Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни. Научно-практическое пособие

ВУК РСФСР 1960 г. ряд статей предусматривали уголовную ответственность за совершение действий, посягающих на права и свободы граждан.

Однако самостоятельной главы о преступлениях, которые нарушают неприкосновенность частной жизни, в данном Кодексе не было. Статьи о подобных преступлениях были отражены в гл. 4 Особенной части УК РСФСР 1960 г.: «Преступления против политических и трудовых прав граждан».

Всостав данной главы входили следующие нормы: ст. 135 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений), ст. 136 (Нарушение неприкосновенности жилища граждан), ст. 143 (Воспрепятствование совершению религиозных обрядов) и др.

Следует обратить внимание на то, что непосредственно понятие «неприкосновенность частной жизни» законодателем не упоминается. По нашему мнению, это связано с тем, что такие понятия, как частная жизнь или, например, частная собственность, рассматривались в то время через официальную и идеологическую призму всевозможными ведомствами и органами, и считалось, что это чуждо социалистической идеологии.

ВУголовный кодекс РСФСР 1960 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 мая 1970 г. была внесена статья 1241 «Разглашение тайны усыновления» в целях защиты интересов семьи и несовершеннолетних. Благодаря этому под уголовно-правовую защиту встал один из основных элементов частной жизни человека, а именно – тайна усыновления.Даннаястатьянашлаотражениевглаве«Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» и предусматривала уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления, заключающееся в сообщении о факте усыновления вопреки воле усыновителя любому лицу, также и самому усыновленному.

ВУК РСФСРвыделялисьинекоторыедругиеспециальные нормы, которые регулировали сферу частной жизни граждан. Например, ст. 130 и 131 предусматривали ответственность за клевету и оскорбление. Помимо этого законодатель предусмотрел в ряде случаев право на неприкосновенность адвокатской и врачебной тайны. Адвокатская тайна закреплялась в

катуре, но не охранялась нормами уголовного закона. Позднее законодателем в Уголовный кодекс была включена очень важная статья об ответственности за разглашение сведений, составляющих врачебную тайну (ст. 1281 ). Что касается тайны исповеди, то следует сказать, что формально данная статья существовала, но государство в тот период к данной норме относилось неоднозначно. Отношения с церковью были весьма натянутыми, но в определенных случаях церковнослужители могли быть допрошены в качестве свидетелей. Вместе с тем, по Закону РФ от 29 апреля 1995 г. не подлежал уголовной ответственности священнослужитель за недонесение о преступлении, ставшем ему известным из исповеди. Таким образом, следует согласиться с мнением многих авторов о том, что защита одного из основополагающих естественных прав личности была представлена довольно фрагментарно, а на практике во многом не была обеспечена вовсе1.

В 1993 г. была принята Конституция Российской Федерации, в которой провозглашены и охраняются многие фундаментальные основы, например: человек, его права и свободы есть высшая ценность; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства2. С принятием Конституции в Российской Федерации появляется возможность для становления правового государства, становления и юридического закрепления неприкосновенности частной жизни граждан. Во многом это стало возможным благодаря тому, что получила свое признание частная собственность, защищаемая отныне наравне с государственной, муниципальной и иными формами собственности (ст. 8 Конституции). В Конституции 1993 г. продекларирована охрана достоинства личности, права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 21 и 22). Это нашло отражение в ст. 23 Конституции, закрепляющей непосредственно право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

1Калашникова Е.Е. Указ. соч. С. 15.

2Мирошникова В.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: ЭКМОС,

ство еще не в полной мере выполняет обязанность по сохранению минимума прав, гарантированных Конституцией РФ.

Говоря об исторической эволюции развития законодательства об охране неприкосновенности частной жизни, отметим, что право на неприкосновенность частной жизни имеет большое значение в системе конституционных прав и свобод граждан, и его охрана с помощью норм уголовного закона является обоснованной и необходимой. История показывает, что в России это право граждан очень сложно закреплялось в законодательстве. Тем не менее, объективная необходимость признания за человеком такого права и его уголовно-правовой охраны четко видна из анализа исторических документов, что подтверждает продвижение нашего государства по пути развития демократии и уважения прав и свобод личности.

