Информационное право. Практикум-1
.pdfсоставу предприятий и учреждений, расположенных на территории данного муниципального образования.
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты
1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 05.04.1995. № 67.
2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2.
3.Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
4.Конвенция о защите физических лиц при автоматизирован-
ной обработке персональных данных ETS N 108 (Страсбург, 28 января 1981 г.) (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 3 февраля 2014. № 5. Ст. 419.
5. Устав Международного союза электросвязи (принят в г. Женеве 22.12.1992) (с изм. от 06.11.1998) // Собрание законодательства РФ. 25.11.1996. № 48. Ст. 5370.
6.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1691.
7.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
8.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета.
31.12.2001. № 256.
9.Федеральный закон РФ от 18.12.2006 № 230-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» // Парламентская газета. 21.12.2006. № 214–215.
10.Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 08.02.1992. № 32.
11.Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. 10.07.2003. № 135.
12.Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. 15.03.2006. № 51.
13.Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
11
14.Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
15.Федеральный закон РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 26.12.2008. № 265.
16.Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. 13–19.02.2009. № 8.
17.Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. 30.07.2010. № 168.
Основная
18.Вдовин В. М., Суркова Л. Е. Информационные технологии в налогообложении: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. 206 с.
19.Информационное право: учебник / отв. ред. И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2012. 522 с.
20.Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. 336 с. http://www.biblioclub.ru/.
21.Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.
Дополнительная
22.Бачило И. Л. Право и закон: инфокоммуникационный аспект // Информационное право. № 3. 2012. С. 3–10.
23.О совершенствовании и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности / Бачило И. Л., Бондуровский В. В., Вус М. А., Кучерявый М. М., Макаров О. С. // Информационное право. 2013. № 1. С. 24–27.
24.Ефимова Л. Л. Информационное право: учебнометодический комплекс. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. 336 с. http://www.biblioclub.ru/.
25.Килясханов И. Ш., Саранчук Ю. М. Информационное право в терминах и понятиях: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. 135 с.
12
26.Кубанков А. Н., Филатова Л. В. Магистерская программа «Информационное право и информационная безопасность» // Информационное право. 2014. № 2. С. 14–17.
27.Кузнецов П. У. Научно-образовательные проблемы информационного права // Информационное право. 2013. № 3. С. 3–6.
28.Ловцов Д. А. Комплекс дисциплин информационного права в Российской академии правосудия // Информационное право.
2013. № 3. С. 9–13.
29.Ловцов Д. А., Чубукова С. Г. Преподавание основ, проблем и специальных вопросов информационного права в Российской академии правосудия // Информационное право. 2014. № 1. С. 21–26.
30.Паршуков М. И. Понятийный аппарат информационного права в законодательстве, науке и образовательной деятельности // Информационное право. 2013. № 3. С. 6–8.
Интернет-ресурсы
31.Официальный сайт Президента РФ – http://www.kremlin.ru.
32.Официальный сайт Председателя Правительства РФ – http://premier.gov.ru/.
33.Официальный сайт журнала «Информационное право» – http://www.infolaw.ru.
34.Федеральный портал «Российское образование» – http://www.edu.ru.
35.Свободная энциклопедия «Википедия» – http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru.
36.Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» – http://www.lawportal.ru.
37.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета – http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html.
38.Сайт Российской правовой академии – http://rpa-mu.ru/. 39.Сайт Высшей школы экономики – http://www.hse.ru/.
Программное обеспечение
40.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru.
41.СПС «Гарант» // www.garant.ru.
13
3.Основные информационные права
исвободы человека и гражданина
Цель занятия: изучить основные информационные права и свободы человека и гражданина и правовые механизмы их обеспечения.
Организационная форма занятия: семинар-опрос.
Врезультате освоения темы обучающийся должен знать юридические нормы, закрепляющие информационные права и свободы; уметь применять материальные и процессуальные нормы права, обеспечивающие информационные права и свободы человека и гражданина.
Врезультате освоения темы 3 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3.
