Производственный менеджмент. Учебное пособие-2

1)руководители высшего звена стали больше внимания уделять вопросам перспективного развития производства;

2)децентрализация оперативного управления производством;

3)жесткая централизованная система финансового контроля;

4)централизация научно-исследовательских работ;

5)централизация разработки стратегических направлений развития производства.

Недостатки дивизиональной структуры управления:

1)увеличение затрат на содержание административно-управлен- ческого аппарата (для управления деятельностью каждого производственного отделения нужна своя организационная структура управления, в определенной мере повторяющая в сокращенном варианте структуру управления высшей администрации фирмы);

2)замедленность процесса подготовки и принятия управленческих решений. Она проявляется уже на уровне завода, где начальники функциональных подразделений вынуждены заниматься не только организацией деятельности своих специалистов, но и вопросами набора, подготовки и повышения квалификации кадров, организации процесса обучения и обмена опытом работы. Осуществление указанной деятельности начальниками функциональных подразделений может быть успешным лишь в условиях определенной стабильности производственных планов;

3)определенное разобщение инженеров, работающих в разных производственных отделениях. Дублирование усилий при решении сходных проблем снижает общую эффективность их деятельности;

4)руководители производственных отделений поглощены вопросами реализации текущих и оперативных производственных планов

ине в состоянии следить за новейшими достижениями в области развития технологии производства.

Для снижения влияния этих недостатков на деятельность фирмы

основное внимание следует уделять:

• созданию условий для более эффективного использования име-

ющихся специалистов;

• организации в составе высшей администрации функциональных подразделений, занимающихся исключительно вопросами технического развития производства;

31

• дополнению линейно-функциональной и дивизиональной структуры управления новыми элементами, обеспечивающими координацию деятельности функциональных подразделений на разных уровнях управления фирмы «по горизонтали» и подготовке рекомендаций о целесообразности внесения тех или иных изменений в существующую организационную структуру управления.

2.4. КРИТЕРИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Дляоценкивозможностейсуществующейорганизационнойструктуры управления применяются следующие критерии.

1.Способность применяемой организационной структуры управленияобеспечитьповышенныенормыприбылизасчетболееполного использования имеющихся производственных, трудовых и материальных ресурсов.

Вкачестве общего показателя степени использования имеющихся ресурсов обычно берется динамика нормы прибыли. Если наблюдается снижение нормы прибыли, стараются прежде всего определить, не является ли причиной такого снижения отставание в развитии организационной структуры предприятия.

2.Способность структуры управления создать условия для повышения нормы прибыли за счет перехода к использованию более производительных средств производства, совершенствования технологии производства и кардинального повышения качества выпускаемой продукции.

3.Способность быстро реагировать на изменения спроса и в соответствии с этим осуществлять действия, направленные на своевременную перестройку производства.

4.Способность обеспечить рост производительности труда за счет развития подетальной специализации общественного труда и производства.

Подетальная специализация требует четкой координации деятельности взаимосвязанных производственных подразделений. Эффективная система координации невозможна без планирования и применения систем автоматизированной обработки внутрифирменной информации. Отставание в развитии и использовании систем авто-

32

матизированной обработки информации считается одним из проявлений определенной инертности внутрифирменной системы управления производством.

5. Эффективностьсистемыпроизводственногоконтроля, применяемой при данной организационной структуре управления.

Система производственного контроля необходима для своевременного принятия необходимых корректирующих действий в случае непредвиденных отклонений в ходе выполнения производственных задач. Таким образом, организационная структура управления может считаться достаточно эффективной, если она позволяет эффективно использовать имеющиеся ресурсы; развивать производство на основе реализации новейших достижений научно-технического прогресса; повысить производительность труда и качество выпускаемой продукции при одновременном снижении издержек производства.

Опыт крупных промышленных фирм показывает, что, во-первых, линейно-функциональнаяорганизационнаяструктурауправлениямо- жет оказывать определенное сдерживающее влияние на техническое развитие производства; во-вторых, необходимо постоянно заниматься ее совершенствованием для приведения в соответствие с уровнем развития производства; в-третьих, необходимо выявление малейших признаков отставания организационной структуры управления от требований, диктуемых объективным ходом развития производства, чтобытемсамымобеспечитьсвоевременноеустранениевыявленного отставания.

