Информационное право. Практикум-1

Рецензенты:

канд. юрид. наук, доцент В. М. Волкова, канд. юрид. наук, доцент И. Ф. Дедюхина

(Ставропольский государственный аграрный университет)

И74 Информационное право: практикум / сост.: Л. Э. Боташева, М. С. Трофимов. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. 113 с.

Практикум составлен в соответствии с требованиями образовательного стандарта к подготовке выпускника для получения квалификации «Бакалавр». Утвержден на заседании кафедры АФП (протокол № 3 от 26 октября 2014 г.).

Предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция.

УДК 343.14 (045.8) ББК 67.404.3 я73

Составители:

канд. юрид. наук, доцент Л. Э. Боташева канд. юрид. наук, доцент М. С. Трофимов

© ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2014

2

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность изучения учебной дисциплины. Активное формирование и развитие институтов информационного общества в современном мире через повсеместное использование информационных технологий во всех сферах привели к созданию новой инновационной отрасли информационного права, которая закреплена как самостоятельная научная специальность 12.00.13 – Информационное право.

Информационное право является комплексной отраслью и находится на стыке между ведущими отраслями права (конституционным, административным, гражданским, финансовым и др.). Межотраслевой характер учебной дисциплины позволяет качественно формировать профессиональные компетенции будущих юристов.

Так как информационное право как отрасль права охватывает совокупность правовых норм, которые определяют поведение субъектов в области информационных отношений, то и его изучение включает двухступенчатый процесс анализа информационноправовых норм в формате общей и особенной частей учебного курса. В общей части курса изучается предмет и метод правового регулирования, специфика информационных норм и правоотношений, особенности форм и методов осуществления информационной деятельности различными субъектами. В особенной части курса рассматриваются отдельные подотрасли и институты информационного права.

В результате освоения дисциплины «Информационное право» обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции:

общекультурные компетенции (ОК):

ОК-3 – способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь на русском языке; владеет необходимыми навыками общения на иностранном языке; умеет выстраивать отношения в коллективе;

ОК-4 – владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения и переработки информации; имеет навыки работы с современными информационными технологиями;

профессиональные компетенции (ПК):

ПК-1 – способен толковать, соблюдать, исполнять и применять нормы права в профессиональной деятельности, в том числе

3

квалифицировать юридически значимые факты; давать консультации по правовым вопросам;

ПК-2 – способен к обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества, государства; способен предупреждать, пресекать, выявлять, раскрывать и расследовать правонарушения;

ПК-3 – знает правила разработки проектов нормативных правовых актов, проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционной, обладает знаниями основ юридической техники и подготовки юридических документов.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

-содержание основных понятий, принципов, источников и норм информационного права, форм и способов его реализации;

-понятие, содержание и организационно-правовые основы регулирования информационных отношений;

-формы и методы реализации прав граждан и компетенции органов исполнительной власти в сфере оборота информации;

-содержание основных положений действующего информационного законодательства;

уметь:

-толковать, соблюдать, исполнять, применять информационноправовые нормы в практической деятельности, в том числе квалифицировать юридически значимые факты; давать консультации по вопросам информационного права;

-оперировать юридическими понятиями и категориями;

-осуществлять экспертизу правовых актов, правильно составлять и оформлять юридические документы;

-анализировать юридическую статистику в целях в целях предупреждения правонарушений;

владеть:

-навыками анализа, сбора и обработки правовой информации, имеющей значение для реализации в соответствующих сферах профессиональной деятельности;

-знаниями в области регулирования информационных отношений, практическими навыками;

-юридической терминологией информационного права;

-навыками работы с правовой информацией, а также составления и разработки документов правового характера;

-знаниями иностранного языка, необходимыми для работы с ПК

ив сети Интернет.

4

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

1.Понятие информации в теории права

изаконодательстве

Цель занятия: изучение различных подходов к определению информации, видов информации и механизмов правового регулирования информации, понятийно-категориального аппарата.

