Правоведение. Учебно-методическое пособие-1

Содержание трудового договора – это его условия. Они определены ст.57 Трудового кодекса РФ.

Особое внимание следует уделить основаниям изменения и прекращения трудового договора. Студенты должны понимать различия между переводом и перемещением, совместительством и совмещением профессий.

Перевод - это поручение работнику другой работы, не предусмотренной трудовым договором по другой профессии, должности, квалификации. Перемещение - это поручение работнику работы на другом рабочем месте, в другом структурном подразделении с сохранением всех существенных условий договора.

Совместительство – это выполнение работником другой постоянно оплачиваемой работы в свободное от основной работы время на условиях дополнительно заключенного договора. Совмещение профессий – это выполнение дополнительных обязанностей по другой профессии на условиях основного договора за дополнительное денежное вознаграждение.

Основания прекращения договора исчерпывающим образом определены в трудовом кодексе. Все основания прекращения трудового договора можно разделить на 3 группы:

1.Прекращение трудового договора по инициативе работника

(ст. 80 ТК РФ).

2.Прекращение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТКРФ).

3.Прекращение трудового договора по обстоятельствам не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ).

Студенты должны иметь представление о процедурах прекращение трудового договора по различным основаниям.

Рабочее время – это время, когда работник находится на своем рабочем месте, подчиняется правилам трудового распорядка и выполняет возложенные на него трудовые обязанности. При изучении темы «Рабочее время и время отдыха» студенты должны понять разницу между видами и режимами рабочего времени.

Вид рабочего времени определяет его продолжительность в течение учетного периода. Видами рабочего времени являются:

1) нормальное рабочее время (ст.91 ТК РФ); 2) сокращенное рабочее время (ст.92 ТК РФ); 3) неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ)

31

Режим рабочего времени – это распределение рабочего времени в течение календарной недели или суток. Виды режимов рабочего времени:

нормированный режим (ст. 100 ТК РФ); ненормированный режим (ст101 ТК РФ); гибкий режим ( ст. 102 ТК РФ)

разделение рабочего дня на части (ст.105 ТК РФ)

Дисциплина труда – это обязательное подчинение работников правилам внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный акт организации, регулирующий порядок приема и увольнения работников, режим труда и отдыха, порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности и др. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка является дисциплинарным проступком, который является основанием применения к работнику дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность – это применение к работнику дисциплинарного взыскания. Студенты должны знать, что виды дисциплинарных взысканий исчерпывающим образом определены в ст. 192 ТК РФ. Дисциплинарными взысканиями являются:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение по виновным основаниям.

Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности определен ст. 193 ТК РФ.

Раздел 6. Административные правонарушения и административная ответственность РФ. Основы уголовного права РФ

6.1.Административные правонарушения и административная ответственность.

6.2.Преступления и уголовная ответственность.

6.3.Категории и виды преступлений.

6.4.Система наказаний по уголовному праву.

Для осмысления данной темы принципиальное значение имеет то, что административное законодательство (или отдельные нормы

32

административного права) регулируют три вида юридической ответственности: административную, дисциплинарную и материальную. Всем этим видам ответственности, установленным административным правом, присущи следующие признаки:

1)они используются в связи с непреступными неправомерными деяниями;

2)они применяются, как правило, органами государственного управления;

3)виды, размеры принудительных средств, основания и порядок их применения, регулируются нормами административного права.

Несоблюдение административно-правовых норм является административным правонарушением (или проступком). Административное правонарушение влечет ответственность, т.е. наложение на нарушителя административного взыскания. Общая часть Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП), принятого 20.12.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями), определяет административное правонарушение (проступок) как посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение имеет свой состав, т.е. объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Объектом служат общественные отношения, охраняемые нормами административного права, – общественный порядок, отношения собственности граждан и юридических лиц, безопасная эксплуатация средств транспорта. Объективная сторона выражается в активном (действие) или пассивном (бездействие) поведении субъекта, посягающего на объект административного правонарушения, – нарушение правил по охране труда и технике безопасности, санитарно-гигиенических правил, правил дорожного движения, а также мелкое хулиганство, продажа в коммерческих целях незаконно изготовленных экземпляров фонограмм и т.п.

Субъектом административной ответственности могут быть физические лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста или юридические лица. Субъективная сторона выражается в отношении субъекта к своему поведению и его последствиям, т.е. в его

33

вине в форме умысла (прямого или косвенного) либо неосторожности (самонадеянности или небрежности).

