Информационное право. Практикум-1
.pdf3.Охарактеризуйте меры по защите информации о деятельности судов?
4.Какие меры по организации доступа к информации о деятельности судов, размещаемой в сети Интернет, предусматривает действующее законодательство?
5.Составьте таблицу «Достоинства и недостатки электронного правосудия».
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1691.
2.Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
3.Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
4.Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
5.Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. 19.02.2009. № 8.
6.Федеральный закон РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 26.12.2008. № 265.
Основная
7.Вдовин В. М., Суркова Л. Е. Информационные технологии в налогообложении: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. 206 с.
8.Информационное право: учебник / отв. ред. И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2012. 522 с.
9.Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. 336 с. http://www.biblioclub.ru/
10.Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. – М.: Ин-
81
ститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.
Дополнительная
11.Курячая М. М. Электронное правосудие как необходимый элемент электронной демократии в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 7. С. 52–54.
12.Омаров М. Д. Правовое регулирование информатизации судов общей юрисдикции Российской Федерации - необходимое условие перехода к «электронному правосудию» // Российская юстиция. 2014. № 6. С. 54–55.
13.Пономаренко В. А. К вопросу о модернизации судебноарбитражной процессуальной формы в свете изменений АПК РФ и концепции электронного правосудия // Российский юридический журнал. 2013. № 2. С. 146–152.
14.Телешина Н. Н. Реализация электронного правосудия в России (на примере Арбитражного суда Владимирской области) // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 6. С. 44–50.
Интернет-ресурсы
15.Официальный сайт Государственной Думы РФ – http://www.duma.gov.ru/
16.Сервер органов государственной власти РФ – http://www.gov.ru
17.Официальный сайт Конституционного суда РФ – http://www.ksrf.ru
18.Официальный сайт Верховного суда РФ – http://www.vsrf.ru/
19.Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ – http://www.arbitr.ru/
20.Арбитражный суд Ставропольского края – http://stavropol.arbitr.ru/
21.Ставропольский краевой суд – http://stavsud.ru/
Программное обеспечение
22.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru
23.СПС «Гарант» // www.garant.ru.
82
16. Правовые основы информационных отношений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Цель занятия: раскрыть юридическую природу информаци- онно-телекоммуникационной сети Интернет, а также отношений, протекающих в глобальной сети.
Организационная форма занятия: семинар-дискуссия.
Врезультате освоения темы обучающийся должен знать правовые основы информационных отношений в сети Интернет; круг отношений подлежащих правовому воздействию, т. е. входящих в предмет интернет права; уметь применять информационноправовые нормы в практической деятельности; выявлять нарушения норм информационного законодательства; составлять процессуальные документы, необходимые для защиты нарушенных прав; определять вид правовой ответственности и размер соответствующих санкций.
Врезультате освоения темы 16 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3.
Актуальность темы практического занятия
Информационно-правовая сфера ставит перед государством, научным сообществом, правоприменителями множество вопросов. Через информационные сети трансформируются отношения между государством и гражданским обществом, государственными структурами и бизнесом, образуются новые уровни и виды правовых пространств. Правовые механизмы информационных отношений активно глобальной сети Интернет развиваются и трансформируются в правовое поле.
Теоретическая часть
Согласно положениям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информа- ционно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Исходя из ст. 16 Закона об информации,
83
информационно-телекоммуникационные сети разграничиваются на информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, а также иные ин- формационно-телекоммуникационные сети.
Существующие нормативные акты регулируют лишь отдельные аспекты функционирования Сети.
В настоящее время ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства, регулирующего правоотношения в сети Интернет.
Нормы, которые можно было бы применить к отношениям по поводу Интернета, «разбросаны» по законодательным актам иных отраслей права. В основном они содержатся в нормах об интеллектуальной и промышленной собственности, гражданском и уголовном законодательстве, а также в разделе, условно именуемом компьютерным правом.
Сеть Интернет обладает рядом признаков: доступность сети, открытость (транспарентность) информации. Указанные признаки необходимо учитывать при решении вопроса о необходимости регулирования отношений, складывающихся в ней по поводу массовых коммуникаций.