3.Автоматизация управления

3.1.УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ

Управлениепроизводством заключаетсявпланировании иконтроле материальных компонентов с целью получения оптимальной прибыли в пределах возможностей и в соответствии с общими устремлениями фирмы в целом. Производству должна соответствовать аналогичная по своей сложности система управления.

Управление независимо от объекта и органа управления осуществляется по классической формуле: планирование, организация, контроль, регулирование и учет.

33

Планирование — это определение цели управления и средств ее достижения, составление плана действий. Оно включает прогнозирование развития и моделирование управляемых объектов.

Организация — это определение круга работ, намеченных планом, определение характера взаимоотношений между производственными и управленческими подразделениями.

Контроль является аналитической функцией. Он проводится непрерывно. В процессе контроля снимаются показания с объекта управления и производится необходимый анализ информации о состоянии процессов производства, выявляются отклонения процессов плана, делается сравнительный анализ.

Регулирование — это комплекс операций по устранению возникающих в управляемых системах отклонений.

Учет в отличие от контрольно-регулирующих функций, имеющих непрерывный характер, дискретен. Учет призван концентрировать итоговую информацию, систематизировать ее, создавать по результатам действия объекта управления информационную базу, являющуюся основой при разработке плана действий системы в последующий период.

Управленческий труд — это особая разновидность производительного труда, главной специфической особенностью которого является не непосредственное создание материальных благ, а функциональное управление работниками, производящими эти блага.

Так как процесс управления есть процесс трудовой деятельности людей, он должен совершаться с применением предметов и орудий труда. Предметом управленческого труда является информация, а орудиями труда — технические средства ее сбора, анализа и переработки

Информация для управления — то же, что сырье и материалы для производства, так как с помощью информации принимаются управленческие решения, являющиеся продуктом управленческого труда.

Управленческие решения (планы, задания, отчеты, приказы, распоряжения) принимаются руководителями на всех уровнях управления — от бригадира, мастера до начальника цеха, начальников функциональных отделов, директора предприятия и т. д. От правильности управленческих решений зависят результаты работы трудовых коллективов.

34

Оптимальность управленческих решений обосновывается определенными качествами, которые должны учитываться в комплексе при выработке и принятии решений. К ним относятся:

• научная обоснованность — решения должны приниматься с учетом действия экономических законов и анализа конкретной производственной обстановки;

•единство— всеположениярешенийвзаимоувязываютсяисогласуются с ранее принятыми и уже действующими решениями;

•правомочность — решение должно исходить именно от тех органов и лиц, которые обязаны его выработать;

•направленность — каждое решение имеет точный адрес и должно быть понятным исполнителю;

•формулировка решений должна быть однозначной и не допускать разночтений;

•конкретность во времени — руководитель не должен давать никаких поручений подчиненным без указания времени их исполнения;

•оперативность — решение необходимо принимать именно в тот момент, когда этого требует производственная обстановка.

Большое влияние на эффективность управленческого решения оказывает полнота информации об управляемом объекте. Если информации нет или ее недостаточно, то руководитель либо отложит принятие решения (остановит процесс управления), либо заменит отсутствующую информацию субъективными оценками. Еще сложнее принимать управленческое решение, когда информация недостоверна.

Недостоверность данных равносильна их отсутствию, а иногда даже и опаснее, так как может создать иллюзию обоснованности решения.

Чтобы ориентироваться в потоке информации, выбирая из него наиболее ценную, необходимо уметь ее переработать (иногда с использованием сложных математических вычислений), проанализировать. Затем надо создать на этой основе несколько вариантов решений и выбрать один, самый лучший с точки зрения достижения конечной цели.

Для инженера больше подойдет лаконичный текст, насыщенный специальной терминологией и математическим описанием. Для руководителей при принятии ими оперативных решений предпочти-

35

тельнее информация небольшая по объему, но выразительная по содержанию, например различного рода таблицы, диаграммы и другие формы графического представления информации.

