Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни. Научно-практическое пособие

аспектах быта осужденных, содержащихся в колонии­ общего режима УС-20/2 в Ленинградской области. При этом основное внимание уделяется особенностям сексуального поведения­ женщин в условиях лишения свободы, делаются широкие обобщения­ относительно нравов, свойственных, по мнению автора, всем без исключения исправительно-трудовым учреждениям России, где отбывают наказание женщины. Однако при подготовке данной телепередачи им не было получено согласия на проведение съемок от осужденных женщин, сюжеты о которых были включены в передачу. Осужденным безосновательно­ приписываются определенные формы сексуальной ориентации­ и связанные с этим стандарты поведения. Заявители справедливо указали на возможные негативные последствия­ данной передачи для женщин, у которых на свободе остались мужья, дети, родители и т.д. Распространение подобной информации умаляет нравственные начала, способно нанести ощутимый моральный­ вред, разрушить семейные связи. Как отмечено в решении Судебной палаты, право журналиста на сбор и распространение информации, в том числе о пенитенциарной системе и ее реальных проблемах, признается и охраняется российским законодательством. Однако реализация этого права не должна становиться основанием и причиной ущемления конституционных прав граждан, в том числе осужденных, касающихся неприкосновенности частной жизни1. Однако, по нашему мнению, в данном случае факт нарушения неприкосновенности частной жизни налицо,

инеобходима была оценка действий А.Г. Невзорова с точки зрения уголовной ответственности.

Ряд проблем по соблюдению конституционного права на неприкосновенность частной жизни имеется, на наш взгляд,

ив армии. Особенно это касается военнослужащих, проходящих службу по призыву.

Есть целый ряд нормативных документов, закрепляющих правовое положение военнослужащих указанной категории: Федеральные законы от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»; от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от

04.12.2006 г. № 203-ФЗ); Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», утвердивший «Положение о порядке прохождения военной службы»; постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»; приказ Министерства обороны РФ от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719» 1 и др. Согласно этим документам правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Вместе с тем, данная нормативная база не гарантирует военнослужащим в полной мере соблюдение их конституционных прав и свобод, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. Однако на международном уровне такие вопросы решаются. Например, в сентябре 1991 г. организации – члены Европейского совета организаций военнослужащих по призыву (ЕСОВ) приняли документ, получивший название «Европейская социальная хартия военнослужащих по призыву». С 1991 г. ЕСОВ применял этот документ в отношении национальных и международных учреждений в качестве публикации, в которой четко изложены требования ЕСОВ касательно обязательной военной службы в Европе. Спустя пять лет, в сентябре 1996 г., этот документ был переименован в Европейскую социальную хартию прав военнослужащих по призыву.

Как представляется, в Хартии указаны не только права и свободы военнослужащих, но и гарантии их соблюдения. Особенно можно выделить положения по неприкосновенности частной жизни. Например, признается, что каждый военнослужащий по призыву имеет право на свободу мысли, совести, вероисповедания, сексуальной ориентации и жизненной философии. Запрещаются произвольное вмешательство в частную жизнь, семейные и домашние дела и переписку военнослужащих по призыву, нападки на его честь и репутацию.

Каждый военнослужащий по призыву имеет право на защиту по закону от такого вмешательства или нападок. Что очень важно – не допускается раскрытие всей информации об умственном и физическом состоянии военнослужащих по призыву военному командиру или другим неуполномоченным лицам1.

Верховный Суд РФ обращает особое внимание на воинскую службу и воинские преступления. В некоторых случаях уго- ловно-правовая охрана прав и свобод военнослужащих имеет приоритетное значение. Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» судам следует иметь в виду, что согласно примечаниям к ст. 337 и 338 УК РФ военнослужащие, впервые совершившие самовольное оставление части (места службы) или дезертирство, предусмотренное ч. 1 ст. 338 УК РФ, вследствие стечения тяжелых обстоятельств, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Под стечением тяжелых обстоятельств следует понимать объективно существовавшие на момент самовольного оставления части (места службы) неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера, воспринимавшиеся военнослужащим как негативные обстоятельства, под воздействием которых он принял решение совершить преступление. К ним могут относиться, в частности, такие жизненные обстоятельства, которые обусловливают необходимость незамедлительного прибытия военнослужащего к месту нахождения близких родственников (тяжелое состояние здоровья отца, матери или других близких родственников, похороны указанных лиц и др.) либо существенно затрудняют его пребывание в части (в месте службы) в силу различных причин (например, из-за неуставных действий в отношении военнослужащего, невозможности получить медицинскую помощь). Кроме того, самовольное оставление части (места службы) вследствие стечения тяжелых обстоятельств может совершаться в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК РФ).

