Формирование конституционного правосознания и развитие правовой культуры сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. Учебное пособие

ТЕМА 1. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

ИПРАВОСОЗНАНИЕ В ПРАВОВОЙ ТЕОРИИ

ИПРАКТИКЕ

Правовая культура и правовое сознание как научные категории и как явления общественной жизни. Правовое сознание - форма общественного сознания. Соотношение правосознания с другими формами общественного сознания: политическим, правовым, нравственным и религиозным. Критерии классификации правовой культуры и правосознания.

Формы взаимодействия права и правосознания Структура правосознания Правовая идеология и правовая психология. Виды правового сознания Общественное правосознание. Групповое правосознание и индивидуальное правосознание. Профессиональное правосознание. Социально-правовая установка личности. Правосознание и юридически значимое поведение Психология правомерного поведения.

Теоретическое правосознание, обыденное правосознание, профессиональное правосознание.

Правовая культура общества и правовое сознание. Деформация правосознания граждан. Правовой инфантилизм, нигилизм в правосознании личности

Правовой нигилизм как состояние общества, причины правового нигилизма. Формы правового нигилизма и пути его преодоления. Понятие, содержание и цели правового воспитания граждан. Механизм, формы и средства правового воспитания граждан в демократическом обществе.

Уважение к праву и процессы его формирования в современных условиях.

Правовая культура: элементы, сфера формы действия. Соотношение правовой и политической культуры. Общая характеристика правовой культуры. Содержание,

11

элементы и функции правовой культуры Правовая культура общества. Правовая культура юриста. Роль профессионального сообщества юристов в повышении правовой культуры общества

Функции правовой культуры: познавательная, оценочная и регулятивная Значение правовой культуры в формировании правового государства, законотворческой и правоприменительной деятельности.

Право как явление цивилизации и составная часть общечеловеческой культуры

12

ТЕМА 2. ГЕНЕЗИС ИДЕЙ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКЕ И МОРАЛИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Проблема формирования морального облика сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. Теоретическая концепция по отборусодержания образования с учетом социально-нравственного контекста практической деятельности сотрудника полиции.

Сущность и содержание профессиональной этики и морального облика сотрудников органов внутренних.

Структура этики: этология (имеющую дескриптивный, эмпирический характер), общетеоретическая этика (имеющую философско-концептуальный характер), нормативная этика (имеющую предписательный характер и дающую личности нормативно-ценностные рекомендации). Методология этики и морального облика сотрудников органов внутренних дел.

Историческое рассмотрение развивающихся моральных явлений, генезиса идей о профессиональной морали сотрудника органов внутренних дел.

Возникновение профессиональной морали сотрудника органов внутренних дел. Примеры внимания общества и государства к профессиональной морали рядового и начальствующего состава полиции Российской Империи. «Наказ о городском благочинии» 1649 года. «Устав благочиния».

Справочная книга для полицейских урядников 1879 года. Инструкция чинам сыскных отделений, утвержденной МВД России 1910 года.

«Словарь современного городового» 1911 года - справочник, помощник, наставник.

Инструкция НКВД и НКЮ РСФСР от 12 октября 1918 г. «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции».

13

Дисциплинарный устав служащих Советской рабочекрестьянской милиции НКВД РСФСР от 22 августа 1919 года.

Приказ НКВД «О вежливом обращении милиции с народонаселением», в котором отмечается что, «милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, сам должен быть нравственно безупречен» 1922 года.

Приказ МВД СССР № 235 «О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражданам»1969 года.

Приказ МВД Республики Казахстан от 14 июня 2002 г. №424 «О вежливом и внимательном отношении сотрудников полиции к гражданам».

Приказ МВД Республики Казахстан от 24 декабря 2003 года № 741 «Правила служебной этики сотрудника органов внутренних дел Республики Казахстан».

Указ Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан».

14

ТЕМА 3. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ, РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие и правовое закрепление. Защита основных прав и свобод, ее формы. Организационно - правовой механизм конституционных гарантий. Институт необходимой обороны. Институт защиты с помощью адвоката. Презумпция невиновности. Судебная защита, роль прокуратуры, органов внутренних дел Республики Казахстан; общественных объединений и средств массовой информации в обеспечении конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Правовые гарантии: неприкосновенность человека и гражданина, жилища, частной жизни, конституционно - правовой характер, содержание и значение экономических гарантий, социальной защищенности человека и гражданина. Организационные и юридические формы и способы обеспечения каждым субъектом права (физическим и юридическим лицом) обязанностей как необходимых условий конституционных гарантий прав человека и гражданина. Ответственность государства, его органов и должностных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Место и роль Конституции в обеспечении законности. Конституционная законность - основа законности и правопорядка.

