13. ОПЛАТА И ОХРАНА ТРУДА-2

Цель: исследовать понятия оплаты, охраны труда и основные государственные гарантии работников в этих сферах.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен:

знать: правовые основы, содержание и особенности (УК-2,

УК-11);

уметь: правильно применять в практической деятельности соответствующие нормы закона, регламентирующие вопросы взаимодействия (УК-2, УК-11);

владеть: навыками толкования и грамотного применения норм об оплате и охране труда. (УК-2, УК-11).

Организационная форма занятия: практическое занятие в традиционной форме.

Актуальность темы обусловлена тем, что трудовое право закрепило важные государственные гарантии по охране труда работников.

Теоретическая часть

Изучение темы необходимо начинать с Конституции РФ (ст.2, 7 ,41 и 37). Трудовое право является той отраслью права, которая реализует конституционные положения о праве граждан на охрану здоровья и безопасные условия труда в соответствии с требованиями гигиены.

Охрана труда как самостоятельный правовой институт особенной части трудового права представляет собой совокупность правовых норм об охране труда (правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних, лиц, работающих на тяжелых, вредных, опасных работах; лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдение охраны труда, а также устанавливающие ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда, нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

89

Под охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, органи- зационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профи- лактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Студентам необходимо изучить ст. 210 ТК РФ, закрепляющую основные направления государственной политики в области охраны труда.

Право работника на труд в соответствии с требованиями охраны труда (ст. 219 ТК РФ) заключается в праве на:

-рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; -обязательное социальное страхование от несчастных случаев

на производстве и профзаболеваний; -получение достоверной информации от работодателя, госор-

ганов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

-отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.

Кроме того, работники имеют право на обеспечение средствами защиты за счет работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда; профессиональную переподготовку за счет работодателя в случае ликвидации рабочего

по причине нарушения охраны труда; медосмотры и компенсации, установленные законодательством и локальными актами.

Ст. 214 ТК РФ содержит обязанности работника в области охраны труда.

Кроме того ТК РФ в ст. 220 закрепил гарантии прав работника в области охраны труда.

Проблемам организации охраны труда посвящена глава 35 ТК РФ. Для обеспечения требований по охране труда, контроля за их выполнением в каждой организации с численностью 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего специальную подготовку или

опыт работы в этой области (ст.217 ТК РФ).

90

Обязанности работодателя в области охраны труда указаны в ст. 228 ТК РФ, которую нужно хорошо знать.

Законом предусмотрено введение государственной экспертизы условий труда, которая осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда и ее органами в субъектах РФ.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда. Положение о федеральной инспекции труда утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 года. ТК РФ в главе 57 закрепила правовой статус Федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда.

Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право беспрепятственно посещать любые организации для осуществления своих функций; запрашивать документы, информацию, необходимые для осуществления надзора и контроля; расследовать несчастные случаи на производстве; приостанавливать работу организаций при выявлении нарушений охраны труда и пр.

Общественный контроль ха соблюдением требований охраны труда осуществляют профсоюзы. Их полномочия в этой сфере закреплены в соответствующем законе.

Далее необходимо подробно изучить статьи 227-231 ТК РФ, изложенные в редакции ФЗ от 30 июня 2006 г.

Порядок расследования обязателен для всех организаций. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, при выполнении ими трудовых обязанностей.

Расследованию и учету подлежат травмы, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть, если они произошли: в течение рабочего времени на территории организации или вне территории (включая перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом или окончанием работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя, либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в

91

личных целях; при следовании к месту командировки и обратно и в других случаях.

Если несчастный случай произошел, то работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения сделать схемы или фотографии.

При групповом несчастном случае работодатель обязан сообщить в определенные органы (ст. 228-1 ТК РФ).

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек, состав которой утверждается приказом руководителя. Руководитель, отвечающий за охрану труда в организации, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается (ст. 229 ТК РФ).

Расследование несчастного случая, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, производится в течение 3 дней. Остальных случаев – в течение 15 дней (ст. 229-1 ТК РФ).