1Совет Европы: Документы по правам военнослужащих по призыву. Серия «Права человека. Справочники. Пособия. Документы». Издание Общественной правозащитной

Например, самовольное оставление части (места службы) вследствие применения к военнослужащему насилия со стороны сослуживцев или командиров, когда в конкретной ситуации у него отсутствовала возможность иным способом сохранить жизнь или здоровье. В этом случае суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления1.

Есть и другие места, где люди находятся согласно медицинским показаниям либо в соответствии с решением суда (психоневрологические интернаты, психиатрические клиники и т.п.). Право на неприкосновенность частной жизни этой категории граждан также нуждается в защите, но многочисленные примеры говорят об обратном. По мнению специалистов, необходим комплекс мероприятий, в том числе правового характера, которые бы гарантировали соблюдение конституционных прав и свобод граждан, находящихся в указанных учреждениях. Защита прав детей, в том числе воспитанников детских домов, – настолько важное и специфическое дело, что следует признать своевременным создание института Уполномоченного по правам ребенка.

Необходимо принять закон об общественном контроле за соблюдением прав граждан, проживающих в социальных и воспитательных учреждениях. Законом должна быть предусмотрена должность общественного инспектора, наделенного правом посещения без предупреждения стационарных учреждений социального обслуживания и интернатов. При этом общественный контроль должен осуществляться совместно со специалистами из профессиональных ассоциаций врачей, психологов, педагогов и юристов.

Таким образом, существует много проблем, связанных с осуществлением права на неприкосновенность частной жизни и его правовой охраной. Решение этих проблем позволит поднять на более высокий уровень правовой статус человека и гражданина. Одна из главных задач – приведение национального законодательства в соответствие с международным законодательством по защите прав и свобод человека.

Как мы видим, право на частную жизнь, право на ее неприкосновенность не всегда четко отражаются в законода-

века и основных свобод 1950 г.1 Основной постулат этих документов является фундаментом для построения системы норм, защищающих неприкосновенность частной жизни: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»2.

Большое значение для становления законодательства в этой сфере также имел принятый в 1966 г. и вступивший в силу в 1976 г. Международный пакт о гражданских и политических правах3.

Названные документы были универсальны для всех правовых систем (англосаксонской и романо-германской). Эти принципы были восприняты и в мусульманском праве. Так, в 1994 г. была принята Арабская хартия прав человека. В частности, в ст. 17 данной Хартии закреплено: «Личная жизнь неприкосновенная, и нарушение этой неприкосновенности является уголовным преступлением. Личная жизнь включает в себя невмешательство в семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну переписки и другие виды частного общения»4.

Следует упомянуть и об Американской конвенции о правах человека, принятой в 1969 г. В ст. 11 Конвенции закрепляется: «Каждый имеет право на уважение его чести и признание его достоинства. Никто не может быть объектом произвольного и оскорбительного вмешательства в его личную жизнь, жизнь его семьи, нарушения неприкосновенности его жилища или тайны его корреспонденции или незаконных нападок на его честь и репутацию»5. О законодательстве США в области защиты права на частную жизнь далее будет сказано более подробно.

Водном ряду с этими документами стоит и принятая в СНГ

в1995 г. Конвенция Содружества Независимых Государств

1www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm

2Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998. С. 41.

3ru.wikipedia.org/wiki/МПГПП

4Арабская хартия прав человека // Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 1997. № 5. С. 71.

о правах и основных свободах человека. Можно отметить, что СНГ с принятием данной Конвенции встало на путь развития, который основывается на общемировых принципах в части защиты прав и свобод. Так, в ст. 9 Конвенции установлено: «Каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, на неприкосновенность жилища и тайну переписки»1.

Для сравнительного анализа важным является то, как в уголовном законодательстве зарубежных стран отражена защита частной жизни граждан.

Изучение уголовного права ведущих зарубежных стран представляет интерес, так как не существует национальной системы права в отрыве от той или иной мировой подсистемы.

По мнению отдельных авторов, правовую систему необходимо рассматривать как в узком, так и в широком значениях. Правовая система в узком смысле – это система внутреннего национального права, имеющая определенную структуру: норма права, правовой институт, отрасль права. Правовая система в широком понимании характеризуется тремя группами правовых явлений: 1) юридические нормы, институты, отрасли-сферы правового регулирования (нормативная сторона); 2) совокупность правовых учреждений (организационная сторона); 3) совокупность правовых взглядов, представлений, идей, присущих данному обществу (правовая культура)2.

