Формирование гражданственности военнослужащих. От истории вопроса к современному видению проблемы. Монография

С 60-х гг. ХХ века в рамках военной педагогики начали про- водиться научные исследования и усилось внимание к проблемам воспитания военнослужащих. К 80-м годам практически во всех высших военно-политических училищах были созданы кафедры военной педагогики и психологии и введен курс военной педаго- гики и психологии. Тем не менее гражданское воспитание военнос- лужащих Советской армии как отдельная задача в послевоенный периоднеставиласьирешаласьврамкахкоммунистического,идей- но-политического и других видов воспитания. При этом термино- логия, связанная с понятиями «гражданин», «гражданственность», «гражданское воспитание» и другими, полностью отсутствовала как в научной, так и в публицистической литературе. Кроме того,

в80-х годах в связи с общими застойными явлениями в советском обществе эффективность воспитательной работы в армии суще- ственноослабевает,чему способствуетформализм ииспользование морально устаревших методов воспитания.

Таким образом, изучение практики гражданского воспитания военнослужащих в советских вооруженных силах позволяет сде- лать следующие выводы:

 — гражданское воспитание военнослужащих всегда явля- лось одной из приоритетных задач становления и развития совет- ских вооруженных сил и находилось под пристальным вниманием наиболее крупных военачальников в течение всего рассмотренного периода;

 — объективная необходимость формирования гражданствен- ности военнослужащих была обусловлена новым статусом солдат

ввооруженных силах Советского государства, а также изменив- шимся к началу ХХ века характером боевых действий, предпола- гавшим активность и мотивированность каждого бойца;

 — регулярная постановка задач гражданского воспитания

внормативно-правых актах различного уровня, регламентирую- щих военную службу, и освещение этих вопросов в методической литературе по политподготовке позволяют говорить о создании необходимых предпосылок к формированию гражданственности военнослужащих советских вооруженных сил;

 — ко времени распада СССР гражданское воспитание воен- нослужащих не стояло в числе приоритетных задач воинского вос- питания, оно приобретает завуалированный характер, скрытый терминологией политической конъюнктуры.

31

1.3.Характеристика современных тенденций развития гражданского образования

военнослужащих в Российской армии

Современныйпериодразвитиятеорииипрактикивоспитания военнослужащих характеризуется своей внутренней противоречи- востью и сложностью. Кризисные явления 1990-х годов негативно отразились и на системе военного обучения и воспитания. Прихо- дилось искать новые подходы, соответствующие изменившимся со- циально-экономическим и политическим реалиям.

В условиях частичной утраты обществом традиционно рос- сийского патриотического сознания, отсутствия общенациональ- ной идеи, про-тиворечивости идеологических установок особое значение стала приобретать система государственной политики в области строительства вооруженных сил, системы военного обра- зования, воинского обучения и воспитания [11, с. 103].

Российская Федерация, будучи правопреемником СССР, пол- ностью переняла систему Вооруженных сил Советского государ- ства, сохранив ее организационную структуру, материальную базу, принципы комплектования армии и т. д. Идентичной советской яв- ляется и организация системы воспитания в современной Россий- ской армии, основные элементы которой лишь сменили свое назва- ние. Так, например, Главному управлению воспитательной работы Вооружённых сил Российской Федерации в Советском государстве соответствовало Главное военно-политическое управление Воору- жённых сил СССР, осуществлявшее практически идентичные функ- ции. В воинских частях заместители командиров по политической частивнашиднисталиименоватьсязаместителямикомандировпо воспитательной работе, выполняя схожие виды деятельности.

На смену понятию политического воспитания военнослужа- щих Советской армии пришло понятие общественно-государствен- ной подготовки, преследующей сходные цели и задачи. И здесь примечательным является тот факт, что при проведении анало- гии с начальным периодом существования Советского государства можно обнаружить сходные элементы риторики гражданского воспитания в военных документах Российской Федерации начала

32

90-х годов прошлого века. Как мы уже знаем, в начальный пери- од существования СССР руководящие документы РККА буквально изобиловали терминами «гражданин», «гражданский» и т. д. — так подчеркивалась тесная взаимосвязь этих понятий со статусом во- еннослужащего. Эта же тенденция наблюдается и в документах во- енного ведомства Российской Федерации, тем самым возрождается гражданскаяриторика,практическиисчезнувшаявпоследниегоды существования СССР. Так, например, главным содержанием воспи- тательной работы со всеми категориями личного состава приказом министра обороны РФ от 03.07.95 № 235 «О совершенствовании системы воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации» необходимо было считать проведение в войсках (си- лах) государственной политики, формирование у военнослужащих качеств гражданина-патриота. Сходные трактовки можно обнару- жить и в современных документах.