Актуальность темы практического занятия
Информационные права и свободы человека и гражданина являются одними из ключевых в системе прав и свобод человека и гражданина, гарантированных конституцией.
Теоретическая часть
Информационные права и свободы человека и гражданина должны рассматриваться многосторонне, с учетом современной внутригосударственной и международной практики.
Способность реализации свободы информации, понимаемая как возможность поиска, получения и распространения информации, считается предпосылкой эффективного соблюдения прав человека. Институт информационных прав и свобод включает в себя различные правомочия.
Во-первых, свобода искать информацию «влечет за собой право искать информацию в той мере, в какой эта информация является общедоступной.
Во-вторых, «право искать и иметь доступ к информации является одним из важнейших элементов свободы слова и выражения мнений. Свобода будет лишена всякой эффективности, если лишить людей доступа к информации».
14
В-третьих, реализация права на информацию направлена на то, чтобы получить гарантированный доступ исключительно к государственной информации.
В-четвертых, право на информацию накладывает на государство позитивное обязательство обеспечить доступ к информации.
На протяжении последних нескольких лет государственные органы и органы местного самоуправления реализуют политику, направленную на формирование их открытости и доступности для граждан, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ее современные принципы включают в себя не только увеличение объема доступной гражданам информации о деятельности государственных и муниципальных органов, но и предоставление возможности получения в режиме онлайн сведений из государственных автоматизированных баз данных.
Вопросы
1.Информационные права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание.
2.Право граждан на информацию.
3.Право на информацию юридических лиц и других органи-
заций.
4.Юридические гарантии права на информацию.
Задания
1. Прокурором Б. области в связи с проводимой проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в правоохранительных органах в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета России по Белгородской области направлен запрос о предоставлении сведений (списков) в отношении федеральных государственных и федеральных государственных гражданских служащих данного органа, которые в отчетном году предоставляли сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении супруга (супруги) и несовершеннолетних детей с указанием их персональных данных: полных фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, занимаемой должности, даты поступления на службу, ИНН.
15
Письмом руководителя следственного управления Следственного комитета России по Белгородской области от 5 июля 2013 года № 114/218-38-13 в предоставлении запрашиваемой информации отказано.
Разрешите юридические ситуацию, оцените правовые позиции сторон. Является ли отказ в предоставлении информации правомерным?
2.Из каких компонентов формируется институт права на информацию? Составьте таблицу.
3.Напишите эссе на тему: «В чем заключается смысл права на информацию?».
4.Житель г. Михайловск гр. Иванников обратился в администрацию с заявлением, в котором просил сообщить о наличии на территории Шпаковского района свободных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, однако получил ответ,
вкотором в предоставлении таких сведений ему отказано. Разрешите юридические ситуацию, оцените правовые позиции сторон. Является ли отказ в предоставлении информации правомерным?
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты
1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 05.04.1995. № 67.
2.Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1691.
4.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
5.Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 08.02.1992. № 32.
6.Федеральный закон РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 26.12.2008. № 265.
7.Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ор-
16
ганов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. 13–19.02.2009. № 8.
8. Приказ Минкомсвязи России от 27.06.2013 № 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования» // Российская газета.
23.08.2013. № 187.
Основная
9. Вдовин В. М., Суркова Л. Е. Информационные технологии в налогообложении: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. 206 с.
10.Информационное право: учебник / отв. ред. И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2012. 522 с.
11.Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. 336 с. http://www.biblioclub.ru/.
12.Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: монография. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.
Дополнительная
13.Забара И. Н. Становление и развитие концепции права на информацию в науке и практике международного права // Информационное право. 2013. № 5. С. 3–6.
14.Забудько Ю. С. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и его законодательные ограничения: сравнительно-правовая характеристика // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 5. С. 8–12.
15.Ульянов В. С. Защита прав граждан на открытость и доступность информации // Законность. 2014. № 6. С. 15–17.
Интернет-ресурсы
16.Официальный сайт Президента РФ – http://www.kremlin.ru.