§2. Теоретические проблемы и особенности механизма

уголовно-правовой охраны конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни

Право на неприкосновенность частной жизни является весьма сложным и многоаспектным. Конечно, это в первую очередь подчеркивает специфику самого человека как обладателя соответствующих прав и свобод. Человек, как указывали сторонники договорной теории происхождения государства, и гражданин не является винтиком, а является партнером, участником договора между ним и государством. По мнению Д. Дидро, человек является высшей ценностью, единственным создателем всех достижений культуры на Земле, разумным центром Вселенной, тем пунктом, от которого все должно исходить и к которому все должно возвращаться1. Следует также согласиться с мнением А.Г. Спиркина о том, что индивидуальная неповторимость и оригинальность личности – это не просто величайшая общественная ценность, а настоятельная

потребность и цель развития здорового, разумно организованного общества1.

Указанное право дает человеку возможность соизмерять себя с другими людьми, иметь свои сокровенные тайны и свои жизненные принципы. Закон запрещает всем другим индивидам и государству заставлять человека представлять и сообщать различные сведения о себе, своей семье, раскрывать без согласия различные тайны, за исключением лишь тех случаев, которые исчерпывающим образом зафиксированы в федеральных законах. Тем не менее, фактов нарушения права на неприкосновенность частной жизни становится все больше, споры и дискуссии о содержании и объеме такого понятия, как частная жизнь, продолжаются.

Статья 23 Конституции РФ закрепляет следующее: «1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения». Статья 24 Конституции РФ гласит: «1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». Статья 25 Конституции РФ закрепляет неприкосновенность жилища. Но при тщательном анализе очевидно, что закон выделяет такие понятия, как «частная жизнь», «личная и семейная тайна», «тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Таким образом, речь идет о праве на неприкосновенность частной жизни, которая имеет как общее, так и отдельное, самостоятельное значение. Это подтверждается и содержанием уголовно-правовых норм, которые образуют систему норм для охраны неприкосновенности частной жизни. Речь идет о ст. 137 (Нарушение неприкосновенности частной жизни), 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных пере-

говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), 139 (Нарушение неприкосновенности жилища), 155 (Разглашение тайны усыновления), 183 (Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну), 272 (Неправомерный доступ к компьютерной информации) УК РФ.

Результаты социологических показывают: не более 40% респондентов знают о том, что право на неприкосновенность частной жизни гарантируется Конституцией РФ, только 35% респондентов (простых обывателей) осознают свое право на неприкосновенность частной жизни, не более 15–18% – представляют себе содержание различных сторон частной жизни, около 30% осведомлены о праве на неприкосновенность частной жизни, только 10–12% опрошенных знают о способах и формах защиты права на неприкосновенность, в том числе об уголовно-правовой защите. Данное положение свидетельствует о том, что в государстве не созданы условия, обеспечивающие гарантии права на неприкосновенность частной жизни. Это наследие прошлого, а также вина государства в том, что люди не ощущают себя полноценными гражданами.

Это предопределяет необходимость уточнения понятий, определяющих частную жизнь человека и ее неприкосновенность.

Многие авторы подчеркивают, что в современной российской юридической науке и законодательстве, как и в междуна- родно-правовых документах, отсутствует единое понимание «права на неприкосновенность частной жизни» и содержание «частной жизни»1.

Результаты социологических исследований представляют весьма плачевную картину знаний граждан об их конституционных правах на неприкосновенность частной жизни, жилища и на возможность их правовой защиты. При этом следует заметить, что дела данной категории являются делами частно-публичного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его представителя. Отсутствие правовой культуры у граждан, слабые знания о защите своих конституционных прав и свобод не позволяют право-

применительным органам осуществлять охрану указанных объектов на должном уровне1.

Анализ судебной практики применения законодательства показывает, что необходима координирующая роль либо Конституционного, либо Верховного Судов РФ для уточнения и правильного понимания права на неприкосновенность частной жизни и содержания такого понятия. В юридической литературе также нет четкого понимания права на неприкосновенность частной жизни. Некоторые авторы полагают, что эта категория социологическая, а не правовая2. Другие идут еще дальше, полагая, что каждый имеет об этом собственное представление, которое зависит от психологических характеристик конкретного человека (мы говорим: он замкнутый человек, или наоборот – «душа нараспашку») и от тех норм и традиций, которые существуют в том или ином обществе в определенный исторический период. Обобщенно говоря, частную жизнь можно определить как физическую и духовную область, которая контролируется самим человеком, т.е. свободна от внешнего направляющего воздействия, в том числе от правового регулирования (однако должна иметь правовое обеспечение). Категория «частная жизнь» не имеет юридического содержания; правовое регулирование лишь устанавливает пределы ее неприкосновенности («приватности») и, соответственно, пределы допустимого вмешательства. Не случайно право на неприкосновенность частной жизни в некоторых правопорядках определяется как «право быть предоставленным самому себе»3. Трудно согласиться с таким пониманием частной жизни, которая является составным элементом юридического понятия, именуемого правом на неприкосновенность частной жизни. Хотя, конечно, есть в ее трактовке элементы соци- ально-психологического свойства. Но в большей степени речь идет о правомочии лица не быть подконтрольным.

