Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные виктимологические проблемы обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в условиях корпоративных конфликтов. Монография
.pdf
По мнению А. П. Судоплатова и С. В. Лекарева, экономическая безопасность предприятия – это такое состояние его правовых экономических и производственных отношений, а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, которое выражает способность предприятия к стабильному функционированию
1
.
Представляется правильным суждение А. А. Кабанова и Г. И. Бончук, которые формулируют следующее определение экономической безопасности
предприятия, – это постоянно действующая система мероприятий, гарантирующая стабильность функционирования организационных структур предприятия, его финансовую устойчивость, применение прогрессивных научнотехнических достижений и социальное развитие независимо от стабильности
или неопределенности внешней среды, а
внутренней среде предприятия
2
.
также от возникновения проблем во
Для промышленных предприятий оценка экономической безопасности
важна в первую очередь потому, что их активно задействованный потенциал
является определяющим стабилизирующим фактором антикризисного развития, гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости и безопасности страны. Его утрата сопряжена с трудно предсказуемыми последствиями деиндустриализации федеративного государства, в котором многоотраслевая высоко интегрированная индустрия (в противовес
региональному обособлению ресурсно-сырьевых отраслей и тенденциям разобщения таким образом единого экономического пространства) является
одним из самых сильных средств укрепления его единства.
Проблемы собственной экономической безопасности возникают перед
каждым предприятием не только в кризисные периоды, но и при работе в
стабильной экономической среде, комплекс решаемых при этом целевых задач имеет существенное различие.
В режиме устойчивого функционирования предприятие при решении задач своей экономической безопасности акцентирует главное внимание на
поддержании нормального ритма производства и сбыта продукции, на предотвращении материального и/или финансового ущерба, на недопущении
несанкционированного доступа к служебной информации и разрушения компьютерных баз данных, на противодействии недобросовестной конкуренции
и криминальным проявлениям.
Производственная сфера эффективно работающего предприятия, если она
своевременно подвергается необходимой модернизации, не является источником экономического неблагополучия (экономической опасности), как для коллектива предприятия и его собственника, так и для тех агентов рынка, которые
пользуются продукцией предприятия, то есть его смежников и потребителей.
1
См.: Судоплатов А. П, Лекарев С. В. Безопасность предпринимательской деятельности. М.:
ОЛМА-ПРЕСС, 2001. С. 3.
2
См.: Кабанов А. А., Бончук Г. И. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности
предприятия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 122.
51
В кризисные периоды развития наибольшую опасность для предприятия
представляет разрушение его потенциала (производственного, технологического, научно-технического и кадрового) как главного фактора жизнедеятельности предприятия, его возможностей. При этом условия хозяйствования
таковы, что не обеспечивается способность потенциала к воспроизводству.
Ресурсы для этого предприятие может приобретать только исходя из результатов своей деятельности (точнее – амортизационных отчислений и прибыли), а также за счет заемных средств. Оба эти источника инвестиций в кризисной ситуации у предприятия, как правило, оказываются перекрыты.
Бизнес в России отличается сложностью, постоянным состоянием борьбы
и острой конкуренции фирм. Устойчивые правила не существуют ни для
партнеров, ни, в определенной степени, для государства.
Предприятия вынуждены постоянно приспосабливаться к несовершенству
законодательной базы, недостатку квалифицированных работников, изношенности производственного оборудования, дефициту оборотных средств,
жесткой денежной и налоговой политике государства, неплатежеспособности
партнеров и пр.
Неполная загрузка мощностей, а потому и неэффективное их использование, а тем более разрушение созданного потенциала предприятия, представляют угрозу экономическим, материальным основам жизнедеятельности коллектива и общества, для поддержания которых этот потенциал создавался и
развивался.
Ни одно предприятие не может ощущать себя в экономической безопасности, если его продукция не востребована рынком; ни одно предприятие,
производящее средства производства, не может ощущать себя в безопасности, если происходит длительный спад в технологическом развитии страны.