17.Официальный сайт Председателя Правительства РФ – http://premier.gov.ru/.
18.Официальный сайт журнала «Информационное право» – http://www.infolaw.ru.
17
19.Федеральный портал «Российское образование» – http://www.edu.ru.
20.Свободная энциклопедия «Википедия» – http://ru.wikipedia.org/wiki/Edu.ru.
21.Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» – http://www.lawportal.ru.
22.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерально-
го университета – http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka-skfu.html.
Программное обеспечение
23.СПС «КонсультантПлюс» // www.consultant.ru.
24.СПС «Гарант» // www.garant.ru.
4. Информационно-правовые отношения
Цель занятия: изучение особенностей характера информационных правоотношений, способов их классификации и видов, оснований возникновения информационных правоотношений; формирование знаний об элементах правой нормы и правоотношения.
Организационная форма занятия: опрос.
Врезультате освоения темы обучающийся должен знать понятие и структуру информационного правоотношения, объект, содержание, субъективные права и обязанности участников, особенности правового статуса субъектов информационных правоотношений; уметь определять круг общественных отношений в области информационного права, традиционные элементы правоотношения и их отраслевые особенности.
Врезультате освоения темы 4 обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции: ОК-3, ОК-4, ПК- 1, ПК- 2, ПК-3.
Актуальность темы практического занятия
Главным для информационного права – является взаимодействие субъектов и взаимозависимость между ними. Информационные правоотношения отражают взаимодействие субъектов (участников) правоотношения. Современные правоотношения весьма
18
сложны и носят комплексный характер, отражая все грани юридический ситуаций возникающих в информационных отношениях.
Теоретическая часть
Правоотношение – это вид общественных отношений, в которых реализуются урегулированные правом взаимодействия двух или более правоспособных (дееспособных) субъектов на основе преобразования нормативно закрепленного объективного права в субъективные права и обязанности участников отношений в определённой сфере жизнедеятельности по отношению к конкретному предмету их взаимного интереса. Характер информационных правоотношений предопределяется составом его элементов и их связей. В теории существуют различные классификации информационных правоотношений в зависимости от статуса субъектов, видов и режима информации и др. Информационные правоотношения обладают рядом особенностей, отличающих их от иных правоотношений: участниками информационных правоотношений являются все виды субъектов права, возникают по воле участников или на основе реализации правовых предписаний, правоотношения могут возникать помимо воли одной из сторон. Содержанием информационного правоотношения, как и иных правоотношений, являются: связывающие его участников взаимные позитивные субъективные юридические права (определяющие защищенную законом возможность того или иного поведения) и обязанности (определяющие должное поведение) – юридические связи (юридическое содержание); совокупность реальных действий по использованию и осуществлению прав и обязанностей (фактическое содержание).
Вопросы
1.Понятие информационных правоотношений.
2.Виды информационных правоотношений.
3.Содержание информационных правоотношений.
4.Значение юридических фактов для возникновения информационного правоотношения.
Задания
1.Приведите примеры информационно-правовых норм не менее чем по трем классификациям.
2.Чем обусловлен выбор методов информационно-правового регулирования?
19
3.Укажите общие для всех стран проблемы информационного регулирования, связанные с формированием международного информационного пространства.
4.Почему в информационном праве можно говорить о приоритетности интересов государства?
5.Из действующих нормативных актов выпишите по 3 примера информационно-правовых норм следующих классификаций:
- обязывающие, управомочивающие, запрещающие; - материальные и процессуальные;
- нормы, закрепляющие права граждан на информацию; - нормы, устанавливающие обязанность органов государ-
ственного управления предоставлять информацию физическим и юридическим лицам.
6.Приведите примеры юридических ситуаций, которые могут возникнуть в информационно-правовой сфере.
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты
1.Федеральный закон РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
2.Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
3.Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» // Парламентская газета. 21.12.2006. №214–215.
4.Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 08.02.1992. № 32.
5.Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. 10.07.2003. № 135.
6.Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. 15.03.2006. № 51.
7.Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
8.Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
20