После расследования оформляется акта по форме Н-1, который составляется в двух экземплярах. Указанный акт имеет важное значения для назначения пострадавшему работнику страховых выплат для возмещения вреда, причиненного его здоровью (ст. 230 ТК РФ)

Вопросы и задания Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие и значение охраны труда.

2.Охрана труда как институт трудового права.

3.Государственная политика в области охраны труда.

4.Права работников в области охраны труда.

5.Обязанности работодателя в области охраны труда.

6.Правила по технике безопасности и производственной санитарии.

92

7.Медосмотры, инструктаж и иные организационно-правовые формы обеспечения охраны труда.

8.Охрана труда женщин.

9.Охрана труда молодежи.

10.Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью.

11.Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

12.Органы государственного надзора и контроля в сфере труда и их компетенция.

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями

1.Купцов приобрел в магазине спецодежду 46 размера, однако администрация отказалась оплатить ее стоимость по товарному чеку, мотивируя тем, что на складе организации спецодежда имеется в достаточном количестве (56-58 размеров), которую можно было бы подогнать под фигуру Купцова.

Оцените действия администрации и Купцова.

2.Администрация заменила работникам гальванического цеха цельное молоко на концентрированное, которое она закупила в большом количестве для выдачи работникам, занятым на работах с вредными для здоровья условиями труда.

Допустима ли такая замена?

3.Малышкин, уходя в установленное время с работы, решил помочь работнику этой же организации поставить машину в бокс.

Врезультате он был пр. жат бортом машины к стенке бокса, получил многочисленные переломы грудной клетки и механические повреждения внутренних органов.

Можно ли считать полученную Малышкиным травму производственной Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве?

4.Буфетчице Борисовой за несвоевременное прохождение обязательно! медосмотра объявлен выговор. Руководитель организации, которую обслужу вала буфетчица, отстранил ее от работы.

Несвоевременное прохождение медосмотра Борисова объяснила тем, что ей не было разрешено закрыть буфет на время, необходимое для прохождения медосмотра. Правильны ли действия руководителя организации?

93

5. Фрумкин, вернувшись из отпуска на свое рабочее место, работник обнаружил оголенный силовой кабель. Об этом он поставил известность заведующего лабораторией, заявив, что не приступит к работ] пока электрооборудование не будет приведено в надлежащее состояние

Зав. лабораторией распорядился: немедленно приступить к работе, соблюдая осторожность и технику безопасности.

Дайте оценку поведению Фрумкина и позиции зав. лабораторией.

6.Электрик Завьялов, работая на высоте, уронил инструмент, который, попав на провода, вызвал короткое замыкание, пожар и поражение током с ожогами у трех работников.

Какие действия должны предпринять Завьялов, пострадавшие, работодатель?

Какие документы при этом должны быть оформлены, и что в них необходимо отразить?

Кто и к какой ответственности должен быть привлечен?

7.Несовершеннолетний (16,5 лет) Дауров, работавший фасовщиком на кондитерской фабрике АО "Восточные сладости", был задержан за попытку вынести с предприятия 2,4 кг конфет.

На следующий день он написал заявление об увольнении по собственному желанию. Администрация заявления у Даурова не приняла, мотивируя тем, после происшедшего Дауров может быть уволен в порядке, установленном п. 6 ст. 81 ТК РФ..

Каков порядок увольнения несовершеннолетних?

8.В результате прорыва канализации все работники картонажного цеха типографии участвовали в устранении последствий аварии, включая и несовершеннолетних Сидорова, Васенина, Бирюкова.

Устранение последствий аварии завершилось около полуночи. Правильно ли действовала администрация?

9.Разнорабочая АО "Лотос" Волкова, у которой согласно справки 5-месячная беременность, переведена на легкий труд: в компьютерный цех, где она занималась комплектованием распечаток и самостоятельно училась работе на компьютере.

Оцените действия администрации и поведение Волковой.

94

10.Аппаратчица цеха синтетических моющих средств Хохлова во время рабочей смены ощущала головокружение и подташнивание, о чем известила начальника смены.