Правовое регулирование отношений в сети Интернет обусловлено рядом проблем: нарушение интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; распространение ненадлежащей рекламы, оскорбительных и непристойных материалов и доступ к ним несовершеннолетних; несанкционированный доступ к информации ограниченного доступа; нарушение прав и законных интересов личности, общества и государства в процессе информационного обмена и другие.
Появление в сети Интернет ряда новых отношений, видов массовых коммуникаций, их активное развитие и проблемы функционирования обусловливают необходимость расширения сферы правового регулирования, увеличении ряда областей и сторон правового регулирования применительно к сети Интернет.
Проведение семинара дискуссии по теме одной из основных задач ставит развитие у студентов правовой риторики, умения аргументировано представить свою позицию, обоснованно парировать аргументы лиц, участвующих в споре, гибко и оперативно реагировать на вновь возникающие обстоятельства. Преподава-
84
тель по наиболее сложным и спорным вопросам темы заявляет диалог и дискуссию на семинаре. Обучающемуся необходимо к се- минару-дискуссии изучить дополнительную литературу и материалы правоприменительной практики, что позволит ему на высоком уровне ориентироваться в материале и обосновывать собственные доводы. Главным требованием к проведению дискуссии является проявление обучающимися в ходе дискуссии творческих и креативных подходов к изучению темы.
Вопросы
1.Правовая природа отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в области использования сети Интернет.
2.Понятие и признаки и структура интернет-отношений.
3.Правовой статус участников правоотношений в Интернете.
Задания
1.Напишите реферат и подготовьте презентацию на тему: «Правовой режим сайтов».
2.Напишите реферат и подготовьте презентацию на тему: «Правовой режим блогов».
3.Напишите эссе на тему: «Социальные интернет сети: критерии полезности и вреда».
4.Сотрудник работал в должности заместителя управляющего по развитию розничного бизнеса. В связи с нарушением условия трудового договора, Правил об основах информационной безопасности и Порядка предоставления доступа и использования ресурсов сети Интернет сотруднику объявлен выговор, так как количество запросов к сайту «ВКонтакте» с его компьютера за этот период составило 3578 раз. Фактически сотрудник, по мнению работодателя, осуществлял использование сети Интернет в неслужебных целях, а именно периодически проводил время в соцсети. Дайте правовую оценку действиям сторон. Являются ли законными действия работодателя в отношении работника?
5.Ознакомитесь с содержанием пользовательских соглашений социальных сетей «ВКонтакте», Facebook, «Одноклассники». Дайте юридическую оценку регламентации в соглашениях прав пользователей социальных сетей.
85
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1691.
2.Федеральный закон РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
3.Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
4.Федеральный закон РФ от 18.12.2006 № 230-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» // Парламентская газета. 21.12.2006. № 214–215.
5.Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 08.02.1992. № 32.
6.Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. 10.07.2003. № 135.
7.Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. 15.03.2006. № 51.
8.Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
9.Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»// Российская газета. 29.07.2006. № 165.
10.Федеральный закон РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 26.12.2008. № 265.
11.Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. 13–19.02.2009. № 8.
12.Федеральный закон РФ от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета. 31.12.2010. № 297.
13.Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Российская газета.
24.03.2009. № 49
86
Основная
14.Вдовин В. М., Суркова Л. Е. Информационные технологии в налогообложении: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. 206 с.
15.Информационное право: учебник / отв. ред. И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2012. 522 с.
16.Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 336 с. http://www.biblioclub.ru/.
17.Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. - .: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.
Дополнительная
18.Азизов Р. Ф. Публично-правовое регулирование сети Интернет: к вопросу об актуальности сравнительно-правового исследования // Мировой судья. 2013. № 4. С. 8–11.
19.Бородин К. В. Проблемы правового регулирования оборота неправомерной информации в Интернете // Информационное право. 2014. № 1. С. 18–20.
20.Гузеева О. С. Уголовная политика в отношении преступлений, совершаемых в российском сегменте сети Интернет // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 6. С. 74–77.
21.Залоило М. В., Власова Н .В. Социальные интернет-сети: правовые аспекты // Журнал российского права. 2014. № 5. С. 140–145.
22.Кондратьева Е. А. Интернет-сайт – «новый» объект авторских прав // Юрист. 2014. № 12. С. 38–40.