Таким образом, на первый взгляд может сложиться ошибоч- ное впечатление о том, что Вооруженные силы РФ при решении задач гражданского воспитания военнослужащих недалеко про- двинулись от достижений на этом поприще Советской армии, поль- зуясь уже известными в военной педагогике формами и методами воспитательной работы. Однако при более глубоком изучении во- проса становится понятно, что гражданское воспитание в войсках осуществляется уже на качественно ином уровне. Если во времена становления РККА цель воспитательной работы по превращению каждого бойца в сознательного гражданина по большей части де- кларировалась, то в наши дни ей уделяется первостепенное значе- ние. Об этом свидетельствует повышенное внимание руководства вооруженных сил к проблеме воспитания в целом и гражданского воспитания в частности, что выразилось в целом перечне соответ- ствующих приказов, программ и других документов.

Наиболее важным среди этих документов является «Концеп- ция воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», затрагивающая все ключевые вопросы воспитания военнослужащих. В ней подчеркивается актуальность проведения воспитательной работы в вооруженных силах, раскрывается систе- ма воспитания в армии, обозначаются его направления, главное из которых — государственно-патриотическое воспитание. В дру- гом важнейшем документе — приказе министра обороны РФ от 12.05.2005 № 170 «Об организации общественно-государственной

33

подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации» ведется речь о реализации основных направлений воспитательной работы. Анализ текста данного приказа дает понять, что общественно-го- сударственная подготовка является важнейшей формой государ- ственно-патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания.

Таким образом, на основании содержания только этих до- кументов становится ясно, что современная Российская армия не ограничивается политическим воспитанием, как это было в Совет- ской армии, а, основываясь на достижениях военной педагогики, стремится к формированию и развитию личности военнослужа- щего. Видение государственно-патриотического воспитания в ка- честве основного направления воспитательной работы в армии вполне закономерно, однако используемая в определении данного направления терминология несовершенна. Если понятие «патрио- тическое воспитание» является устоявшимся и общеупотребитель- ным словосочетанием, то теримин «государственное воспитание» еще страдает неточностью и многозначностью.

Дальнейшее изучение Концепции воспитания военнослужа- щих Вооруженных Сил Российской Федерации позволяет с уве- ренностью говорить о том, что более уместным здесь было бы ис- пользование вместо понятия «государственно-патриотическое воспитание» термина «гражданско-патриотическое воспитание», поскольку под ним понимается «оказание воздействия на военнос- лужащихвцеляхформированияиразвитияличности,обладающей качествами гражданина-патриота России». Кроме того, в тексте документа утверждается, что одним их основных направлений го- сударственно-патриотического воспитания военнослужащих явля- ется формирование активной гражданской позиции личности во- еннослужащего. Все это дает полное право утверждать, что, говоря

огосударственно-патриотическом воспитании, законодатель имел

ввиду именно гражданско-патриотическое воспитании, однако по тем или иным причинам не употребил данное понятие.

Тем не менее в научной литературе предпринимаются попыт- ки определения понятия государственно-патриотического воспита- ния. Так, например, А. Т. Абдуллаев определяет государственно-па- триотическое воспитание как организованную, целенаправленную, систематическую деятельность государственных институтов, ко- мандиров, штабов, органов по работе с личным составом, обще-

34

ственных объединений, а также отдельных воспитателей по фор- мированию и развитию у военнослужащих патриотических знаний, убеждений, чувств, сознания, высоких государственно-патрио- тических качеств гражданина России, выражающихся в добросо- вестном выполнении воинского долга в ходе служебно-боевой де- ятельности [1]. Однако считать данное определение сколь-нибудь убедительным не приходится. Во-первых, государственно-патрио- тическое воспитание фактически ассоциируется с патриотическим, а во-вторых, автор одно неизвестное определяет через другое (госу- дарственно-патриотические качества гражданина России).

Более интересной в этом плане выглядит точка зрения А. В. Новикова, который считает, что под термином «государствен- но-патриотическое воспитание студенческой молодежи» следу- ет понимать активный процесс систематического и комплексного воздействия государственных органов, администраций, профессор- ско-преподавательского состава вузов и общественных организа- ций на студентов в целях формирования и развития их личности на основе общегосударственных ценностей, выраженных в Конститу- ции и законах РФ [25]. Однако и здесь явно прослеживается тенден- ция к ассоциации между понятием «государственный» и другими терминами, например «общественный» либо «гражданственный».

