Формирование и развитие туристского рынка. Монография

РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Н.С. МОРОЗОВА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОГО РЫНКА

МОНОГРАФИЯ

МОСКВА

2009

УДК 338.48 (100) ББК 65.433

М 80

Рецензент Генеральный директор СБФ-Персонал, д. э. н., профессор,

заслуженный деятель науки республики Калмыкия

К.А. Савченко-Бельский

Одобрено Научно-методическим советом

Российского нового университета

Морозова Н.С.

М80 Формирование и развитие туристского рынка: Монография. –

М.: РосНОУ, 2009. – 136 с. ISBN 978-5-89789-047-7

В монографии рассмотрена теоретическая концепция туристского рынка, изучены его основные субъекты и их взаимоотношения; анализируются особенности конкурентоспособности и государственно-частного партнерства в туризме; исследуется специфика продвижения туристских дестинаций.

Рекомендуется студентам, аспирантам, сотрудникам турфирм и всем, кто интересуется проблемами развития туристского рынка.

Редактор Голева А.В. Компьютерная верстка Матюхиной Е.М.

Оригинал-макет подписан к печати 23.06.2009 г. Формат 60×90/16. Гарнитура таймс. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,5.

Тираж 500. Заказ .

Российский новый университет. 105005, Москва, ул. Радио, д. 22. Отпечатано с готовых диапозитивов

В ГУП МО «Орехово-Зуевская типография».

г. Орехово-Зуево Московской обл., ул. Дзержинского, д. 1. E-mail: tipografiya-oz@rambler

2

ВВЕДЕНИЕ

Российский туристский рынок находится в стадии становления и развития. Как показывает зарубежный опыт, для стран с развивающимся туристским рынком государство традиционно играет ключевую роль при формировании новой страновой или региональной туристской дестинации. В частности, создает правовые институты функционирования туристской индустрии, обеспечивает формирование основной и сопутствующей туристской инфраструктуры, а также формирует имидж страны или региона как туристской дестинации.

В странах с высоким уровнем экономического развития туристского рынка потребность индустрии туризма в поддержке государства меньше. Обычно она сводится к соответствующей регулирующей, финансовой и социальной структуре взаимодействия, которая может быть предоставлена только правительствами или местными властями.

Исследования, проведенные UNWTO (Всемирной туристской организацией), показали, что роль правительств в туризме значительно изменилась за последние 30–40 лет. В начале 60-х годов двадцатого века на этапе развития массового туризма в большинстве стран, развивающих туризм, лидирующую роль играли правительства. Они аккумулировали государственные инвестиции и направляли их на создание и обеспечение функционирования туристской инфраструктуры, производство товаров и услуг, необходимых для формирования стран и регионов как туристских дестинаций. На начальном этапе формирования туристского рынка частный капитал обычно не является определяющим источником финансирования. Однакоприформированииблагоприятногоинвестиционногоклимата и росте экономической привлекательности предпринимательской деятельности в сфере туризма частный капитал начинает активно работать. На стадии формирования туристских рынков зарубежных стран национальные туристские администрации не только развивали индустрию туризма дестинаций в целом, но и были также ответственны за управление туристскими предприятиями, в частности, они были владельцами и управляющими гостиниц, турагентств, туроператорских компаний и перевозчиков. Правительства актив-

3

но инвестировали государственные средства в свои национальные туристские администрации и туристскую инфраструктуру, включая строительство гостиниц, что явилось определяющим фактором формирования многих зарубежных туристских дестинаций.

Интенсивное развитие мирового туризма повысило его коммерческую привлекательность, что повлекло за собой рост предпринимательства в этой сфере и, как следствие, бум строительства гостиниц, быстрое расширение туроператорского и турагентского секторов. Для формирования цивилизованной предпринимательской среды в сфере туризма правительства многих стран ввели законодательство, которое стало более жестко регулировать индустрию туризма, в частности, лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, системы государственной классификации гостиниц стали обязательными во многих странах.