Организационная форма занятия: семинар-дискуссия.

Врезультате освоения темы обучающийся должен знать научные подходы к определению информации, действующее информационное законодательство, юридическое содержание информации; уметь ориентироваться в научной, учебной литературе, информационном законодательстве, судебной практике, применять нормы материального и процессуального права.

Врезультате освоения темы 1 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК-1, ПК-2.

Актуальность темы практического занятия

Информация является неотъемлемой частью юридических правоотношений, возникающих в различных сферах. Важность и ценность информации не требует сегодня дополнительных аргументов, она играет все большую роль в государстве, обществе. Изучение правовой природы информации играет большую роль в формировании профессиональных компетенций юристов.

Теоретическая часть

Определение информации раскрывается через различные науки (философию, социологию, юриспруденцию). Легальное определение информации закреплено в действующем Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. В условиях формирования информационного общества роль информации неизмеримо возрастает, знание и информация становятся одним из стратегических ресурсов социально-экономи- ческого развития государства, обязательным условием успешного

5

ведения бизнеса, развития личности. Информация превратилась в фактор, существенным образом влияющий практически на все сферы общественной жизни.

В действующем законодательстве в большинстве нормативных актов закрепляется правовой режим информации. Особенностью «информации» как правовой категории является его межотраслевой комплексный характер. Информация является объектом как в публично-правовых, и в частноправовых правоотношениях.

Одной из основных задач проведения семинара-дискуссии по данной теме является развитие у студентов правовой риторики, умения аргументировано представить свою позицию, обоснованно парировать аргументы лиц, участвующих в споре, гибко и оперативно реагировать на вновь возникающие обстоятельства. Преподаватель по наиболее сложным и спорным вопросам темы заявляет диалог и дискуссию на семинаре. Обучающемуся к семинару-дискуссии необходимо изучить дополнительную литературу и материалы правоприменительной практики, что позволит ему на высоком уровне ориентироваться в материале и обосновывать собственные доводы. Главным требованием к проведению дискуссии является проявление обучающимися в ходе дискуссии творческих и креативных подходов в изложении темы.

Вопросы

1.Роль информации в жизни общества, личности, государства.

2.Информационное общество. Стадии становления.

3.Понятие информации.

4.Виды информации.

5.Юридические свойства информации.

Задания

1.Составьте презентацию «Понятие и виды информации».

2.Приведите не менее трех примеров общественных отношений, урегулированных нормами гражданского и информационного права.

3.Приведите не менее 3-х примеров общественных отношений, урегулированных нормами гражданского и административного права.

4.Дайте характеристику юридических свойств информации.

5.На практическом занятии по информационному праву студент Иванов, раскрывая виды информации, назвал «вредную» и «конфиденциальную» информацию. Все ли правильно в ответе

6

Иванова? Выскажите свою точку зрения, сославшись на действующее законодательство.

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // http://www.pravo.gov.ru.

2.Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

3.Федеральный закон РФ от 18.12.2006 № 230-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» // Парламентская газета. 21.12.2006. № 214–215.

4.Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 08.02.1992. № 32.

5.Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. 10.07.2003. № 135.

6.Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. 15.03.2006. № 51.

7.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.

Основная

8.Вдовин В. М., Суркова Л. Е. Информационные технологии

вналогообложении: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. 206 с.

9.Информационное право: учебник / отв. ред. И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2012. 522 с.

10.Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 336 с. http://www.biblioclub.ru/.

11.Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.

Дополнительная

12.Ефимова Л. Л. Информационное право: учебно-методи- ческий комплекс. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. 336 с. http://www.biblioclub.ru/.

7

13.Килясханов И. Ш., Саранчук Ю. М. Информационное право в терминах и понятиях: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. 135 с.

14.Кузнецов П. У. Научно-образовательные проблемы информационного права // Информационное право. 2013. № 3. С. 3–6.