Мерами административной ответственности, применяемой к лицам, совершившим административные правонарушения, являются различные виды административных взысканий, в том числе: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы, административный арест и административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административные взыскания налагаются органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе административными комиссиями при органах местного самоуправления (в частности комиссиями по делам несовершеннолетних), органами местного самоуправления, внутренних дел, народными судами, различными органами государственного надзора (пожарного, санитарного, горного, атомного и т.п.). Особенная часть Кодекса об административных правонарушениях подробно регламентирует как особенности административных правонарушений в отдельных областях общественной жизни и деятельности (охрана труда и здоровья населения, собственность, охрана окружающей среды и т.п.), так и основные положения производства по делам об административных правонарушениях.

Уголовное право является отраслью публичного права, главной задачей которой служит борьба с преступностью. В объективном смысле уголовное право – это совокупность правовых норм, определяющих квалификацию деяния как преступления, категории преступлений, основания и порядок применения мер уголовной ответственности и освобождения от нее. Субъектами уголовного права являются государственные органы, ведущие борьбу с преступностью (суд, прокуратура, милиция и др.), и граждане, совершающие уголовно наказуемые деяния. Основной источник уголовного права – Уголовный кодекс Российской Федерации (УК), принятый Госдумой 24 мая 1996 г., одобренный Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписанный Президентом РФ 13 июня 1996 г. (№ 64-ФЗ) и

34

введенный в действие с 1 января 1997 г. (кроме положений, для которых установлены иные сроки введения в действие).

Уголовный кодекс, а также уголовное право как наука и учебная дисциплина традиционно делятся на общую и особенную части. Основными институтами общей части являются понятие преступления

иего виды; состав преступления (объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона); понятие и виды наказаний. Особенная часть включает характеристику различных составов преступлений: против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности, общественного порядка и др.

Всоответствии с п. 1 ст. 14 УК «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». В зависимости от характера и степени общественной опасности уголовно наказуемые деяния подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления

(п. 1 ст. 15 УК).

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, согласно УК, не превышает трех лет лишения свободы (убийство, совершенное при превышении необходимой обороны – п. 1 ст. 108 УК; угроза убийством – ст. 119 УК; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности – ст. 177 УК; заведомо ложная реклама – ст. 182 УК).

К числу преступлений средней тяжести относятся умышленные

инеосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (доведение лица до самоубийства – ст. 110 УК; заражение другого лица ВИЧинфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, – п. 2 ст. 122 УК; нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, – п. 2 ст. 236 УК).

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, влекущие максимальное наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы (неоднократная торговля несовершеннолетними – п. 2 ст. 152 УК; кража в крупном размере – п. 3 ст. 158 УК; мошенничество, совершенное организованной группой, –

п. 3 ст. 159 УК).

Особо тяжкие преступления – это умышленные деяния, за совершение которых УК предусматривает наказание в виде лишения

35

свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (пожизненное лишение свободы или смертную казнь). Лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет наказываются вооруженный мятеж (ст. 279 УК) и диверсия, совершенная организованной группой (п. 2 ст. 281 УК). Наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы может повлечь убийство из хулиганских побуждений (п.п. «и» п. 2 ст. 105 УК) либо посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

(ст. 277 УК).

Элементами состава любого преступления служат его объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Объектами преступлений служат общественные отношения, на которые посягает преступник. Они касаются, в частности, личности граждан, их жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, конституционных прав и свобод, собственности субъектов, их предпринимательской и иной экономической деятельности. Объективная сторона преступления выражается в общественно опасном поведении субъекта, повлекшем причинение ущерба общественным отношениям.

Субъектами как преступлений, так и уголовной ответственности за них может быть не любое лицо, совершившее общественно опасное деяние, а лишь вменяемый гражданин (ст. 19 УК), достигший ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 20 УК). Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности лишь за деяния, прямо предусмотренные п. 2 ст. 20 и соответствующими другими статьями УК, такие как, например, убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), изнасилование (ст. 131), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), терроризм (ст. 205) или захват заложника (ст. 206).

Субъективная сторона преступления проявляется в психическом отношении субъекта к своему деянию и его последствиям. Поскольку преступлением признается только виновно совершенное общественно опасное деяние и в уголовном праве действует презумпция невиновности, для привлечения гражданина к уголовной ответственности необходимо доказать его вину в совершении уголовно наказуемого деяния.

Формами вины в уголовном праве служат умысел и неосторожность (п. 1 ст. 24 УК). Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или

36

косвенным умыслом (п. 1 ст. 25 УК). При совершении преступления с прямым умыслом лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, осознавая общественную опасность своих действий (бездействия) и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично

(п. 2, 3 ст. 25 УК).

