Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы уголовного права. Учебное пособие
.pdf
Актуальные проблемы Особенной части уголовного права России
специальными субъектами разглашения сведений предварительного расследования (ст. 310 УК РФ).
Разглашение данных предварительного расследования также
необходимо отграничивать от нарушения неприкосновенности
частной жизни (ст. 137 УК РФ). В том случае, если виновное лицо
разгла шает сведения о частной жизни участника уголовного процесса без согласия прокурора, следователи или дознавателя или
самого участника, такие действия при определенных условиях
квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотрен-
1
ных ст. 310 и ч. 1 ст. 137 УК РФ
.
Представляет существенную опасность разглашение сведений
о мерах безопасности, которые применяются в отношении судьи и
участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ). В целях защиты
судей и лиц, участвующих в отправлении правосудия, 20 апреля
1995 г. был принят Федеральный закон «О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
2
органов» (в ред. от 30 июня 2003 г.)
. Непосредственным объектом
рассматриваемого преступления является нормальная деятельность
государственных органов, связанная с осуществлением правосудия.
Дополнительный объект — безопасность участников уголовного
процесса и их близких.
Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
назван ных в диспозиции закона лиц (форма передачи соответствующих сведений не имеет значения). К таким лицам относятся судьи,
присяжные заседатели либо другие лица, участвующие в отправлении правосудия, судебные приставы, судебные исполнители,
потерпев шие и свидетели, иные участники уголовного процесса или
их близкие. Само понятие участников уголовного судопроизводства дается в главах 5, 6, 7, 8 УПК РФ; к их числу уголовнопроцес суальный закон относит прокурора, лицо, осуществляющее дознание, частного обвинителя, подозреваемого, обвиняемого,
защитника и т. п. лиц.
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред.
А.И. Рарог. М.: Проспект, 2004. С. 545; Преступления против правосудия / под ред.
А.В. Галаховой. М., 2005. С. 260.
2
СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455; 2003. № 27. Ст. 2700.
111
Глава 2
Субъектом данного преступления будет лицо, которому сведения о принятых мерах безопасности были доверены или стали
известны в связи с его служебной деятельностью. Как правило,
речь идет о должностных лицах и сотрудниках МВД, Минюста,
ФСБ и других, осуществляющих соответствующие мероприятия
по обеспе чению безопасности участников уголовного процесса.
В частности, речь идет о представителях власти или сотрудниках
право охранительных органов, которые наделены законом по сравнению с другими гражданами дополнительными признаками, что
дает основа ние считать их специальными субъектами рассматриваемого преступления.
Разглашение сведений о мерах безопасности, принятых в
отно шении других лиц, которые не охватываются диспозицией
ч. 1 ст. 311 УК РФ, — должностных лиц правоохранительных или
контроли рующих органов, а также их близких при условии, что деяние совершено в целях воспрепятствования их служебной деятельности, может быть квалифицировано по ст. 320 УК РФ. Данные
преступления отличаются друг от друга по объекту посягательства,
субъективной стороне, кругу потерпевших, а также по субъекту.
В отличие от ст. 311, ст. 320 УК РФ не содержит указаний на
специаль ные признаки субъекта, которым может быть любое
лицо, достигшее возраста 16 лет, обладаю щее соответствующими
сведениями в связи со служебной деятельностью.
Для правильной квалификации имеет важное значение
конкурен ция норм, при которой, согласно ч. 3 ст. 17 УК РФ, совокупность преступлений, предусмотренных ст. 311 и ст. 285 УК РФ, исключается, и уголовная ответственность наступает по специальной
норме. В данном случае осуществляется по ст. 311 УК РФ.
По мнению В.П. Малкова, с которым следует согласиться,
содеян ное может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 311 УК в том
случае, когда наступившее тяжкое последствие находится
в при-
чинной связи с разглашением виновным сведений о мерах безопас-
1
ности в отношении судьи и участников уголовного процесса
.
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.
Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996. С. 312; Уголовное право России: учебник для вузов: в 2 т. Т 2. Особенная часть / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова.
М., 1999. С. 703.
112
Актуальные проблемы Особенной части уголовного права России
Среди наиболее распространенных преступлений против
право судия, совершаемых специальным субъектом, можно выделить побег из места лишения свободы, из-под ареста либо из-под
стражи (ст. 313 УК РФ).
Непосредственным объектом этого преступления являются
общест венные отношения, связанные с обеспечением нормальной
деятельности органов по исполнению судебного акта.
Дополнительным непосредственным объектом особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 313 УК) выступает здоровье личности.