Виды угроз экономической безопасности предприятия: катастрофические
(природные и техногенные), информационные, конкурентные, связанные с
некомпетентностью собственника в производственно-финансовых и институциональных вопросах, организационные.
Еще не так давно к числу наиболее распространенных причин нарушения
стабильной деятельности предприятия относили стихийные бедствия, пожары и хищения материальных ценностей. Сегодня все чаще приходится сталкиваться с мошенничеством, недобросовестной конкуренцией, коррумпированностью чиновников, посягательствами на коммерческую тайну и интеллектуальную собственность, криминалом. Недостаточно высокая эффективность государственных органов по защите законных прав кредиторов вынуждает руководителей предприятий уделять вопросам обеспечения безопасности своего бизнеса все более серьезное внимание.
Существенную угрозу экономической безопасности фирм представляет
опасность захвата зарубежными инвесторами контрольных пакетов акций
ведущих российских предприятий. В соответствующей ситуации они способны заблокировать производство конкурентоспособной продукции и не допус-
52
тить ее не только на мировой рынок, но и на внутренний рынок Российской
Федерации.
Экономической безопасности корпораций существенно угрожают также
криминализация всех сфер жизни общества, коррумпированность органов
государственной власти. Степень этих угроз зависит от коммерческой деятельности, масштабов организаций, функционирующих на рынке.
В целом экономическая безопасность предприятия предполагает:
– высокую финансовую эффективность, независимость и устойчивость
работы предприятия;
– развитость и конкурентоспособность технологической базы предприятия;
– высокий уровень организации управления предприятием;
– жесткий кадровый отбор;
– обеспечение соответствия экологическим стандартам;
– эффективный механизм правового регулирования всех направлений
деятельности предприятия;
– обеспечение информационной безопасности работы предприятия;
– гарантии безопасности работников предприятия, а также сохранности
их имущества и профессиональных интересов.
В настоящее время выделяют несколько основных групп средств и методов обеспечения экономической безопасности бизнеса:
– организационно-правовые;
– социально-экономические;
– административные;
– технико-технологические;
– инженерно-технические;
– информационно-технологические;
– морально-психологические;
– воспитательные
;
– специальные.
К важнейшим задачам обеспечения экономической безопасности предприятия относятся:
– оценка внутренних и внешних угроз безопасности предприятия, бизнеса, проектов, контрактов;
– проведение делового маркетинга (конкурентная разведка и контрразведка);
– подготовка информационно-аналитических материалов о рынках, про-
ектах, контрактах, партнерах;
– проверка деловой репутации и платежеспособности контрагентов и
партнеров;
– предотвращение
угроз и противоправных действий со стороны недобро-
совестных конкурентов;
– проверка благонадежности персонала;
– проведение деловых переговоров с дебиторами, минимизация дебиторской задолженности;
53
– обеспечение физической защиты объектов и топ-менеджмента;
– взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами;
– защита конфиденциальной информации и др.
Наличие многочисленных факторов, несущих в себе угрозы экономической безопасности предприятия, делает актуальным вопрос о создании системы мониторинга с целью заблаговременного предупреждения опасности и
принятия необходимых мер защиты и противодействия.
Важным элементом экономической безопасности корпорации является
финансовая безопасность, т. е. состояние финансовой устойчивости, в котором должно находиться предприятие для реализации своей стратегии, характеризующееся способностью предприятия противостоять внешним и внутренним угрозам
1
.
Финансовая устойчивость предприятия – это комплексное понятие, отражающее такое состояние финансов, при котором предприятие способно стабильно развиваться, сохраняя свою финансовую безопасность в условиях
дополнительного уровня риска. Условиями финансовой устойчивости предприятия являются: наличие финансовых ресурсов для развития и платежеспособность, которая означает способность предприятия своевременно погашать свои обязательства
и является следствием ликвидности, рентабельной
деятельности предприятия и эффективного управления денежными потоками, позволяющего синхронизировать денежные поступления и оплату финансовых обязательств.
Финансовая безопасность предприятия – это условия наиболее эффективного использования корпоративных финансовых ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем
2
.