Своеобразным симбиозом является трактовка С. Н. Томили- ной, которая под государственно-патриотическим воспитанием курсантов морского вуза понимает организованную, целенаправ- ленную и систематическую деятельность государственных инсти- тутов, администраций, общественных объединений, религиозных конфессий, профессорско-преподавательского и руководящего со- става вуза, факультетов и курсантских подразделений по формиро- ванию и развитию у курсантов знаний истории Отечества и морско- го транспорта, государственного мировоззрения, патриотических убеждений, чувств, сознания, высоких государственно-патриоти- ческих качеств гражданина-патриота России, выражающихся в до- бросовестном и результативном выполнении учебных и служеб- ных обязанностей [41, с. 266–270]. Это определение страдает теми же методологическими ошибками. Здесь совершенно не ясно, что вкладывает автор в понятие государственного мировоззрения, что такое государственно-патриотические качества гражданина-патри- ота России и т. д.

35

Все попытки наполнить государственно-патриотическое вос- питаниесобственнымсмысломобреченынанеудачу,посколькусам термин не является корректным. А поскольку, например, в Словаре русского языка С. И. Ожегова слово «государственный» означает «способный мыслить и действовать широко и мудро, в масштабах всего государства», словосочетание «государственно-патриотиче- ский» означает «патриотизм в рамках всего государства», что явля- ется само собой разумеющимся. Кроме того, в научной литературе при описании государственно-патриотического воспитания, как правило, речь ведется только о патриотизме.

С другой стороны, сравнение понятия «государственно-патри- отическое воспитание», представленного в Концепции воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с по- нятием «гражданское воспитание», разработанным в рамках об- щей педагогики, позволяет обнаружить их определенное сходство. Так, например, в учебном пособии «Педагогика» для студентов высших педагогических учебных заведений под ред. В. А. Сласте- нина основная цель гражданского воспитания видится в формиро- вании гражданственности как интегративного качества личности, заключающего в себе внутреннюю свободу и уважение к государ- ственной власти, любовь к Родине и стремление к миру, чувство собственного достоинства и дисциплинированность, гармоничное проявление патриотических чувств и культуры межнационального общения [34, с. 372].

Для получения более четкого ответа необходимо обратиться к практике государственно-патриотического воспитания, представ- ленного занятиями с военнослужащими по общественно-государ- ственной подготовке. Организация этих занятий также напоминает расписание политзанятий в Советской армии, соответствует им как по времени, так и по объему и проводится с солдатами, матроса- ми, сержантами, старшинами, проходящими военную службу по контракту, а также с прапорщиками и мичманами 2 часа в неделю в утреннее время. Основными методами проведения контрольного занятий являются как индивидуальные, так и групповые собеседо- вания, а также зачеты с оценкой.

Для организации занятий по общественно-государственной подготовке Главным управлением воспитательной работы Воору- женных сил РФ на каждый учебный год разрабатываются типовые учебные планы, в которых определяются темы, обязательные для

36

изучения всеми категориями военнослужащих. Учебные планы дифференцируется в зависимости от категории слушателей. Так, различаются учебные планы для занятий с офицерами соединений, воинских частей и подразделений, для занятий с прапорщиками и мичманами, для занятий с сержантами и старшинами и для занятий с солдатами и матросами. Анализ учебных планов за десятилетний период (2004–2014 гг.) показал, что предлагаемые в них темы для изучения не сгруппированы по тем или иным разделам воспитания, в связи с чем достаточно сложно определить, какие из них имеют не- посредственное отношение к процессу государственно-патриотиче- скоговоспитания.Темнеменеетакиетемыкак,например,«Высокое звание — российский солдат», «Воинский долг, мужество, доблесть. Жить и служить Родине по законам воинского братства», «Правила воинского поведения и культура поведения военнослужащих», бо- лее всего способствуют гражданскому воспитанию военнослужащих. Некоторые темы, также направленные на гражданское воспитание, такие как «Конституционные основы Российской Федерации. Меры руководства страны по укреплению российской государственности», «Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ и пути решения задач, поставленных перед вооруженными силами» и др., ежегодно повторяются. Таким образом, тематика ряда занятий согласно учебному плану по общественно-государственной подго- товке также отвечает задачам гражданского воспитания.