Последний заявил, что произошла небольшая утечка химических реагентов, но в настоящее время технологический процесс вошел в норму.

К концу смены Хохлова почувствовала себя плохо и за 1 час до окончания смены была отпущена домой. По пути домой она потеряла сознание и была госпитализирована.

Оцените действия начальника смены. Можно ли состояние Хохловой связать с особенностями ее работы.

11.Водитель Селезнев с устного согласия начальника гаража эпизодически подвозил строительные материалы на дачу одного из работников гаража.

Во время разгрузки бетонных плит Селезнев получил травму,

врезультате которой на 3 месяца потерял трудоспособность. Несчастный случай произошел в рабочее время на даче работника, куда Селезнев доставил плиты.

Является ли этот эпизод несчастным случаем на производстве?

Примерные темы докладов

1.Основные направления государственной политики в области охраны труда.

2.Полномочия субъектов РФ в области регулирования охраны

труда.

3.Охрана труда инвалидов.

4.Охрана труда женщин.

5.Охрана труда несовершеннолетних.

Рекомендуемая литература к данной теме

Основная: 1–4. Дополнительная: 1–7.

95

14.ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ИМАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ВТРУДОВОМ ПРАВЕ

Цель: закрепление и расширение теоретических знаний о дисциплинарной и материальной ответственности в трудовомправе.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части

В результате изучения темы студент должен:

знать: особенности дисциплинарной и материальной ответственности в трудовом праве (УК-2, УК-11);

уметь: правильно применять в практической деятельности соответствующие нормы, регламентирующие вопросы материальной и дисциплинарной ответственности в трудовом праве(УК-2, УК-11);

владеть: навыками толкования и грамотного применения соответствующих норм трудового права (УК-2, УК-11).

Организационная форма занятия: Решение кейс-задач.

Актуальность темы. В сфере труда весьма актуальны вопросы материальной и дисциплинарной ответственности и условий ее наступления.

Теоретическая часть

Необходимость соблюдения трудовой дисциплины вытекает из содержания статей 15,21, 56 ТК РФ. Работник, работая по трудовому договору, обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации.

Ст. 22 ТК РФ содержит право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, а также право привлекать работников к дисциплинарной ответственности.

Дисциплина необходима в процессе общественного производства для согласования деятельности субъектов и достижения необходимых целей производства и повышения его эффективности.

Дисциплину труда можно определить, как обязанность работодателя создавать работнику условия труда, необходимые для осуществления трудовой функции, и обязанность работника

96

неуклонно соблюдать правила поведения, установленных государством и работодателем.

Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины – это поощрение и принуждение. Меры поощрения указаны в ст. 191 ТК РФ, их нужно знать.

Кроме того, в локальных актах могут быть предусмотрены и иные меры поощрения. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Нарушители трудовой дисциплины могут быть привлечены работодателем к дисциплинарной ответственности, которую можно определить, как обязанность работника ответить перед работодателем за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть негативное воздействие санкций правовых норм.

Основанием для наступления ответственности является дисциплинарный проступок– виновное противоправное неисполнение трудовых обязанностей или неосуществление либо превышение правомочий, обеспечивающих процесс труда, лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с данным работодателем.

Выделяют два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность наступает за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Порядок их утверждения закреплен в ст.189 ТК РФ, которую нужно знать.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нарушителю следующие дисциплинарные взыскания:

–замечание;

–выговор;

–увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81 или пунктом 1 статьи 336 Трудового Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 Трудового Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

97

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Специальная дисциплинарная ответственность наступает в соответствии с Уставами или положениями о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами. Последние действуют в тех отраслях народного хозяйства, в которых малейшие нарушения дисциплины могут повлечь за собой гибель или повреждения людей и материальных ценностей. Речь идет о всех видах транспорта, атомной энергетике и пр.

Специфика уставов (положений) заключается в том, что они распространяют свое действие только на работников основных профессий. Остальные работники несут дисциплинарную ответственность на основанииправил внутреннего трудового распорядка.

