Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни. Научно-практическое пособие

средств массовой информации публично продемонстрировал без имеющегося согласия конкретного лица журнал без названия и выходных данных, содержащий фотографические изображения последнего, относящиеся к его частной жизни и составляющие его личную тайну1. Однако в другом случае вопрос решался по-иному. При этом следует отметить, что Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации дополнен ст. 1521, в силу которой обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату. Эти положения российского законодательства соответствуют положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8) и позиции Европейского суда по правам человека. Однако эти новеллы не учитывают существующей редакции ст. 137 УК РФ, а возможно, это объективное подтверждение необходимости ее изменения и уточнения в целях более тщательной дифференциации ответственности.

В последнее время этими вопросами стал тщательнее заниматься Верховный Суд РФ, который обобщил практику подобного рода и предложил некоторые пути решения проблемы. Как следует из обзора судебной практики2, судами рассматривались дела о защите неприкосновенности частной жизни в связи с распространением о гражданине сведений,

1ИА «Росбалт-Приволжье»: http://www.rosbaltvolga.ru/print/424385.html

2Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 12; http://www.uapp.

опубликованную ответчиком статью, фотографическое изображение истца, суд признал нарушением нематериальных благ истца публикацию его искаженного фотографического образа, поскольку любое изображение публично известного лица основано на принципе узнаваемости, а такая публикация направлена на подмену сформировавшегося личного образа истца вымышленным образом, сделанным журналистом. Доводы ответчика о творческом подходе к видению проблем не подтвердились в судебном заседании1. По нашему мнению, приведенные ситуации, с учетом существующей редакции ст. 137 УК РФ, вполне могли бы быть рассмотрены в рамках уголовной ответственности.

Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан и Закону РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» охране подлежат сведения, составляющие медицинскую тайну. Публикация таких сведений возможна лишь с согласия лица, к которому данные сведения имеют отношение. Вместе с тем медицинская тайна не запрещает делать фотографии, рассказывать о болезнях, показывать операции, если такие материалы не позволяют идентифицировать личность пациента. У нас по этому поводу есть иная точка зрения. Должен быть официально установлен запрет на разглашение врачебной тайны в любых формах. Необходима норма закона об ответственности, в том числе и уголовной, за подобные действия.

В то же время имеются нормы федеральных законов, позволяющих проводить различные мероприятия с использованием фото- и видеосъемки. Это разрешается при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в соответствии с нормами УПК РФ, УИК РФ, но только при соблюдении соответствующих условий и при наличии достаточных оснований либо в рамках особой процедуры, например, оперативная съемка, опознание, фотографирование подозреваемых и обвиняемых и т.п. Следует согласиться с выводом некоторых авторов о том, что частные детективы должны нести ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни при осущест-

влении видео-, фото- и киносъемки в служебных и иных помещениях, а также физических лиц без их письменного на то согласия либо с разрешения соответствующих должностных лиц1. Аналогичные проблемы возникают при фотографировании объектов частной собственности без согласия собственников, а также при проведении так называемой журналистской съемки.

Регламентация вопросов охраны частной жизни по УК ФРГ представляет определенный интерес и заслуживает краткого анализа. В частности, в УК ФРГ содержится раздел «Нарушение неприкосновенности и тайны частной жизни»2. В §202 и 206 УК ФРГ предусмотрена ответственность за нарушение тайны переписки, почтовой и телекоммуникационной связи. Немецкий законодатель предусмотрел идею дифференциации ответственности в зависимости от субъекта преступления. В §202 субъектом преступления является любое лицо, которое без законных на то оснований вскрывает запечатанную корреспонденцию любого рода, которая не предназначена для его с ним ознакомления, а также использующее для ознакомления с данной корреспонденцией различные технические средства. В §206 субъектом преступления является лицо, которое уполномочено осуществлять деятельность почтового или телекоммуникационного характера.

Преступления исследуемой категории, определенные УК ФРГ, во многом идентичны преступлениям, предусмотренным в большинстве европейских государств3.

Подобные нормы широко представлены в УК Испании 1995 года, в специальном разделе которого «Преступления против неприкосновенности частной жизни, права на собственное изображение и неприкосновенность жилища» собраны нормы трех глав: главы 1 «Раскрытие и распространение тайных сведений»; главы 2 «Преступления против права на неприкосновенность собственного образа»; главы 3 «Нарушение неприкосновенности жилища»4. К информации, каса-

1www.MEDIALAW.ru/publications/zip/142/2.htm

2Уголовный кодекс ФРГ / пер. с нем. А.В. Серебренникова. М., 2000.

3Жеребкин В.П. Указ соч. С. 64.

4Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998.