Законы и законность. Законность и целесообразность. Законность и культура.

15

Укрепление законности – условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Формы нарушения законности в тоталитарных государствах. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.

Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Понятие и виды дисциплины. Законность и дисциплина. Государственная дисциплина. Исполнительная дисциплина, ее значение в работе государственного аппарата. Технологическая дисциплина. Дисциплина в предпринимательской деятельности. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком. Проблемы укрепления законности и правопорядка. Законность и деятельность органов внутренних дел. Приоритетность прав и свобод человека и гражданина Республики Казахстан.

16

ТЕМА 4. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ, СРЕДСТВА И ПРИЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

Методы формирования конституционного правосознания и развития правовой культуры сотрудников органов внутренних дел республики Казахстан. Система приемов и средств, используемых в качестве социально обусловленных инструментов процесса формирования конституционного правосознания и развития правовой культуры сотрудников полиции.

Система формирования конституционного правосознания:

−субъекты (органы, организации, должностные лица, которые осуществляют правовоспитательную деятельность);

−объекты (воспитываемые отдельные сотрудники или их группы);

−совокупность правовоспитательных мероприятий, осуществляемых в определенных формах с использованием

специальных правовых средств и методов.

Механизм формирования конституционного правосознания сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. Основные элементы механизма формирования конституционного правосознания являются:

−правовое обучение;

−правовое информирование (правовая пропаганда);

−формирование навыков и привычек правильного правового поведения.

Практическое осуществление правовоспитательных задач. Методы убеждения, примера и принуждения. Разъяснение, обоснование, обсуждение, внушение как

способ воздействия на сознание сотрудников органов внутренних дел в целях достижения сознательного правового

17

поведения, выполнения ими как своего служебного долга в целом, так и конкретных обязанностей по занимаемой должности, а также отдельных заданий и поручений по службе.

Метод принуждения может проявляться в виде напоминания, дисциплинарного взыскания, ареста, привлечения к уголовной ответственности.

Основные средства формирования конституционного правосознания:

−правовая пропаганда;

−правовое обучение;

−правовое самообразование.

−изучение и анализ исходного уровня правовых знаний, убеждений и привычек правомерного поведения;

−выявление имеющихся негативных тенденций и проблем в правовом воспитании;

−планирование, определение и формирование целей и задач воспитательного воздействия;

−планирование процесса формирования конституционного правосознания как составной части общей системы воспитания, определение приемов и способов его осуществления, содержания, последовательности проведения связанных со всем этим мероприятий;

−в определение воздействий на объект правового воспитания, которые могут привести как к положительным,

так и к отрицательным результатам;

− непосредственная организация процесса формирования конституционного правосознания, представляющая собой подбор исполнителей, ознакомление их с целями и задачами правового воспитания сотрудников, согласование и координация их деятельности по воспитательному воздействию на коллектив и отдельных сотрудников;

18

−контроль и корректировка воспитательных воздействий

входе процесса формирования конституционного правосознания;

−анализ и обобщение хода и результатов процесса формирования конституционного правосознания,

формирование и реализация предложений по его совершенствованию.

19

ТЕМА 5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ИФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО РАЗВИТИЮ

ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Приоритетные направления в деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан по развитию правовой культуры и формированию правосознания сотрудников органов внутренних дел. Проблемы соблюдения конституционных прав и свобод граждан в деятельности деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан. Проблемы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел. Проблемы профилактической деятельности подразделений полиции общественной безопасности. Проблемы обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина органами внутренних дел на этапе принятия заявлений и сообщений. Проблемы уголовно-процессуальной защиты прав и свобод граждан Республики Казахстан. Проблемы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями, со средствами массовой информации. Развитие положений Концепции обеспечения конституционных прав и свобод граждан в деятельности органов внутренних дел. Совершенствование нормативноправовой базы в деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина. Оптимизация деятельности служб и подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по развитию правовой культуры и формированию правосознания сотрудников органов внутренних дел. Научный поиск эффективных форм и

20