1Например, по исследованию, проведенному В.П. Жеребкиным, у одних респондентов право на неприкосновенность частной жизни ассоциируется с правом на невмешательство в его «личные дела», другие понимают под частной жизнью то, что принадлежит только ему (ей), третьи полагают, что это право на выбор образа жизни, сексуальных предпочтений, аборт, многие имеют в виду «просто быть предоставленным самому себе» в самых различных ситуациях. См.: Жеребкин В.П. Указ. соч. С. 41.

2Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983. С. 13.

3Петросян М. Что такое неприкосновенность частной жизни // Правозащитник. 1995.

По мнению Р.Б. Головкина, который весьма подробно рассматривал проблему охраны неприкосновенности частной жизни граждан, понятие частной жизни никогда в прошлом не было и ныне не является универсальным. В разных нациях и государствах, даже в рамках одной и той же эпохи, можно наблюдать широкий спектр взглядов на частную жизнь. В странах, где говорят на языках, берущих начало от латыни, широко употребляются понятия и слова, производные от латинского «privatus», соответствующего русскому «частное». Например, в английском языке есть слово «privacy». Данный термин часто встречается и в литературе, рассматривающей традиции общественной мысли и жизни, причем несет важную смысловую нагрузку1.

Специалисты в области прав человека раскрывают содержание понятия частной жизни, не отрывая его от свободы мысли, совести и религии, свободы выражения своего мнения, собраний и ассоциаций, свободы передвижения, права со­ здавать семью, некоторых других сфер жизни. В частности, речь может идти о различных сферах семейной жизни, родственных и дружественных связях, интимных и других личных отношениях, привязанностях, симпатиях и антипатиях, образе мыслей, политическом и социальном мировоззрении, увлечениях, творчестве2.

Отдельные ученые предлагают воспринимать частную жизнь как «нематериальное благо, принадлежащее каждому гражданину от рождения, заключающееся в таких сторонах его внутренней жизни и сферах общения, которые сознательно сохраняются им в тайне от иных субъектов, подлежат безусловной защите в демократическом государстве как в случаях, прямо предусмотренных в законе, так и в иных случаях, и тех пределах, которые вытекают из существа данного блага и степени соотносимости его осуществления с правами и свободами других граждан»3.

По мнению И.С. Смольковой, частная жизнь включает в себя «жизнедеятельность человека в особой сфере семейных,

1Головкин Р.Б. Специфика права на неприкосновенность частной жизни в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 40–45.

2Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. С. 162.

бытовых, личных, интимных отношений, не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан; свободу уединения, размышления, вступления в контакты с другими людьми или воздержание от таковых; свободу высказыванийиправомерныхпоступковвнесферыслужебных отношений; тайну жилища, дневников, других личных записей, переписки, других почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, содержания телефонных и иных переговоров; тайну усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения»1. Известный специалист в области прав человека Л.О. Красавчикова предлагает выделять следующие стороны частной жизни: интимную, семейную, организационную, связанную с распорядком дня, избранием места учебы или работы, оздоровительную сторону, сторону отдыха и развлечений, коммуникационную сторону, включающую в себя неформальные связи с друзьями, знакомыми и некоторые иные, т.е. не исчерпывающий перечень2. Вряд ли этот перечень можно считать закрытым.

Из приведенных определений видны общие представления о частной жизни и некоторые различия. Например, ряд ученых к сфере частной жизни относят право располагать собой, право на различные виды тайн о тех или иных сторонах жизни человека, тайну корреспонденции, неприкосновенность жилища, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу, усыновление, деторождение, брак, развод, раздел имущества, семейный бюджет, распоряжение собственностью и денежными вкладами3.

Используя системный подход, некоторые авторы пытаются определить структуру частной жизни, полагая, что она представляется как относительно обособленная от общества сфера межличностных взаимосвязей, выступающая в качестве своеобразного «буфера» между личностью и внешним

1Смолькова И.В. Тайна: понятие, виды, правовая защита // Юридический терминологический словарь-комментарий. М., 1998. С. 74.

2Красавчикова Л.О. Личная жизнь под охраной закона. М., 1983. С. 16; www.civilista.ru

3Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал рос-