлов документов;
подготовка проекта отчета аудитора;
бухгалтерская отчетность и итоговые документы аудито-
ра;
информация для руководства аудиторской организации.

88
Правильная организация контроля качества услуг в аудиторской организации способствует координации работы сотрудников,
обеспечению информацией ключевых подразделений фирмы. Поэтому важно, чтобы функция контроля качества реализовалась эффективно и охватывала всю деятельность фирмы.
Создать специальную службу контроля качества могут, как
правило, в основном крупные аудиторские организации. Для небольших же фирм целесообразным является возложение на конкретных сотрудников тех или иных контрольных функций. Должны быть определены и утверждены виды контрольных работ, выполняемых каждым специалистом, направленных на обеспечение
качества услуг фирмы, в том числе установление их обязанностей,
полномочий, ответственности и взаимоотношений. В создании
надежного функционирования системы качества аудита ведущая
роль принадлежит руководству фирмы, которое должно определить и утвердить основополагающие принципы и процедуры контроля качества.
Использование описанных Методических рекомендаций существенно упростит решение указанных задач.
Аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны
установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества
работы. Принципы осуществления внутреннего контроля качества
работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и
требования к организации указанного контроля устанавливаются
федеральными стандартами аудиторской деятельности.
Аудиторская организация, аудитор обязаны:
1) проходить внешний контроль качества работы, в том числе
представлять всю необходимую для проверки документацию и информацию;
2) участвовать в осуществлении саморегулируемой организацией аудиторов, членами которой они являются, внешнего контроля качества работы других членов этой организации.
3. Предметом внешнего контроля качества работы является
соблюдение аудиторской организацией, аудитором требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», стандартов
аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и
аудиторских организаций, Кодекса профессиональной этики аудиторов.

89
4. Внешний контроль качества работы аудиторских органи-
заций, индивидуальных аудиторов осуществляют саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов.
5. Внешний контроль качества работы аудиторских органи-
заций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», осуществляют
саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов, а также уполномоченный федеральный орган.
Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ
30.10.2008 г. (протокол № 69) одобрено Временное положение об
организации и осуществлении контроля за соблюдением аудиторами правил (стандартов) профессиональной деятельности и профессиональной этики.
6. Принципы осуществления внешнего контроля качества ра-
боты аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля устанавливаются федеральными стандартами аудиторской деятельности.
7. Саморегулируемая организация аудиторов в соответствии
с принципами осуществления внешнего контроля качества работы
и требованиями к его организации устанавливает правила организации и осуществления внешнего контроля качества работы своих
членов, определяющие, в частности, формы внешнего контроля,
сроки и периодичность проверок, в том числе проверок, осуществляемых членами саморегулируемой организации аудиторов в отношении других членов этой организации.
8. Плановая внешняя проверка качества работы аудиторской
организации, индивидуального аудитора, за исключением аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи
5 настоящего Федерального закона, осуществляется не реже одного
раза в пять лет, но не чаще одного раза в год.
9. Плановые внешние проверки качества работы каждой
аудиторской организации, проводящей обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части
4 статьи 5 настоящего Федерального закона, осуществляются:
1) саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является такая аудиторская организация, не реже одного раза в
три года, но не чаще одного раза в год, начиная с календарного го-

90
да, следующего за годом внесения сведений об аудиторской организации в реестр аудиторов и аудиторских организаций;
2) уполномоченным федеральным органом не чаще одного
раза в два года, начиная с календарного года, следующего за годом
внесения сведений об аудиторской организации в реестр аудиторов
и аудиторских организаций.
10. Основанием для осуществления внеплановой внешней
проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора может являться поданная в саморегулируемую организацию аудиторов или уполномоченный федеральный орган жалоба на действия (бездействие) аудиторской организации, индивидуального аудитора, нарушающие требования настоящего Федерального закона, стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, а также Кодекса профессиональной этики аудиторов. Иные основания для осуществления внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
11. Уполномоченный федеральный орган обязан проинформировать саморегулируемую организацию аудиторов, членом которой является проверенная аудиторская организация, о результатах проверки и решении, принятом в отношении указанной аудиторской организации.
7. Требования, предъявляемые к специалистам-аудиторам
Специалисты аудиторских организаций, принимающие уча-
стие в выполнении работ или оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, должны отвечать таким необходимым профессиональным требованиям и этическим нормам аудиторской деятельности, как объективность, профессиональная компетентность, прилежание, следование правилам профессионального поведения, соблюдение правил (стандартов) аудиторской деятельности, скромность (соблюдение принципов, конфиденциальности информации, ставшей известной этим сотрудникам в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей).
Требование независимости специалиста аудиторской организации от экономического субъекта является обязательным согласно
стандарту только при оказании сопутствующих аудиту услуг, не
совместимых с проведением обязательной аудиторской проверки.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