Мы исходим из традиционного деления основных правовых семей (систем) на правовую систему общего (англосаксонского) права (Англия, США и др.) и систему романогерманского права (правовые системы Германии, Франции, Швейцарии, Италии и др.). Отдельные специалисты выделяют также славянскую, социалистическую и постсоциалистическую системы. Полагаем, что это в большей степени условные категории, обозначающие различные варианты романо-гер- манского права.

Сравнительный анализ целесообразнее начать с уголовного законодательства стран романо-германской системы

1http://www.lawmix.ru/abro.php?id=7557

2Уголовное право зарубежных стран / под ред. Крыловой Н.Е., Серебренниковой А.В.

права, к которой большинство ученых относят и российское уголовное право.

В УК Франции защите неприкосновенности частной жизни уделено большое внимание. В частности, в главе VI «О посягательствах на личность» существуют разделы «О посягательстве на частную жизнь», «О посягательстве на тайну». Также, с учетом того, что в современном мире нарушение неприкосновенности частной жизни может осуществляться с помощью разного рода компьютерных технологий, в УК Франции предусмотрен раздел «О посягательствах на права человека, связанных с использованием картотек и обработкой данных на ЭВМ». Так, в данном разделе идет речь о запрете «осуществлять автоматизированную обработку именной информации без соблюдения предварительных формальностей по ее применению, предусмотренных законом, либо принятия мер предосторожности, предусмотренных для безопасности этой информации и, в частности, для исключения ее изменения, повреждения или предоставления недозволенным лицам; собирать обманным или иным противоправным способом информацию о физическом лице либо обрабатывать такую информацию, несмотря на законное несогласие этого лица; вводить или хранить в памяти ЭВМ без согласия заинтересованного лица и помимо случаев, предусмотренных законом, информацию, характеризующую расовое происхождение, политические, философские или религиозные убеждения, профсоюзную принадлежность, нравы и обычаи физического лица; вводить или хранить в памяти ЭВМ помимо случаев, предусмотренных законом, информацию о физическом лице, касающуюся преступных деяний, судимости, применения наказаний или мер безопасности; искажать информацию о физическом лице тем, кто ею владеет в связи с записью такой информации, классификацией, передачей или любой другой формой обработки; предоставлять информацию, разглашение которой способно причинить вред уважению или неприкосновенности частной жизни физического лица, постороннему лицу, не имеющему права на ее получение»1.

Весомым вкладом в усиление защиты частной жизни следует признать и дополнения, внесенные в УК Франции. Речь

идет о статьях, в которых преступлением объявлялись подслушивание, запись или прямая передача любыми техническими средствами слова или изображения кого-либо в частном месте без их согласия1.

По французским законам у каждого человека есть исключительное право на собственные фотографии. Фотографирование человека возможно только при его согласии, так же как и публикация фотографий. Но специалисты справедливо отмечают, что реализация данной формы порой трудновыполнима, поскольку газеты и телевидение не имеют возможности спросить разрешения у всех лиц, попавших в объектив камеры на улице. Однако формально такого права у СМИ нет. В то же время, если фотографии делаются на публичной встрече, на виду и с ведома участников, согласие презюмируется2. В России в отношении фотографирования и использования фотографий существуют различные точки зрения. Одни авторы указывают, что в законодательстве отсутствует четкая регламентация правомерности или неправомерности таких действий. Во-первых, необходимо выделить рекламную фотографию (где используются в целях рекламы фотографии лиц, согласившихся на это за плату). Но нормы ГК РФ об авторских и смежных правах предполагают, что имеются права исполнителей, у которых возникают смежные права на использование своего фотоизображения в случаях, не определенных конкретным договором. В таких случаях использование фотографий правомерно, на наш взгляд, только после заключения договора о приобретении смежных имущественных прав исполнителя на использование его исполнения. Во-вторых, отдельные ученые полагают, что право лица на собственное изображение не относится к категории авторских прав, а является личным неимущественным правом гражданина3. В-третьих, есть мнение о том, что нормы законодательства не запрещают использовать изображения любых лиц в некоммерческих целях4. В этом случае автор согласен с точкой

1http://infopolit.ru/index.php/

2Там же.

3Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2003. С. 148, 149.

4Обходя запреты. Комментарии адвоката Сергея Егорова // Фотодело. 2006. № 2.