Неосторожность в преступлении проявляется в его совершении по легкомыслию или небрежности. Поведение лица признается преступно легкомысленным, если оно, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступно небрежным признается поведение лица, которое не предвидело указанной возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть наступление общественно опасных последствий своих действий или бездействия

(ст. 26 УК).

Видами наказаний за совершение преступлений являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (ст. 44 УК). Последний вид наказания как исключительная мера может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (п. 1, 3 ст. 59 УК).

37

Раздел 7. Основы экологического права.

7.1.Общая характеристика экологического права.

7.2.Государственное регулирование экологопользования.

7.3.Законодательное регулирование и международно-правовая охрана окружающей природной среды экологопользования.

7.4.Особенности регулирования отдельных видов деятельности.

Изучение темы целесообразно начать с определения права природопользования. Студенты должны представлять право природопользования как систему норм, совокупность прав и обязанностей.

Право природопользования - это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов. Речь идет о праве по использованию природных объектов и ресурсов для определенных целей, что относится в основном к праву природоресурсному.

Следует отметить виды права природопользования. В зависимости от основания как критерия для классификации выделяются разные виды права природопользования. Выделяют следующую классификацию права природопользования в зависимости от требования по наличию разрешительной документации: право общего природопользования и право специального природопользования.

Право общего природопользования представляет собой право использования природных ресурсов без получения разрешительных документов со стороны государства и иных уполномоченных лиц. Право специального природопользования представляет собой право использования природных ресурсов с обязательным получением соответствующих разрешительных документов. Так, к примеру, сбор грибов гражданами в лесу для личного пользования является общим правом природопользования, и для этого не требуется получения каких-либо документов, а вот использование земельного участка для строительства уже требует получения документов как на земельный участок, так и на возведение здания, строения, сооружения.

Право природопользования тесно связано с понятием оборотоспособности природных ресурсов. В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ оборотоспособностью является

38

возможность объекта гражданского права свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Земля и другие природные ресурсы, согласно данной статье, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Раздел 8. Основы информационного права РФ.

8.1 Федеральный закон РФ «О государственной тайне»

8.2.Защита государственной тайны.

8.3.ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

8.4.Защита информации.

Информация в истории развития цивилизации всегда играла определяющую роль и служила основой для принятия решений на всех уровнях и этапах развития общества и государства. В истории общественного развития можно выделить несколько информационных революций, связанных с кардинальными изменениями в сфере производства, обработки и обращения информации, приведших к радикальным преобразованиям общественных отношений. В результате таких преобразований общество приобретало в определенном смысле новое качество.

Информационное общество — общество особое, не известное истории. Дать его определение трудно, однако можно перечислить основные особенности и характеристики:

-наличие информационной инфраструктуры, состоящей из трансграничных информационно-телекоммуникационных сетей и распределенных в них информационных ресурсов как запасов знаний;

-массовое применение персональных компьютеров, подключенных к трансграничным информационнотелекоммуникационным сетям (ТИТС). Именно массовое, иначе это не общество, а совокупность отдельных его членов;

-подготовленность членом общества к работе на персональных компьютерах и в - трансграничных информационнотелекоммуникационных сетях;

-новые формы и виды деятельности в ТИТС или в виртуальном пространстве (повседневная трудовая деятельность в сетях, купляпродажа товаров и услуг, связь и коммуникация, отдых и развлечение, медицинское обслуживание и т.п.);

39

-возможность каждому практически мгновенно получать из ТИТС полную, точную и - достоверную информацию;

-практически мгновенная коммуникация каждого члена общества с каждым, каждого со всеми и всех с каждым (например, «чаты» по интересам в Интернет);

-трансформация деятельности средств массовой информации (СМИ), интеграция СМИ и ТИТС, создание единой среды распространения массовой информации — мультимедиа;

-отсутствие географических и геополитических границ государств — участников ТИТС, «столкновение» и «ломка» национальных законодательств стран в этих сетях, становление нового международного информационного права и законодательства.

Бурное наступление реалий информационного общества на страны и континенты требует пересмотра представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. Как отмечалось выше, многие страны принимают соответствующие законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной политики, направленной на формирование и развитие информационного общества.

Информационное право регулирует отношения, возникающие при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации, т.е. практически во всех областях человеческой деятельности, связанной с информацией иди с деятельностью в информационной сфере.

При изучении материала лекции студентам необходимо ознакомиться с содержанием ФЗ РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне», а также с ФЗ РФ от 27 июля 2006г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Учащиеся должны знать, какая информация может быть предметом государственной тайны.

В соответствии с законом «О государственной тайне» К сведениям, составляющим государственную тайну, относят:

-сведения в военной области:

-о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом от

40