Кроме того, в уставах (положениях) могут содержаться иные меры дисциплинарного взыскания, не указанные в ст. 192 ТК РФ. Так, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрена такая мера, как лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом на срок до 3 месяцев с переводом его на другую работу.

Следует помнить, что работодатель не вправе дополнять перечень дисциплинарных взысканий, указанных в законе. Закон «О государственной гражданской службе в РФ» предусмотрел для госслужащих дополнительную меру – предупреждение о неполном служебном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

Администрация обязана соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Нарушение этого порядка влечет за собой отмену наложенного взыскания.

Студенты должны хорошо знать ст. 193 ТК РФ.

Следует помнить, что отказ работника дать письменное объяснение в течение двух рабочих дней не может служить препятствием для применения взыскания.

В этом случае следует составить акт в присутствии двух свидетелей.

98

Днем обнаружения проступка следует считать день, когда лицу, которому непосредственно подчинен данный работник, стало известно о проступке, независимо от того, имеет ли данное лицо право применять дисциплинарные взыскания.

Некоторые особенности имеет дисциплинарная ответственность государственных служащих.

Студентам следует изучить ст. 56-59 закона РФ «О государственной гражданской службе в РФ».

Студенты должны знать также дополнительные гарантии при привлечении к дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников. Эти гарантии изложены в ТК РФ т и ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности». Дополнительные гарантии заключаются в необходимости администрации согласовывать наложение взыскания с органом, членом которого является этот работник (КТС, СТК,профкомом ипр.)

Дисциплинарное взыскание действует один год, но может быть снято и досрочно (ст. 194 ТК РФ) и обжаловано работником (ст. в государственную инспекцию труда и Раздел 11 ТКРФ посвящен материальной ответственности сторон трудовогодоговора.

Вопросы и задания Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие и значение дисциплины труда, способы ее обеспе-

чения.

2.Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

3.Основные обязанности работников и администрации.

4.Меры поощрения: понятие, значение, порядок применения.

5.Понятие и виды дисциплинарной ответственности.

6.Дисциплинарный проступок.

7.Меры дисциплинарного взыскания: понятие, порядок наложения и снятия.

8.Меры дисциплинарного воздействия.

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями

1.Инженер Гундарев в течение целого рабочего дня не был на рабочем месте. На следующий день по требованию начальника отдела он предоставил письменное объяснение, что накануне он плохо себя чувствовал, но врача не вызвал, полагая, что недомога-

99

ние пройдет. Когда же состояние еще больше ухудшилось, он позвонил в поликлинику, но ему велели приходить самому. На следующий день ему стало лучше и вместо поликлиники Гундарев поехал на работу.

Руководитель организации на объяснительной Гундарева написал резолюцию: «В профком. Прошуобсудить и принять меры.»

На заседании профкома Гундарев повторил свои объяснения и профорган, учитывая его предыдущую безупречную работу, решил не применять к нему взыскания, а ограничиться обсуждением.

Получив решение профкома, руководитель счел, что в данном случае одного обсуждения проступка работника было явно недостаточно и поскольку месячный срок со дня его совершения не истек, своим приказом объявил Моисееву строгий выговор.

Законны ли действия профкома? Законны ли действия руководителя?

2. Подготовьте проекты следующих документов:

1)приказа о наложении дисциплинарного взыскания;

2)актов об отказе работника дать объяснение и ознакомлении

сприказом об объявлении ему взыскания.

Примерные темы докладов

1.Специальная дисциплинарная ответственность в трудовом

праве.

2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.

3.Дисциплинарная ответственность работников транспорта.

4.Основание дисциплинарной ответственности работника.

Рекомендуемая литература к данной теме

Основная: 1–4. Дополнительная: 1–7.