23.Минбалеев А. В. Основы правового регулирования сети Интернет // Право и кибербезопасность. 2014. № 1. С. 20–26.
24.Танимов О. В., Кудашкин Я. В. О правовой природе и возможности правового регулирования отношений в сети Интернет // Информационное право. 2012. № 2. С. 17–21.
Интернет-ресурсы
25.Официальный сайт Президента РФ – http://www.kremlin.ru.
26.Официальный сайт Председателя Правительства РФ – http://premier.gov.ru/.
27.Официальный сайт журнала «Информационное право» – http://www.infolaw.ru.
87
28.Федеральный портал «Российское образование» – http://www.edu.ru.
29.Свободная энциклопедия «Википедия» – http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru.
30.Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» – http://www.lawportal.ru.
31.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерально-
го университета – http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html. 32.Сайт Российской правовой академии – http://rpa-mu.ru/. 33.Сайт Высшей школы экономики – http://www.hse.ru/.
Программное обеспечение
34.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru.
35.СПС «Гарант» // www.garant.ru.
17.Юридическая ответственность
винформационной сфере
Цель занятия: заключается в познании студентами правовой природы юридической ответственности в информационной сфере, а также в применении полученных на лекциях, семинарских занятиях и в ходе самостоятельной работы знаний в правоприменительной практике.
Организационная форма занятия: семинар-опрос.
Врезультате освоения темы обучающийся должен знать нормы информационного, уголовного, административного, уголовного законодательства, устанавливающие меры юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере; уметь толковать, соблюдать, исполнять и применять нормы права, устанавливающие меры юридической ответственности за совершение информационных правонарушений в профессиональной деятельности, в том числе квалифицировать юридически значимые факты; давать консультации по правовым вопросам; применять нормы материального и процессуального права.
Врезультате освоения темы 17 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3.
88
Актуальность темы практического занятия
Правовое обеспечение информационной безопасности является гарантией соблюдения прав субъектов информационных правоотношений. Институт юридической ответственности в информационном праве является действенным механизмом гарантий информационной безопасности. В информационных отношениях институт юридической ответственности оснащается специальными методами и средствами.
Теоретическая часть
Юридическая ответственность означает применение компетентным государственным органом санкции правоохранительной нормы и наступление отрицательных действий в рамках закона для правонарушителя в виде установленных вида и меры наказания, соразмерных нанесенному ущербу (вреду). Юридическая ответственность наступает за неправомерное поведение субъектов, выражающееся в совершении информационных правонарушений.
Юридическая ответственность характеризуется тем, что она опирается на государственное принуждение; наступает за совершенное правонарушение; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния, и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера; воплощается в процессуальной форме.
Информационные правонарушения – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена юридическая ответственность.
В настоящее время за правонарушения в информационной сфере предусматривается как гражданско-правовая, дисциплинарная (включая материальную), административная ответственность, так и уголовная ответственность. В связи с многоотраслевой правовой природой информационных правонарушений ответственность за их совершение устанавливается целым комплексом нормативных актов, в том числе Уголовным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Гражданским кодексом и др.
89
Юридическая ответственность возможна за совершение административных правонарушений, уголовных преступлений, служебных и дисциплинарных проступков в информационной сфере.
Административное правонарушения в информационноправовой сфере – это деяние, за которое предусмотрена административная ответственность, административные наказания, состоящие как в имущественных, в частности административный штраф, так и в неимущественных ограничениях правонарушителя,
вчастности предупреждение и др.
ВКодексе РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1); нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов (ст. 5.5); изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах (ст. 5.12); умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдумам (ст. 5.14); непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов (ст. 5.17); непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 5.25); нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо
вучреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 5.36); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 5.39); незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (ст. 5.53); сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5); невыполнение правил ведения судовых документов (ст. 8.16); сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных (ст. 10.7); самовольную установку или эксплуатацию узла проводного вещания (ст. 13.1); воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации (ст. 13.16); нарушение правил распространения обязательных сообщений (ст. 13.17); воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм (ст. 13.18); нарушение порядка предоставления статистической информации (ст. 13.19); непредоставление информации для составле-
90