Ограниченные размеры государственного финансирования туризма не могли удовлетворить потребности быстро развивающихся туристских рынков, именно это послужило стимулом для привлечения в туризм частных инвестиций. Индустрия туризма в значительной степени представлена малыми и средними предприятиями, для которых сотрудничество между частными компаниями и государственно-частное партнерство является ключом к выживанию. Объединение финансовых ресурсов частных предприятий и государства позволяет существенно ускорить развитие туристского рынка, создать предпосылки для быстрого развития предпринимательской деятельности в туризме. Во многих странах привлечение частных инвестиций направлялось, прежде всего, на усиление маркетинговых и рекламных программ продвижения туристских дестинаций, что обусловлено прямой заинтересованностью как частных предпринимателей, так и государства в формировании благоприятного туристского имиджа как страны, так и региона.

Целью настоящего исследования является изучение закономерностей формирования и становления российского туристского рынка.

Теоретической и методологической основой исследования послужилифундаментальныеконцепции, представленныевтрудахотечественных и зарубежных ученых, Указы Президента и постановления правительства РФ, законодательные, директивные и нормативные акты, программные и прогнозные разработки государственных

4

органов власти и управления, а также международных организаций UNWTO (Всемирной туристской организации), WTTC (Всемирного Совета по туризму и путешествиям) и др.

Эмпирической базой обеспечения достоверности выводов и предложений послужили материалы UNWTO, WTTC, Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Федерального агентства по туризму (Ростуризма).

Материалы монографии используются в преподавании курсов «Экономика туристского рынка», «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме», «Менеджмент в туризме» и др.

5

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

1.1.Анализ международных туристских потоков

Всовременной научной отечественной и зарубежной литературе существует достаточно большое количество подходов в определении понятия туризм. Туризм – это процесс передвижения людей к различным туристским пунктам назначения и их остановка там с целью удовлетворения туристских потребностей в размещении, питании, развлечениях. Путешествие предполагает выезд из страны или региона постоянного проживания и это движение туристов к различным туристским пунктам назначения является временным, туристы вернутся к местам постоянного проживания через несколько дней, недель или месяцев. Путешествующие посещают туристские места

сразличными целями, которые не предполагают постоянное проживание и извлечение прибыли.

Профессора Бернского университета Гунзикер и Крапф определяют туризм как ряд явлений и взаимоотношений, возникающих в результате путешествия, пока оно не приводит к постоянному пребыванию и не связано с получением какой-либо выгоды (прибыли) [103].

Туризм определяют как:

−особую форму передвижения людей по маршруту с целью посещения конкретного объекта или удовлетворения туристского интереса;

−движение (перемещение), нахождение вне постоянного места жительства и временное пребывание в объекте интереса (поездки);

−особую форму умственного и физического воспитания, реализуемую через его социально-гуманитарные функции (воспитательную, образовательную, оздоровительную, спортивную);

−популярную форму организации отдыха, проведения досуга;

−отрасльхозяйствапообслуживаниюлюдей, находящихсявременно вне места постоянного жительства (это так называемый промышленный подход в определении туризма);

−сегмент рынка, на котором сходятся предприятия традиционных отраслей хозяйства (транспорт, общественное питание, гостиничное хозяйство, культура, торговля и т.д.) с целью предложения

6

своей продукции и услуг потребителям (это определение с точки зрения теории маркетинга).

На конференции ВТО по статистике путешествий и туризма (Оттава, Канада, 1991г.) в качестве основной концепции был выбран аспект спроса и туризм получил следующее определение. Туризм – это деятельность лиц, путешествующих и осуществляющих пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды на период не более одного года подряд с целью отдыха, деловыми и прочими целями, не связанными с деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте [Рекомендации по статистике туризма ВТО. Статистические документы. Серия М № 83, Нью-Йорк, 1994].

Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ‘‘Об основахтуристскойдеятельностивРоссийскойФедерации’’» определяет туризм как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессиональноделовых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания [1].