Объективная сторона преступления характеризуется самовольными активными действиями, выражающимися в оставлении
осужден ным к лишению свободы, аресту, либо лицом, содержащимся под стражей, места лишении свободы, а также места содержания либо нахождения под стражей, которые определены Минюстом, МВД и др. Обязательным признаком объективной стороны
преступ ления является место побега, который может быть совершен из помеще ния суда, при конвоировании, из кабинета следователя или из самого места лишения свободы. Места лишения свободы
определены ст. 74 УИК РФ, а ареста — ст. 68 УИК РФ. Содержание под стражей регулируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
1
преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-Ф3
.
Преступление окончено с момента оставления лицом места лишения свободы или предварительного заключения, а при
побеге из-под стражи — с момента выхода из-под контроля охраняющих его лиц.
Субъект данного преступления специальный, т. е. лицо,
реально отбывающее по приговору суда наказание в виде лишения
свободы или ареста, а также находящееся в предварительном заключении. Само же заключение под стражу, согласно ст. 108 УПК РФ,
применяется в отношении подозреваемых или обвиняемых в качестве меры пресечения, которая в соответствии со ст. 110 УПК РФ
отменяется, если в ней отпадает необходимость, либо может быть
изменена на более мягкую.
Следовательно, лицо, совершившее побег, обладает в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодатель-
1
СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2729.
113
Глава 2
ством дополнительными признаками, позволяющими считать его
специаль ным субъектом преступления.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ, как
ранее было отмечено, не может признаваться лицо, которое было
незаконно осуждено к лишению свободы или в отношении которого незаконно была избрана мера пресечения в виде заключения под
стражу.
Некоторой спецификой обладает то же преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 313 УК РФ). В данном случае речь может
идти о нескольких специальных субъектах преступления, являющихся осужден ными или заключенными под стражу, т. е. в качестве
членов группы должны рассматриваться только лица, отбывающие
уголовное наказание, а также находящиеся в предварительном
заклю чении. Здесь может иметь место, наряду с соисполнительством (простым соучастием), и сложное соучастие с распределением ролей (организатор, подстрекатель, пособник). При простом
соучастии действия специальных субъектов следует квалифицировать по ч. 2 ст. 313 без ссылки на ст. 33 УК РФ, а при сложном соучастии квалифика ция осуществляется по ч. 2 ст. 313 со ссылкой на
ст. 33 УК РФ.
Однако соучастниками организованной группы, готовящей побег, могут быть не только специальные субъекты (заключенные),
но и другие лица. При соучастии специального субъекта с общим
субъек том, как было отмечено ранее, квалификация осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 34 УК РФ. Общий субъект преступления несет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 313
УК РФ со ссылкой на ст. 33 УК РФ как организатор, подстрекатель
или пособник.
Видимо, следует согласиться с мнением В.А. Новикова: если
организа тором побега является должностное лицо исправительного учреждения, то его действия необходимо квалифицировать по
совокуп ности преступлений по ст. 33, ч. 2 ст. 313 и ст. 285 УК РФ,
а при совершении побега с использованием оружия действия данного лица должны быть квалифицированы по совокупности преступ-
1
лений по ч. 3 ст. 313 и ст. 222 УК РФ
1
Преступления против правосудия / под ред. А.В. Галаховой. М., 2005.
С. 307–308.
.
114
Актуальные проблемы Особенной части уголовного права России
При этом вряд ли следует поддержать квалификацию,
предложен ную Н.И. Пикуровым, который полагает, что в случае
побега с применением насилия или угроз в отношении представителей охраны действия заключенных подлежат квалификации как
1
преступления против порядка управления по ст. 318 УК РФ
.
Действительно, лица, осуществляющие охрану осужденных к
лишению свободы, аресту либо содержащихся под стражей, являются представителями власти, в отношении которых со стороны заключенных применено насилие, опасное для жизни или здоровья,
либо использована угроза применения такого насилия. В данном
случае посягательство осуществляется на основной непосредственный объект, которым являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность по исполнению судебного акта,
а при совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ,
посяга тельство направлено на нормальную управленческую деятельность представи телей власти. Непосредственные объекты частично совпадают.
При этом данные преступления различаются по объективным и субъективным признакам, а также по субъекту преступления.
В преступле нии, которое предполагает применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ), субъект будет общий, тогда
как при совершении побега субъект преступления — специальный.
Исключается здесь и конкуренция норм, при которой квалификация осуществляется согласно ч. 3 ст. 17 УК РФ. Все это позволяет сделать вывод, что признаки преступления, предусмотренного
ст. 318 УК РФ, при совершении побега отсутствуют.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность
2
орга нов правосудия (ст. 314 УК РФ)
.
Объективная сторона преступления согласно диспозиции данной статьи выражается в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому, во-первых, разрешен выезд за пределы
места лишения свободы; во-вторых, предоставлена отсрочка испол-
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российский Федерации с постатейными
материалами и судебной практикой / под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2001. С. 965.