Подготовку управленческого решения осуществляет плановая служба предприятия во взаимосвязи с другими его службами и при участии всего трудового коллектива.

Впроцессе разработки плана используется большой объем информации: технической, экономической, социальной, выполняются сложные математические расчеты с применением экономико-мате- матических методов, затем на основе этого предлагается несколько вариантов плана, а утверждается один, самый оптимальный с точки зрения технико-экономических показателей производственно-хозяй- ственной деятельности предприятия.

Врыночных условиях работы ответственность управленческих решений особенно велика. Непродуманные управленческие решения могут привести к большим потерям труда, времени, денежных средств.

Поэтому необходимы подготовка нескольких вариантов решения каждого конструкторского, технологического, экономического и хозяйственноговопроса, сопоставлениеихивыбородногонаиболееоптимального, от которого зависит эффективность производства.

3.2. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Успешное проведение сложных математических расчетов при подготовке вариантов решения и выбор оптимального варианта путем перебора их большого числа возможны только в условиях действия автоматизированной системы управления.

АСУ — это человеко-машинная система, обеспечивающая автоматизированный сбор и обработку информации, необходимой для оптимизации управления в различных сферах человеческой деятельности.

Целью создания АСУ на предприятии является повышение эффективности его производственной деятельности путем достижения качественного решения конструкторских, технологических, плановоэкономических и других производственных задач на основе получения достоверной информации и проведения многовариантных расчетов использования имеющихся ресурсов.

36

Одним из основных назначений АСУ является снятие больших психологических нагрузок с руководителей, представление им всех необходимых данных для принятия обоснованных решений. АСУ не исключает человека из сферы управления, а рационально объединяет способности человека и возможности технических средств, прежде всего ЭВМ.

Системы управления сложными объектами не могут быть полностью автоматическими. В таких системах люди решают самые важные и ответственные задачи управления, к которым относятся следующие:

•определение целей и критериев управления;

•внесение творческого элемента в систему управления;

•окончательный выбор решения и придание ему правовой юридической силы;

•обеспечение системы управления информацией, сбор которой нерационально, а порой и невозможно полностью автоматизировать.

В процессе действия АСУ выполняются три основные функции.

1.Сбор, обработка и дифференцированное распределение инфор-

мации, позволяющее руководителю видеть не все процессы в производстве, а только те, которые относятся к его компетенции, его уровню управления.

2.Анализ полученной информации с использованием экономико-

математических методов и выработка оптимальных решений.

3.Прогнозирование, составление перспективных планов развития объекта управления.

На основе перечисленных функций можно сделать вывод, что создание АСУ на базе использования экономико-математических методов и вычислительной техники вносит коренные изменения в сам процесс управления, освобождая управленческий персонал от рутинной работы, переключая его на творческий процесс поиска оптимальных решений.

Автоматизированные системы управления в большей мере связывают все подразделения предприятия, так как в условиях действия АСУ требуется более четкая работа различных административноуправленческих служб и управленческого персонала, исключается многоподчиненность, создаются предпосылки для уменьшения структурных звеньев управления.

37

3.3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ АСУ. КЛАССИФИКАЦИЯ АСУ

Основные принципы создания АСУ подразделяются на три группы: принципы системного характера; экономико-математического характера; организационно-технического характера.

К принципам системного характера относят следующие.

1.Определение объекта управления и органа управления единой системы и построение ее модели.

При построении модели управления выявляются все взаимосвязи между объектом и субъектом управления, определяются цели и критерии функционирования объекта, раскрывается весь комплекс технических, экономических и организационных вопросов, определяющих деятельность объекта.

2.Установление объема и частоты подготовки информации, необходимой управленческому персоналу для анализа производственнохозяйственныхситуацийипринятиянаегоосновеуправленческихрешений. При реализации этого принципа рассматриваются три группы

документов, являющихся носителями управленческой информации:

• документация (планы, задания, распоряжения, приказы, по-

ложения и т. д.), которая в процессе управления изменению не подлежит, а принимается как основополагающая;

•документация, информация которой действует в процессе управления (нормативно-справочная документация, данные учета, контроля, отчеты и т. д.);

•выходная документация, характеризующая управленческие решения.