ющейся личной тайны и сферы частной жизни, законом относятся сведения личного или семейного характера, которые связаны с такими явлениями, как идеология, религия, состояние здоровья, происхождение, а также сексуальная жизнь лица. Так, в соответствии со ст. 197 УК Испании нарушением будет являться осуществление определенных действий, к которым, в частности, относятся: действия, направленные на завладение бумагами, письмами, иной корреспонденцией, сообщениями по электронной почте либо прослушивание и перехват телефонных разговоров и т.п. лица, которое не было уведомлено о совершении данных действий.

В ст. 202 УК Испании предусматривается ответственность за посягательство на неприкосновенность частной жизни лица при публичном использовании без согласия его образа. Следует отметить, что ответственность за подобное нарушение не предусмотрена в уголовных кодексах других стран.

Представляется, что данное положение можно было бы предусмотреть в законодательстве Российской Федерации. В нашей стране подобные действия проводятся порой безо всякого законного основания. Это касается опубликования фотографий в средствах массовой информации, показа по телевидению без всяких санкций суда и согласия человека (пусть даже он будет подозреваемым или обвиняемым). Чаще всего в объектив фотокамер попадают шоумены, теле- и кинозвезды, политические лидеры и т.п. В ряде случаев подобные факты ими же и инспирированы для рекламы самих себя, но есть плохие примеры, когда эти люди отдыхают, занимаются домашними делами, находятся в интимной обстановке и т.п.

По УК Дании защита исследуемого права предусмотрена в главе 27 «Преступления против личной чести и определенных личных прав»1. Нормы о защите тайны почтовых и иных отправлений, телефонных разговоров и информации конфиденциального характера раскрываются в ст. 263 и 264. Статья 264 d гласит: «Любое лицо, которое незаконно передает информацию или изображения, касающиеся частной жизни другого лица или другие изображения лица при обстоятельствах, которые могут, очевидно, предполагаться в качестве удерживаемых от общества, подлежит штрафу или простому

чебнойинотариальнойтайн,атакжезанарушениеправилхранения, уничтожения, использования персональных данных.

Общее (англосаксонское) право (англ. common law) – исторически сложившаяся в средневековой Англии правовая система,характеризующаясятем,чтоисточникомправапризнается судебный прецедент. Название общее право объясняется тем, что решения королевских судов в Лондоне имели силу для всей Англии в противовес местным обычаям. Общее право вместе с дополнившим его правом справедливости стало основой англо-американской правовой системы1.

Изучение английского уголовного права представляет особый интерес, поскольку Англия – это «колыбель» общего права, в той или иной форме заимствованного многими странами. Этот интерес определяется и тем, что английское право имеет ряд специфических особенностей, которые существенно отличают его от правовых систем континентальных европейских стран2.

Специфической особенностью уголовного права Англии является и то, что оно не имеет уголовного кодекса. В настоящее время уголовное право Англии насчитывает около 7200 «составов» преступлений, которые закреплены в различных нормативных актах. Еще одна особенность состоит в том, что в Англии за судебной властью остается право решения вопроса о возможности распространения состоявшихся решений по уголовным делам на другие подобные случаи.

Отличительной характеристикой британской Конституции является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Выделяют три составляющих Конституции: статутное право (Statute Law); общее право (Common Law) и конституционные соглашения (Constitutional conventions), которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения3.

1Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / под ред. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003. С. 963.

2Мелешко Н.П., Тарло Е.Г. Уголовно-правовые системы России и зарубежных стран. М., 2003. С. 24, 25.

В 1998 г. британский парламент утвердил Акт о правах человека, придающий Европейской конвенции по правам человека силу национального закона; этот процесс должен завершиться законодательным утверждением права на неприкосновенность частной жизни. Акт вступил в силу в октябре 2000 г.1 Положения, регулирующие область защиты неприкосновенности частной жизни, содержатся в ряде законов, которые регламентируют ведение записей медицинского характера и сохранности информации о кредитах. Великобританией была принята Директива ОЭСР, в которой закрепляются сведения о защите неприкосновенности частной жизни, а также международных обменов персональными данными2.

Наиболее полно данный правовой институт представлен в законодательстве США, которое тщательно осуществляет охрану неприкосновенности частной жизни граждан. В своей статье «Закон США «Конфиденциальность частной жизни» американский ученый Рональд Стандлер, занимающийся вопросами, связанными с частной жизнью, пишет: «Частная жизнь – ожидание человека, что конфиденциальная личная информация, раскрытая в личном месте, не будет раскрыта третьим лицам, поскольку ее раскрытие причинило бы или унижение или душевное страдание человеку с разумной восприимчивостью»3.