2
Согласно Федеральному закону от 29.02.2012 г. № 14-ФЗ, ст. 314 УК РФ дана
в новой редакции –— уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера.
115
Глава 2
нения приговора суда; в-третьих, предоставлена отсрочка отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки. При этом
преступление может быть совершено только путем бездействия,
т. е. невыполнения лицом обязанности, которую оно должно было
выполнить в силу требований закона.
Субъект уклонения — специальный; это осужденное к лишению свободы лицо, которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы или предоставлена отсрочка исполнения приговора
суда (ст. 398 УПК РФ). Следовательно, субъект преступления наделен специальными признаками, которые присущи только ему. Поэтому осужденные, которые уклонялись от отбывания наказания, которым по определению суда оно было заменено лишением свободы,
не относятся к субъектам преступления, предусмотренного ст. 314
УК РФ. Не могут быть его субъектами и осужденные, которым законом запрещен выезд за пределы исправительных учреждений, где
они отбывают наказание.
Уклонение от отбывания лишения свободы, как уже отмечалось,
обнаруживает некоторое сходство с преступлением, предусмотренным ст. 313 УК РФ. Например, у них схожи, хотя полностью и не
совпадают непосредственные объекты (при побеге непосредственный объект включает более широкий круг общественных отношений). В обоих преступлениях имеет место специальный субъект,
которым является осужденное лицо. Вместе с тем для правильной
квалифика ции преступлений имеет большое значение разграничение данных составов, которое необходимо проводить по объективным и субъективным признакам. Скажем, при побеге осужденный
самовольно покидает место лишения свободы, и побег представляет
собой вид активного преступного поведения, а при уклонении от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ) имеет место преступное
бездействие, когда лицо получает возможность покинуть исправительное учреждение на законных основаниях и в установленном порядке, но не возвращается к месту отбывания наказания.
Факультативные признаки субъективной стороны данных
преступле ний значительно отличаются по своему содержанию.
Неодинаково определены законодателем и субъекты этих
преступле ний. Если в преступлении, предусмотренном ст. 314
УК РФ, специальным субъектом является только осужденный к
лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы испра-
116
Актуальные проблемы Особенной части уголовного права России
вительного учрежде ния либо предоставлена отсрочка исполнения
приговора суда (ст. 398 УПК РФ) или отбывания наказания (ст. 82
УК РФ), то при совершении побега (ст. 313 УК РФ) специальный
субъект преступ ления законодателем определен значительно шире,
о чем ранее мы уже говорили при рассмотрении данного состава.
Большое значение для правильной деятельности судебной власти имеет обеспечение исполнения выносимых судом различных
актов. Не случайно в соответствии с ч. 1 ст. 392 УПК РФ вступившие
в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, должностных лиц,
а также физических и юридических лиц и подлежат неукосни тельному
и точному исполнению на всей территории России. Уголов ная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда либо
другого судебного акта предусмотрена ст. 315 УК РФ.
Субъект данного преступления — специальный. Им могут быть
представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или
муниципаль ного учреждения, коммерческой или иной организации.
Указанные лица могут быть специальными субъектами рассматриваемого преступления только в том случае, если на них возложены
обязан ности в соответствии со служебными полномочиями исполнять приговоры или решения суда либо судебные акты.
Во избежание ошибочной квалификации необходимо отграничивать данное преступление от других составов, а также в полном объеме учитывать наряду с объективными и субъективными
признаками еще и особенности специальных субъектов, которые
предусмотрены в уголовном законе, в частности в ст. 204, 285 и
318 УК РФ и в различных федеральных законах.
В некоторых случаях рассматриваемое преступление оказывается сопряжено с воспрепятствованием осуществлению правосудия
или с применением угрозы или насилия к представителям власти,
а также другим лицам. При этом содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 315 УК и
ст. 294 УК или по ст. 296 УК.
Необходимо также отличать ст. 315 от ст. 157 УК РФ, поскольку
назначением последней является защита семейного уклада. Если же
обязанность содержать детей либо родителей подтверждена иным
117
Глава 2
судебным актом (постановлением или судебным приказом), то в
этом случае злостное уклонение от его выполнения не влечет ответ-
1
ственности по ст. 157 УК РФ
.
Правильное установление специального субъекта в преступлениях против правосудия имеет большое значение для отграничения
их не только от смежных составов, но и от других преступлений,
что позволяет избегать ошибок в процессе квалификации данных
общест венно опасных деяний, а также при решении вопросов
уголов ной ответственности, применения наказания и осуществления правосудия в стране.
Другую группу преступлений со специальным субъектом,
вызывающую определенные трудности квалификации, образуют
общест венно опасные деяния против порядка управления, которые
предусмотрены главой 32 УК РФ. Следует отметить, что подавляющее большинство преступлений против порядка управления совершается общим субъектом. Однако преступления, предусмотренные
статьями 320, 321 и 328 УК РФ, как представляется, совершаются
только специальными субъектами.