Показатель финансовой безопасности определяется как такое состояние
фирмы, при котором посредством проведения соответствующего комплекса
мероприятий обеспечивается гарантированная защита от негативного воздействия контрагентов (конкурентов, криминала и т. д.) на ее финансовое положение, а также достижение конкурентных преимуществ.
Главное условие финансовой безопасности предприятия – способность
противостоять существующим и возникающим опасностям и
угрозам, стремящимся причинить финансовый ущерб предприятию или принудительно
его ликвидировать. Для обеспечения этого условия предприятие должно поддерживать финансовую устойчивость, равновесие, обеспечивать достаточную
финансовую независимость предприятия и гибкость при принятии финансовых решений.
1
См.: Папехин Р. С. Факторы финансовой устойчивости и безопасности предприятия: автореф.
дис. … канд. экон. наук. Волгоград: Волгоградский гос. университет, 2007. С. 6.
2
См.: Трунцевский Ю. В. Финансовая безопасность: понятие и виды финансовых преступлений //
Вестник финансовой академии. 2007. № 2. С. 12.
54
Финансовая гибкость – способность предприятия изменять объем и структуру финансирования, а также направления вложения финансовых ресурсов
согласно изменившимся внешним и внутренним обстоятельствам. Является
качественной характеристикой, предлагается использовать для ее оценки наличие управленческих опционов у предприятия.
Финансовое равновесие – характеризует сбалансированность развития предприятия, то есть достигается оптимальным сочетанием доходности и риска
По мнению Р. С. Папехина, индикаторами финансовой безопасности
предприятия являются предельные значения следующих показателей (табл. 1)
.
1
Таблица 1
Индикаторы финансовой безопасности предприятия
Показатели Пороговое значение Примечания
1. Коэффициент покрытия (Оборотные средства / краткосрочные
обязательства)
2. Коэффициент автономии (Собственный капитал / валюта баланса) 0,3
3. Уровень финансового левериджа
(Долгосрочные обязательства /
собственный капитал)
4. Коэффициент обеспеченности
процентов к уплате (Прибыль до
уплаты процентов и налогов / проценты к уплате)
5. Рентабельность активов (Чистая
прибыль / валюта баланса)
6. Рентабельность собственного
капитала (Чистая прибыль / собственный капитал)
7. Средневзвешенная стоимость
капитала (WACC)
8. Показатель развития компании
(Отношение валовых инвестиций к
амортизационным отчислениям)
9. Временная структура кредитов Кредиты, сроком до
1,0
3,0
3,0
i
инф.
15 %
Рентабельность
инвестиций
1,0
1 года < 30 %; Кре-
диты, сроком свыше
1 года < 70 %
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не более
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового (i
инф.
– индекс инфляции)
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
Значение показателя
должно быть не менее
порогового
:
1
См.: Папехин Р. С. Указ соч. С. 15.
55
Показатели Пороговое значение Примечания
10. Показатели диверсификации:
диверсификация покупателей (доля
в выручке одного покупателя);
диверсификация поставщиков (доля в выручке одного поставщика)
11. Темпы роста прибыли, реализации продукции, активов
12. Соотношение оборачиваемости
дебиторской и кредиторской задолженности
10 %
Темпы роста при-
были > темпов рос-
та реализации про-
дукции > темпов
роста активов
Период оборота
дебиторской задолженности > период
оборота кредитор-
ской заложенности
Значение показателя
должно быть не более
порогового
Другим ключевым элементом системы безопасности предприятия, ранее
нами обозначенным, является информационная безопасность.
Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается
состояние защищенности ее национальных интересов в информационной
сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства1.
Воздействию угроз информационной безопасности Российской Федерации в сфере экономики, согласно Доктрине информационной безопасности
Российской Федерации, наиболее подвержены:
– системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и организаций
независимо от формы собственности;
– системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой,
налоговой, таможенной информации и информации о внешнеэкономической
деятельности государства, а также предприятий, учреждений и организаций
независимо от формы собственности2.