Базовая концепция туризма в соответствии с рекомендациями UNWTO рассматривается как деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями. UNWTO ввелапонятиепосетители, которые включают всехпутешественников, занимающихся туризмом. Термин посетитель означает любое лицо, которое путешествует в какое-либо место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте

[41, 42].

Определение охватывает две категории путешественников:

а) туристы (ночующие посетители) – посетители, которые осуществляют хотя бы одну ночевку в посещаемой стране (дестинации),

7

б) однодневныепосетители(экскурсанты) – посетители, которые не имеют ни одной ночевки в посещаемой стране (дестинации).

Термин посетитель является определяющим при формировании статистических данных по туризму. Все путешественники делятся на посетителей, учитываемых в туристской статистике, и прочих путешественников, не включаемых в туристскую статистику.

В соответствии с Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туризм определяется как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания [1].

Различают также внутренний, въездной и выездной виды туризма. Внутренний туризм – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации. Въездной туризм – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации. Выездной туризм – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

При рассмотрении туристского рынка необходимо рассматри-

вать такие понятия, как национальный и международный туризм. К

национальному туризму относится внутренний и выездной туризм, к международному – въездной и выездной.

По данным Всемирного Совета по туризму и путешествиям (WTTC), в 2008 году доля туризма в мировом ВВП с учетом вклада сопутствующих отраслей составила 9,9%. Для многих стран доходы от туризма составляют существенную часть их бюджета, например, с учетом мультипликативного эффекта доля туризма в ВВП стран составляет: воФранции– 10,9%, Германии– 8,6%, Великобритании–

9,2%, России – 6,9% [110].

Лидирующие позиции туризма обусловлены повышением жизненного уровня населения в странах с развитой экономикой, ростом информативности населения за счет быстрого развития Интернета и компьютеризации, развитием туристской инфраструктуры, либерализацией визовых режимов, а также процессами глобализации эко-

8

номики. Вкачествеоднойизпричинрядученыхназываетухудшение экологии и климата во многих экономически развитых странах, что вынуждает их население искать экологически чистые и комфортные климатические зоны для отдыха и туризма.

Впоследнее время развиваются нетрадиционные виды туризма, например, поездки болельщиков на международные спортивные соревнования (футбольные и хоккейные матчи и т.п.), участие в карнавалах, конкурсах и других увеселительных мероприятиях. Следует отметить бурное развитие экологического, деревенского, приключенческого и других видов туризма, которые в последнее время привлекают внимание туристов самых разных возрастных категорий во всех странах мира.

До недавнего времени быстро развивающимся сегментом туристского рынка являлся деловой и конгрессный туризм (MICEтуризм), который во многом был обусловлен ростом глобализации экономики и, как следствие, увеличением количества поездок деловых людей. Для обслуживания MICE-туризма во многих странах создавалась специфическая инфраструктура, включающая в себя бизнес-отели с наличием конференц-залов, помещений для ведения деловых переговоров, современную коммуникационную связь, специальные службы автотранспорта, переводчиков и секретарейреферентов. Однако мировой финансово-экономический кризис, в первую очередь, повлиял именно на этот вид туризма, резко снизив показатели прибытий с деловыми целями.

Втаблице 1 показана динамика мировых туристских потоков и валютные поступления от туризма с 1958 по 2008 год [106].

Таблица 1

Показатели прибытий международного туризма

9

По данным UNWTO [103, 106]

Как видно из таблицы, в течение полувека наблюдался постоянный рост мировых туристских потоков: с 1958 по 2008 год количество туристских прибытий возросло с 55,3 миллионов до 924 миллионов, т.е. в 16,7 раза, а доходы от туризма увеличились с 5,5 миллиардов долларов до 856 миллиардов долларов в 2007 году, т.е. в 155,6 раза. Это свидетельствует о том, что туризм оказывает все большее влияние на вклад в мировую экономику. На рисунке 1 показана динамика количества прибытий и рост валютных поступлений за анализируемый период.

10