3. Организация единой нормативно-справочной информации, хранящейся в памяти ЭВМ, и непрерывное ее обновление. Такая организация нормативно-справочной информации создает единую базу, используемую при проведении различного рода расчетов в процессе управления. Для поддержания данной базы на современном уровне необходимо своевременно отражать и вносить исправления, связанные с изменением расхода материальных и энергетических ресурсов, нормативной трудоемкости получения заготовок, изготовления деталей, сборки узлов и изделий и т. д.

К принципам экономико-математического характера относят два основных принципа.

38

1.Определение приоритета задач управления и очередности их разработки в рамках обшей модели управления. Этот принцип раскрывает сам процесс управления и участие в нем человека и ЭВМ, позволяет выявить новые задачи и перспективы развития АСУ.

2.Воссоединение замкнутого контура управления в АСУ. Соблюдение этого принципа означает, что решение любой управленческой задачи должно осуществляться циклично, с четким соблюдением последовательно осуществляемых всех функций управления.

Принципыорганизационно-техническогохарактеравключаютдва следующих принципа.

1.Приведение организационной структуры аппарата управления в соответствие с моделью системы управления. Реализация этого принципа предполагает уточнение или разработку новой схемы организационной структуры управления, установление основных функций и задач подразделений и работников управленческого аппарата, регламентирует схему взаимодействия подразделений, устанавливает комплекс входной и выходной документация по каждомуподразделению.

2.Правовое обеспечение аппарата управления. В соответствии с этим принципом регламентируется деятельность работников в процессе решения задач управления, т. е. определяется круг их прав и обязанностей, намечаются принципиальные линии поведения в условиях неопределенности. Важным правилом правового обеспечения являетсяпредупреждениевсякогородадействийработниковаппарата управления, которые могут нанести непоправимый ущерб рассматриваемому объекту или смежным производственным подразделениям.

АСУ подразделяются на два основных типа: автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП) и автоматизированные системы организационно-экономического управления. В основе такого деления лежит объект управления и форма передачи информации об управляемом объекте.

В АСУТП объектом управления служат единицы или комплексы технологического оборудования, а основной формой передачи информации является сигнал (электрический, оптический, механический и др.).

В автоматизированных системах организационно-экономического управления объектом управления являются коллективы людей, взаимодействующих с технологическим оборудованием (выполняющие

39

технологические операции, управляющие оборудованием, обслуживающие его), а также осуществляющие конструкторскую, технологическую, оперативно-плановую и экономическую подготовку производства, технико-экономическийанализиучетпроизводства. Формой передачи информации в этих системах является документ.

АСУТП — это системы, в которых с помощью вычислительных машин и других технологических средств автоматически выполняется ряд функций по интегрированной обработке производствен- но-технологической информации с целью оптимального ведения процесса производства при максимальном использовании эксплуатируемого оборудования.

Создание автоматизированных систем организационно-эконо- мического управления направлено на обеспечение комплексной автоматизации управленческого труда, при которой подавляющая часть информационных потоков хранится и обрабатывается на ЭВМ.

3.4. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ (АСУП)

С точки зрения кибернетики и теории систем система управления предприятиемпредставляетсобойединстводвухподсистем: управляемой и управляющей. Первая из них называется объектом, вторая — субъектом.

Всистеме управления предприятием к управляющей подсистеме относятвесьуправленческийаппаратзаводоуправлениявоглавесдиректором, а к управляемой — цеха или производственные участки.

Всистеме управления цехом управляющей подсистемой является цеховой управленческий аппарат во главе с начальником цеха, а управляемой — производственные участки.

На участке управляющая подсистема — это начальник участка (мастер), а управляемая — исполнители — рабочие.

Основное различие между этими подсистемами в том, что в управляемой подсистеме главное — материальные и энергетические потоки, необходимыедляпроцессовсозданияпродукции, авуправляющей подсистеме — информационные потоки и процессы, отображающие деятельность управляемой подсистемы.

Управляемая и управляющая подсистемы настолько связаны между собой, что в отрыве друг от друга их нельзя в полной мере ни опи-

40