К другим тенденциям развития гражданского образования военнослужащих в Российской армии можно отнести внедрение дифференцированного подхода к гражданскому воспитанию, за- ключающегося в определении специфических промежуточных це- лей, содержания, методов, приемов и форм воспитания, наиболее полно соответствующих социальнопсихологическим особенно- стям каждой группы личного состава и позволяющих оптимизиро- вать воспитательные воздействия, более эффективно формировать морально-боевые качества и на этой основе достигать повышения боеготовности воинской части в целом. Осуществляясь в рамках комплексного подхода, дифференцированный подход в то же вре- мя представляет собой систему содержательных и процессуальных компонентов, имеющих устойчивые внутренние связи и отноше- ния. В эту систему входят: изучение и выявление общих, наиболее характерных черт, присущих той или иной группе (категории) во- еннослужащих; определение конкретных целей и задач воспита-

37

тельной работы с каждой группой военнослужащих и отражение их при планировании; выбор форм, средств воспитания с учетом осо- бенностей той или иной группы и осуществление воспитательных воздействий в соответствии с ними; подбор исполнителей, способ- ных осуществлять воспитательное воздействие с учетом особенно- стей той или иной группы; контроль и корректировка, оценка ре- зультатов воспитательного воздействия.

Дифференцированный подход к воспитанию предполагает реализацию следующих функций данного процесса: формирую- щая, направленная на активную выработку необходимых ведущих качествдлятойилиинойгруппывоеннослужащих;мобилизующая, проявляющаясявсозданииопределенногонастроя,социально-пси- хологического климата в коллективах, активной целеустремленно- сти военнослужащих различных категории к решению стоящих пе- ред ними задач; профилактическая, позволяющая предупреждать типичные ошибки, упущения в процессе службы и в поведении во- еннослужащих различных групп; развивающая, направленная на совершенствование и развитие психических функций, необходи- мых для успешного выполнения воинского долга с учетом военной специальности; функция развертывания служебных перспектив и стимулирования самовоспитания.

К тенденциям развития гражданского образования военно­ служащих в Российской армии наряду с дифференцированным подходом можно отнести и внедрение индивидуального подхода, продиктованное требованиями министра обороны и уставных по- ложений. Сущность и содержание индивидуального подхода к вос- питанию в части (подразделении) можно определить как целена- правленное, систематическое, всестороннее изучение личности воина и педагогически целесообразное воздействие командира (на- чальника) на сознание, чувства, волю и поведение военнослужаще- го с учетом выявленных возрастных, социальных, психологических и других особенностей личности воина, условий службы, быта и от- дыха в интересах его всестороннего развития и обеспечения успеш- ного выполнения воинского долга.

Основными обязанностями командира (начальника) по осу- ществлению индивидуального подхода к воспитанию военнослу- жащих являются:

 — определение индивидуальных требований к каждому воен- нослужащемувсоответствиисегодолжностнымпредназначением;

38

1.4. Гражданское образование военнослужащих зарубежных стран

Рассматривая зарубежный опыт гражданского образования военнослужащих, необходимо подчеркнуть, что во многих странах мира при подготовке личного состава вооруженных сил ставятся сходные по своему значению задачи. Название этих задач может быть различным ввиду специфики языка, национальных особен- ностей и др. В авторском понимании «воспитание» в зарубежных источниках трактуется и обозначается такими категориями, как «формирование морального духа», «индоктринация», «внутренние руководства», «традиционные военные ценности», «политическое образование» и др. [46, с. 98–103]. Однако смысловое назначение такой подготовки, как правило, остается неизменным и связано с развитием личности, поднятием боевого духа военнослужащих.

Анализ научной литературы показал, что наиболее интересен в этом плане опыт армий США, ряда европейских стран и Китая.

Как показал теоретический анализ, в настоящее время в Севе- роатлантическом альянсе воспитание, гражданское воспитание во- еннослужащих происходит по единому образцу. Однако, несмотря на объединение в военно-политическую организацию, в армиях стран — участниц блока НАТО вопросы воспитания военнослужа- щих регламентируются собственными нормативными актами.

Цель гражданского образования военнослужащих в США наи- болееблизкаотечественнойсистемеипредполагаетформирование личности американского военнослужащего как гражданина-пат­ риота и как воина-профессионала, который постоянно стремится

ксамосовершенствованию. Близкими являются и задачи такой подготовки, связанные с формированием национально-государ- ственного самосознания, развитием гордости за принадлежность

квооруженным силам, выработкой лояльности к правительству страны и ее президенту. Однако в отличие от российских вооружен- ных сил в армии США функцию гражданского воспитания подчи- ненных осуществляет не заместитель, а сам командир при участии ряда служб: по связи с общественностью, по личному составу и тылу, а также военных священников. В то же время изучение прак- тики работы этих служб показывает, что именно институт полко-

40