К внутренним источникам угроз информационной безопасности Российской Федерации Доктрина информационной безопасности относит:
• критическое состояние отечественных отраслей промышленности;
• неблагоприятную криминогенную обстановку, сопровождающуюся
тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к
конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере;
1
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. указом Президента
Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1895 // Российская газета. 2000. 28 сент.
2
Там же.
56
• недостаточную координацию деятельности федеральных органов госу-
дарственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по формированию и реализации единой государственной политики
в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• недостаточную разработанность нормативной правовой базы, регули-
рующей отношения в информационной сфере, а также недостаточную правоприменительную практику;
• неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный го-
сударственный контроль за развитием информационного рынка России;
• недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению инфор-
мационной безопасности Российской Федерации;
• недостаточную экономическую мощь государства;
• снижение эффективности системы образования и воспитания, недоста-
точное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
• недостаточную активность федеральных органов государственной вла-
сти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых
решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии
системы доступа к ним граждан;
• отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан1.
Среди основных внутренних угроз информационной безопасности в области науки и техники в Доктрине информационной безопасности названы
«сложности в реализации мероприятий по защите информации, особенно на
акционированных предприятиях, в научно-технических учреждениях и организациях».
Одной из главных угроз безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем отечественных предприятий в соответствии с
Доктриной является «внедрение электронных устройств для перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности»2.
Исходя из этих посылок, информационная безопасность корпорации – это
защищенность информации, которой располагает предприятие (производит,
передает или получает) от несанкционированного доступа, разрушения, модификации, раскрытия и задержек при поступлении. Информационная безо-
1
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
2
Там же.
57
пасность включает в себя меры по защите процессов создания данных, их
ввода, обработки и вывода.
Целью комплексной информационной безопасности является сохранение
информационной системы предприятия в целости и сохранности, защита и
гарантирование полноты и точности выдаваемой ею информации, минимизация разрушений и модификация информации, если таковые случаются.
Основными принципами информационной безопасности компании являются:
• обеспечение целостности и сохранности данных, т. е. надежное их хра-
нение в неискаженном виде;
• соблюдение конфиденциальности информации (ее недоступность для
тех пользователей, которые не имеют соответствующих прав);
• доступность информации для всех авторизованных пользователей при
условии контроля за всеми процессами использования ими получаемой информации1;
• беспрепятственный доступ к информации в любой момент, когда она
может понадобиться предприятию.
Эти принципы невозможно реализовать без особой интегрированной системы информационной безопасности, выполняющей следующие функции:
• выработку политики информационной безопасности;
• анализ рисков (т. е. ситуаций, в которых может быть нарушена нор-
мальная работа информационной системы, а также утрачены или рассекречены данные);
• планирование мер по обеспечению информационной безопасности;
• планирование действий в чрезвычайных ситуациях;
• выбор технических средств обеспечения информационной безопасности.
Политика информационной безопасности определяет:
• какую информацию и от кого (чего) следует защищать;
• кому и какая информация требуется для выполнения служебных обя-
занностей;
• какая степень защиты необходима для каждого вида информации;
• чем грозит потеря того или иного вида информации;
• как организовать работу по защите информации. Обычно руководите-
ли организации решают, какой риск должен быть исключен, а на какой можно пойти, они же затем определяют объем и порядок финансирования работ
по обеспечению выбранного уровня информационной безопасности.
Проблема создания и поддержания защищенной среды информационного
обмена, реализующая определенные правила и политику безопасности современной организации, является весьма актуальной. Информация давно уже
перестала играть эфемерную, чисто вспомогательную роль, превратившись в
1
См., подробнее: Садердинов А. А., Трайнев В. А., Федулов А. А. Информационная безопасность
предприятия. М., 2005. С. 7–8.
58
весьма важный и весомый, чуть ли не материальный, фактор со своими стоимостными характеристиками, определяемыми той реальной прибылью, которую можно получить от ее (информации) использования. В то же время
вполне возможен сегодня и вариант ущерба, наносимого владельцу информации (предприятию) путем несанкционированного проникновения в информационную структуру и воздействия на ее компоненты.