Определенный интерес в связи с этим представляет разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
должност ного лица правоохранительного или контролирующего
органа (ст. 320 УК РФ), являющееся преступлением, посягающим
на нормальную деятельность правоохранительных и контролирующих органов, а также должностных лиц этих органов и их близких.
Предметом преступления будут сведения о мерах безопасности.
Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений, предусмотренных Федеральным законом от
20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих органов» № 45-ФЗ
(с изм. на 30.06.2003 г. и последующими изменениями). Само разглашение означает сообщение сведений, которые должны быть сохранены в тайне, но стали известны хотя бы одному постороннему
лицу, заинтересованному в их получении, и не были доверены по
работе или службе. При этом способы разглашения для квалификации значения не имеют.
1
Горелик А.С., Лобанова Л.В. Указ. соч. С. 411–412.
118
Актуальные проблемы Особенной части уголовного права России
До настоящего времени в уголовно-правовой литературе остается дискуссионный вопрос о субъекте рассматриваемого преступления, что порождает определенные трудности при квалификации
данного состава и решении вопросов уголовной ответственности
виновных лиц. Вместе с тем, если в ст. 311 УК РФ, предусматривающей ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного
процесса, имеются прямые указания на специальный субъект преступления: им является лицо, которому сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной
деятельностью, то в ст. 320 УК РФ законодатель не определил четко
круга лиц, являющихся субъектами преступления.
В связи с этим мнения ученых на этот счет неоднозначные. Одни
ученые считают, что преступление, предусмотренное ст. 320 УК РФ,
1
может быть совершено общим субъектом
, другие придерживаются
противоположной точки зрения, полагая, что данное общественно
опасное деяние может быть совершено лишь специальным субъек-
2
. Предпочтительна, на наш взгляд, вторая точка зрения.
том
Судебная практика показывает, что в качестве субъекта преступления, предусмотренного ст. 320 УК РФ, выступает, как правило,
лицо, которому сведения о мерах безопасности, применяемых в
отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, были известны по службе или по работе, т. е. в
связи со служебной деятельностью, а не любое лицо, отвечающее
требованиям, предъявляемым к общему субъекту преступления.
Таким образом, специальным субъектом преступления, предусмотренного ст. 320 УК РФ, могут быть лица, наделенные признаками должностного лица в соответствии с примечанием 1 к
ст. 285 УК РФ, представители власти правоохранительных или
контролирующих органов, о которых говорится в примечании
к ст. 318 УК РФ, а также в соответствии с перечнем лиц, в отно-
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными
материалами и судебной практикой. Ростов н/Д, 2000. С. 778; Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Г.Н. Борзенков и др. М., 2006.
С. 578 и др.
2
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.
А.И. Рарога. М., 2004. С. 562; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 5-е изд., доп. / отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2006. С. 805–806 и др.
119
Глава 2
шении которых установлены меры государственной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 20 апреля 1995 г.
№ 45-ФЗ, которые разгласили сведения о мерах безопасности в отношении лиц, указанных в законодательстве. При этом к лицам, которым эти сведения были доверены с учетом специфики мероприятий
по обеспечению безопасности защищаемых лиц, относятся работники силовых структур МВД, ФСБ, воинских частей, специальных
охранных служб и подразделений, обладающие дополнительными
признаками по отношению к общему субъекту преступления.
При квалификации рассматриваемого преступления необходимо отграничивать его от таких деяний, как разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ) и разглашение сведений о мерах
безопасности, которые применяются в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ).
В ст. 283 УК РФ субъект преступления тоже специальный, это
лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе. Сами же сведения, составляющие государственную тайну, определены в ст. 5 Закона РФ от 24 июля 1993 г.
«О государственной тайне» (в ред. от 06.10.1997 г. с последующими
изменениями).
Что же касается субъекта преступления, предусмотренного
ст. 311 УК РФ, то он является специальным и определен в законе как
лицо, которому сведения о мерах безопасности были доверены или
стали известны в связи с его служебной деятельностью. При этом
принципиальное отличие данного преступления от преступления,
предусмотренного ст. 320 УК РФ, состоит в категории лиц, которые подлежат государственной охране, и в непосредственном объекте посяга тельства. В ст. 311 УК РФ законодатель более конкретно определяет в диспозиции данной статьи круг лиц, участвующих
в уголовном процессе, а в ст. 320 УК РФ предусматривает охрану
значи тельно большей категории должностных лиц правоохранительных и контроли рующих органов, а также других лиц, что имеет
существенное значение для правильной квалификации и разграничения рассматрива емых преступлений.
В случае разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного либо контроли рующего органа, самим должностным лицом содеянное должно быть квалифицировано по совокупности
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]