Информационное право. Практикум-1
.pdfинформационной безопасности / И. Л. Бачило, В. В. Бондуровский, М. А. Вус, М. М. Кучерявый, О. С. Макаров // Информационное право. 2013. № 1. С. 24–27.
16.Ефимова Л. Л. Информационное право: учебнометодический комплекс. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. 336 с. http://www.biblioclub.ru/.
17.Килясханов И. Ш., Саранчук Ю. М. Информационное право в терминах и понятиях: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. 135 с.
18.Кубанков А. Н., Филатова Л. В. Магистерская программа «Информационное право и информационная безопасность» // Информационное право. 2014. № 2. С. 14–17.
19.Кузнецов П. У. Научно-образовательные проблемы информационного права // Информационное право. 2013. № 3. С. 3–6.
20.Ловцов Д. А. Комплекс дисциплин информационного права в Российской академии правосудия // Информационное право. 2013. № 3. С. 9–13.
21.Ловцов Д. А., Чубукова С. Г. Преподавание основ, проблем и специальных вопросов информационного права в Российской академии правосудия // Информационное право. 2014. № 1. С. 21–26.
22.Паршуков М. И. Понятийный аппарат информационного права в законодательстве, науке и образовательной деятельности // Информационное право. 2013. № 3. С. 6–8.
Интернет-ресурсы
23.Официальный сайт Президента РФ – http://www.kremlin.ru
24.Официальный сайт Председателя Правительства РФ – http://premier.gov.ru/
25.Официальный сайт журнала «Информационное право» – http://www.infolaw.ru
26.Федеральный портал «Российское образование» – http://www.edu.ru
27.Свободная энциклопедия «Википедия» – http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru
28.Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» – http://www.lawportal.ru
29.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета – http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html.
30.Сайт Российской правовой академии – http://rpa-mu.ru/
101
31.Сайт Высшей школы экономики – http://www.hse.ru/
Программное обеспечение
32.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru
33.СПС «Гарант» // www.garant.ru
102
Приложение 1
Вопросы к экзамену
1.Понятие информации в теории права и законодательстве.
2.Юридические свойства информации.
3.Информационное общество: понятие, признаки, современное состояние. Государственная программа «Информационное общество (2011–2020 годы)».
4.Понятие и общая характеристика информационного права.
5.История становления информационного права.
6.Предмет информационного права.
7.Методы информационного права.
8.Принципы информационного права.
9.Система информационного права.
10.Место и роль информационного права в системе права.
11.Понятие и особенности информационно-правовой нормы.
12.Структура информационно-правовой нормы.
13.Виды информационно-правовых норм.
14.Элементы информационного правоотношения.
15.Понятие и особенности информационно-правовых отно-
шений.
16.Классификация информационных правоотношений.
17.Правовой статус субъектов информационного права.
18.Правовой статус органов управления в информационной
сфере.
19.Информационная правоспособность.
20.Информационная дееспособность.
21.Субъекты права на информацию. Содержание права на информацию.
22.Правовые условия обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
23.Правовые условия обеспечения доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
24.Правовой режим информационных ресурсов.
25.Правовой режим открытой информации.
26.Законодательство об информации ограниченного доступа:
структура и актуальные проблемы развития.
103
27.Право собственности и исключительные права на объекты информационных ресурсов.
28.Правовая характеристика документа как формы представления информации.
29.Понятие и признаки электронного документа. Обеспечение юридической значимости электронных документов.
30.Правовое регулирование в области организации электронного документооборота.
31.Понятие электронное подписи и принципы ее использования.
32.Полномочия федеральных органов исполнительной власти
всфере использования электронной подписи.
33.Виды электронных подписей.
34.Правовая характеристика Удостоверяющего центра.
35.Правовой режим информационных технологий.
36.Понятие и правовое регулирование массовой информации и массовых коммуникаций.
37.Правовой статус журналиста.
38.Правовой статус субъектов, действующих в сфере СМИ.
39.Правовой режим электронных средств массовой информации.
40.Электронное правительство: состояние и перспективы правового регулирования.
41.Электронное правосудие: состояние и перспективы правового регулирования.
42.Государственное управление в информационной сфере.
43.Государственная политика по информационному обеспече-
нию.
44.Содержание правового режима информационных ресурсов.
45.Понятие и виды охраноспособной информации.
46.Правовой режим информации ограниченного доступа.
47.Правовой режим государственной тайны.
48.Персональные данные как информация ограниченного доступа по российскому законодательству.
49.Виды персональных данных и их общая характеристика.
50.Виды юридической ответственности за нарушение законодательства об охране персональных данных.
51.Принципы и условия обработки персональных данных.
52.Правовой статус уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
104
53.Правовые условия отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание.
54.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
55.Правовой режим охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.
56.Понятие коммерческой тайны и его правовая природа.
57.Понятие и общая характеристика юридической ответственности в Интернете.
58.Понятие и правовое регулирование информационной безопасности.
59.Понятие и виды ответственности в информационном праве.
60.Виды и формы правонарушений в информационной сфере.
61.Уголовные преступления в информационной сфере.
62.Административные правонарушения в информационной
сфере.
63.Гражданско-правовая ответственность в информационной
сфере.
64.Место и роль информационного права в системе отраслей права Российской Федерации.
65.Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей в соответствии с ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
66.Правовой режим Единого реестра запрещенных сайтов.
67.Договоры в сфере электронной торговли: виды и условия оформления.
68.Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
69.Правовой статус Реестра нарушителя авторских прав.
70.Правовая защита интеллектуальных прав в информацион- но-телекоммуникационных сетях.
71.Правовой режим банковской тайны.
105
Приложение 2
ГЛОССАРИЙ
Автоматизированная обработка персональных данных –
обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.
Блокирование персональных данных – временное прекра-
щение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).
Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.
Документированная информация – зафиксированная на ма-
териальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.
Допуск к государственной тайне – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.
Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования.
Доступ к информации, составляющей коммерческую тай-
ну, – ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации.
Доступ к сведениям, составляющим государственную тай-
ну, – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.
106
Запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.
Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Информационная система общего пользования – информа-
ционная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано.
Информационная система персональных данных – сово-
купность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
Информационно-телекоммуникационная сеть – технологи-
ческая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Информационные технологии – процессы, методы поиска,
сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации) либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности
107
указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), – сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научнотехнической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Контрагент – сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию.
Конфиденциальность информации – обязательное для вы-
полнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
Носители сведений, составляющих государственную тай-
ну, – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
Обезличивание персональных данных – действия, в резуль-
тате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
108
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
Обработка персональных данных – любое действие (опера-
ция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Оператор информационной системы - гржданин или юри-
дическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления – сайт в информационно-телеком- муникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.
Передача информации, составляющей коммерческую тайну, –
передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, -
совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Пользователь информацией – гражданин (физическое лицо),
организация (юридическое лицо), общественное объединение, осу-
109
ществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.
Предоставление информации, составляющей коммерче-
скую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций.
Предоставление персональных данных – действия, направ-
ленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, – действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Распространение персональных данных – действия,
направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.
Средства защиты информации – технические, криптогра-
фические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, сред-
110