15.Ловцов Д. А. Теоретические основы системологии информационного права // Информационное право. 2014. № 2. С. 4–13.

16.Ловцов Д. А., Чубукова С. Г. Преподавание основ, проблем и специальных вопросов информационного права в Российской академии правосудия // Информационное право. 2014. № 1. С. 21–26.

Интернет-ресурсы

17.Официальный сайт Президента РФ – http://www.kremlin.ru.

18.Официальный сайт Председателя Правительства РФ – http://premier.gov.ru/.

19.Официальный сайт журнала «Информационное право» – http://www.infolaw.ru.

20.Федеральный портал «Российское образование» – http://www.edu.ru.

21.Свободная энциклопедия «Википедия» – http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru.

22.Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» – http://www.lawportal.ru.

23.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета – http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html.

Программное обеспечение

24.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru.

25.СПС «Гарант» // www.garant.ru.

8

2. Общие положения информационного права

Цель занятия: изучение предмета информационного права, уяснение дискуссионного характера данного вопроса и выявление его особенностей; изучение основных методов информационного права; формирование у обучающегося представлений о многоаспектности понимания информационного права.

Организационная форма занятия: семинар-дискуссия.

Врезультате освоения темы обучающийся должен знать понятие и сущность информационного права, предмет и методы правового регулирования информационного права, систему институтов, составляющих отрасль информационного права; понятие и содержание информационного права как отрасли законодательства, учебной дисциплины, отрасли российского права и самостоятельного научного направления; уметь находить и применять необходимые нормативные правовые акты в системе действующего законодательства; самостоятельно определять предмет и методы правового регулирования информационного права; применять правовые нормы и нормы мягкого права при разрешении правовых проблем в судебной практике.

Врезультате освоения темы 2 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3.

Актуальность темы практического занятия

Правовое регулирование информационных отношений и изучение общих положений информационного права является перспективным направлением для будущих юристов. Информационное право с точки зрения теории привлекательно своим сложным, комплексным кругом общественных отношений.

Теоретическая часть

Информационное право имеет несколько аспектов изучения и применения: отрасль законодательства, правовая наука, учебная дисциплина. Предметной областью являются информационные отношения, ставшие основой формирования самостоятельной отрасли российского права. Определение границ и правовой природы предмета отрасли является дискуссионным в силу комплексности и межотраслевого характера общественных отношений.

9

Одной из основных задач проведения семинара-дискуссии по данной теме является развитие у студентов правовой риторики, умения аргументировано представить свою позицию, обоснованно парировать аргументы лиц, участвующих в споре, гибко и оперативно реагировать на вновь возникающие обстоятельства. Преподаватель по наиболее сложным и спорным вопросам темы заявляет диалог и дискуссию на семинаре. Обучающемуся к семина- ру-дискуссии необходимо изучить дополнительную литературу и материалы правоприменительной практики, что позволит ему на высоком уровне ориентироваться в материале и обосновывать собственные доводы. Главным требованием к проведению дискуссии является проявление обучающимися в ходе дискуссии творческих и креативных подходов к изучению темы.

Вопросы

1.Понятие информационного права. История становления информационного права.

2.Предмет, методы информационного права.

3.Принципы информационного права.

4.Система информационного права. Место информационного права в системе права Российской Федерации.

Задания

1.Охарактеризуйте предмет информационно-правового регулирования.

2.Приведите противоположные мнения ученых об отраслевой самостоятельности информационного права.

3.Почему в информационно-правовых отношениях одной из сторон может выступать государство как таковое?

4.Укажите не менее пяти новых актуальных направлений информационного права.

5.Раскройте особенности использования методов публичного

ичастного права в информационных отношениях.

6.Разрешите спор. Администрацией городского поселения было принято решение о создании муниципального учреждения – муниципального архива. Целью деятельности данного учреждения являлось хранение архивных документов органов местного самоуправления городского поселения, а также документов по личному

10