По мнению известного американского писателя У. Фолкнера, если человек не совершил преступления, не нарушил элементарных норм нравственности или не претендует на выборную общественную и политическую должность (и тем самым как бы соглашается на то, что его взгляды, его жизнь становятся предметом публичного обсуждения), он имеет как юридическое, так и моральное право бороться против огласки другими людьми и средствами массовой информации любых данных о его частной жизни4. При этом государство законодательно обеспечивает право американских граждан на подобное уединение. Так, автор книги «Первая поправка

1http://www.gdf.ru/books/books/defence/009.shtml

2http://www.gdf.ru/books/books/defence/009.shtml

3Copyright 1997 by Ronald B. Standler Privacy Law in the USA. Перевод статьи был сделан на основе информации, представленной на сайте: http:// www.rbs2.com

4Faulkner W. On Privacy: The American Dream. What Happened to Jt. - Jn.: The Borzoi College

к Конституции и гражданская ответственность», (The First Amendment and Civil Liability) Роберт О Нейл указывает, что законодательной основой права граждан США на частную жизнь является Четвертая поправка к Конституции США, принятая в 1791 году. Она гласит: «Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться»1.

Ряд нормативных актов США предполагают уголовное или профессиональное (т.е. у нарушителя может быть отобрано право на занятие профессиональной деятельностью) преследование лиц или организаций, которые нарушают приватность. Например, категорически запрещены подслушивание обычных и телефонных разговоров, совершаемых в доме или номере отеля, ознакомление с текстом чужих телеграмм, факс-посланий, электронной почты и пр., вскрытие чужих писем и посылок. Образовательные учреждения не имеют права разглашать информацию об учащихся, врачи и больницы – о пациентах, адвокаты – о своих клиентах, священники – о пастве. Приватной является информация о том, какие видеофильмы покупает или берет напрокат человек. Засекречена банковская информация о финансовом состоянии человека2.

В уголовном законодательстве США существуют и другие нормы, раскрывающие противозаконность действий в этой сфере. Например, противозаконным считается подслушивание в доме или в гостиничном номере. Кроме того, каждый имеет право на неприкосновенность почтовой корреспонденции (18 USC § 1702; 39 USC § 3623), право на конфиденциальность телефонных переговоров, посланий по телеграфу, электронных данных (18 USC § 2510 et seq). К информации конфиденциального характера также относятся содержание электронной почты в компьютерах общественного пользования, данные о банковских счетах, сведения из карточки читателя в библиотеках (например, в штате Нью-Йорк).

Однако бывают случаи, когда в связи с чрезвычайными обстоятельствами государство идет на принятие непопулярных мер, затрагивающих частную жизнь граждан. Так, знаме-

1http://www.washprofile.org/en/node/169

2См.: Уголовный кодекс, пр. 250.00, 250.05, Нью-Йорк; http://www.washprofile.org/en/

нитый закон «Патриот» (Patriot Act), принятый в США в октябре 2001 г., после того как на Нью-Йорк и Вашингтон были совершены террористические атаки, частично снимал некоторые ограничения с охраны частной жизни1. Этот закон разрешал спецслужбам получать в библиотеках информацию об интересах читателей, сведений об их читательских карточках, что вызвало протест сторонников приватности. Можно вспомнить об усилении требований безопасности в аэропортах (в том числе и в Российской Федерации), характер которых затрагивает неприкосновенность частной жизни. Но протестующих практически нет, так как это шаги в правильном направлении, которые не ущемляют права граждан, а лишь ограничивают их в интересах всего общества.

Американское законодательство разрешает правоохранительным органам изучать мусор, выброшенный подозреваемым в совершении преступлений. Однако в этом праве отказано всем остальным людям, поскольку содержимое мусорного ведра может нарушить право на частную жизнь. В мусорных баках могут быть предметы, в которых содержится конфиденциальная информация. Например: пустые бутылки из-под лекарств, предписанных врачами, которые всегда маркируются именем пациента и в которых указана дозировка препарата. Тем самым, по мнению американских юристов, можно получить информацию о физическом или психическом состоянии человека и использовать эту информацию ему во вред. Подобную информацию можно получить, по мнению американского законодателя, и из анализа: счетов и кредитных карточек, содержащих информацию о покупателе и его платежеспособности, которая может быть использована в различных целях; писем, содержащих конфиденциальную информацию по финансовым, политическим, религиозным, семейным или интимным вопросам; пустых бутылок из-под алкоголя, информация о которых может быть использована против человека, живущего в городе, где бытует консервативное мнение или религиозная нетерпимость; телефонных счетов, в которых содержится информация о том, куда был сделан звонок и сколько минут длился разговор; бумаг, содержащих информацию о том, к какой по-