Главной целью любой системы информационной безопасности является
обеспечение устойчивого функционирования объекта, предотвращение угроз
его безопасности, защита законных интересов Заказчика от противоправных
посягательств, недопущение хищения финансовых средств, разглашения,
утраты, утечки, искажения и уничтожения служебной информации, обеспечение нормальной производственной деятельности всех подразделений объекта. Другой целью системы информационной безопасности является повышение качества предоставляемых услуг и гарантий безопасности имущественных прав и интересов клиентов.
Достижение названных целей возможно в ходе решения следующих основных задач:
– отнесение информации к категории ограниченного доступа (служебной
тайне);
– прогнозирование и своевременное выявление угроз безопасности информационным ресурсам, причин и условий, способствующих нанесению
финансового, материального и морального ущерба, нарушению его нормального функционирования и развития;
– создание условий функционирования с наименьшей вероятностью реализации угроз безопасности информационным ресурсам и нанесения различных видов ущерба;
– создание механизма и условий оперативного реагирования на угрозы информационной безопасности и проявления негативных тенденций в функционировании, эффективное пресечение посягательств на ресурсы на основе правовых, организационных и технических мер и средств обеспечения безопасности;
– создание условий для максимально возможного возмещения и локализации ущерба, наносимого неправомерными действиями физических и юридических лиц, ослабление негативного влияния последствий нарушения информационной безопасности на достижение стратегических целей.
В целом необходимо систематически оценивать (осуществлять непрерывный мониторинг) уровень текущего состояния информационной безопасности предприятия, вырабатывать рекомендации по ее обеспечению (повышению), снижать потенциальные потери предприятия или организации путем
повышения устойчивости функционирования корпоративной сети, разрабатывать концепцию и политику безопасности корпорации, а также предлагать
планы защиты конфиденциальной информации компании, передаваемой по
открытым каналам связи, защиты информации предприятия от умышленного
искажения (разрушения), несанкционированного доступа к ней, ее копирования или использования.
59
ГЛАВА II. УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДИАГНОСТИКА
КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ КОРПОРАЦИИ
§ 1. Сущность, признаки и виды угроз
экономической безопасности предпринимательства
Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории стран
ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов и установление между ними отношений состязательности и конкуренции
делают актуальной такую проблему, как обеспечение безопасности предпринимательской деятельности.
Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в
следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, –
очень динамичная система, а следовательно, и очень рискованная. Вовторых, российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют
устойчивые нормы правовой защиты интересов предпринимателей.
В условиях рыночных отношений обеспечение экономической безопасности негосударственного предприятия – это своевременное выявление и нейтрализация угроз его экономическому благополучию.
Что же следует понимать под угрозами экономической безопасности
предпринимательства, каково их содержание? Угрозы экономической безопасности предпринимательства – это потенциальные или реальные действия
физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности
субъекта предпринимательской деятельности и способные привести к прекращению его деятельности либо к экономическим и другим потерям.
Надо иметь в виду, что угрозой экономической безопасности предпринимательства может быть не всякое действие, имеющее негативные последствия. Так, не следует считать угрозой экономической безопасности предпринимательства деятельность руководства фирмы по вложению средств в ценные бумаги (государственные или частные), внедрение новых организационных форм, организацию производства совершенно нового товара. Все эти
управленческие решения являются рискованными и могут иметь негативные
экономические последствия вследствие того, что может резко измениться
конъюнктура на рынке ценных бумаг, потребности населения, либо новые
организационные формы не оправдают себя. Но нужно иметь в виду, что в
конечном счете все это направлено на достижение основной цели фирмы, на
ее дальнейшее развитие. Такого рода решения составляют неотъемлемую
часть самой предпринимательской деятельности, которая осуществляется на
свой риск и предполагает определенные потери. Не может считаться угрозой
безопасности предпринимательства установление руководством фирмы низких цен на продукцию в начальный период деятельности фирмы. Хотя в этом
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]