100

15.ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ИМАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ВТРУДОВОМ ПРАВЕ-2

Цель: закрепление и расширение теоретических знаний о дисциплинарной и материальной ответственности в трудовом праве.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части

В результате изучения темы студент должен:

знать: особенности дисциплинарной и материальной ответственности в трудовом праве (УК-2, УК-11);

уметь: правильно применять в практической деятельности соответствующие нормы, регламентирующие вопросы материальной и дисциплинарной ответственности в трудовом праве (УК-2,

УК-11);

владеть: навыками толкования и грамотного применения соответствующих норм трудового права (УК-2, УК-11).

Организационная форма занятия: Решение кейс-задач.

Актуальность темы: В сфере труда весьма актуальны вопросы материальной и дисциплинарной ответственности и условий ее наступления.

Теоретическая часть

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Статьи 21 ТК РФ предусматривают обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя, принимать меры к предотвращению ущерба, сообщая работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества.

Целями этого правового института трудового права являются: сохранение имущества работодателя, воспитание работников, охрана зарплаты работника от необоснованных удержаний.

Материальная ответственность работника – это его обязанность возместить имущественный ущерб, нанесенный работодателю виновным, противоправным поведением работника в пределах и порядке, установленных нормами трудового права.

101

Привлечение работника к материальной ответственности не исключает привлечение его к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Основанием возникновения материальной ответственности является имущественное правонарушение, т.е. виновное противоправное причинение ущерба имуществу работодателя работником, который находится в трудовом правоотношении с работодателем.

Материальная ответственность работника исключается при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ)

Материальная ответственность наступает при наличии следующих условий:

–наличие прямого действительного материального ущерба. В отличие от гражданского права, в трудовом праве работник не возмещает упущенную выгоду (неполученные доходы).

Прямой действительный ущерб – это утрата или понижение ценности имущества, которые требуют от работодателя затрат на восстановление, приобретение имущества или произвести дополнительные выплаты. (см. ст. 238 ТК РФ)

–противоправность поведения работника. Оно заключается в том, что работник не исполнил своей обязанности беречь имущество работодателя. Однако ущерб может быть причинен и правомерными действиями– в результате нормального производственнохозяйственного риска. Без риска невозможно развитие производства

ивнедрение новых технологий. Риск будет нормальным, если он разумен и оправдан при конкретных обстоятельствах; если цель не может быть достигнута нерискованными способами; если цель соразмерна риску; если объект риска– не жизнь и здоровье людей.

–причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом. Ущерб должен прямо и необходимо, а не случайно вытекать из поведения работника.

–наличие вины работника. Вина– это психическое отношение работника к причинению ущерба в форме умысла или неосторожности. Форма вины влияет на вид ответственности (п.3 ст. 243 ТК РФ)

Выделяют ограниченную и полную материальную ответственность работника.

102

Общим правилом является ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, исчисленного по правилам ст. 139 ТК РФ.

Наиболее типичными случаями наступления ограниченной материальной ответственности являются следующие:

1)порча или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, продукции, инструментов, измерительных приборов, спецодежды, иных предметов, выданных работнику;

2)недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценивание документов, уплата штрафа по вине работника.

Полная материальная ответственность работника рассматривается как исключение и наступает в случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ. Эту статью студенты должны хорошо знать. Материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю возлагается на работника в следующих случаях:

1)когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2)недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3)умышленного причинения ущерба;

4)причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5)причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6)причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7)разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8)причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместите-

103

лями руководителя, главным бухгалтером. Студент должен уметь прокомментировать содержание каждого из восьми пунктов указанной статьи.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми. могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Такие Перечни и типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 31 декабря 2002 года.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

До принятия решения степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Закон предусмотрел право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника

(ст.240 ТК РФ)

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

104

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба

(ст. 248 ТК РФ)

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголов-

105

ной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Срок давности по делам о возмещении ущерба -1 год с момента обнаружения ущерба.

Работодатель, в свою очередь, несет ответственность за вред, причиненный здоровью работника.

Эти вопросы в настоящее время регулирует закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г.

Основанием наступления ответственности является наступление страхового случая – подтвержденного в установленном порядке факта повреждения здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории работодателя (страхователя), так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и повлекшее необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть.

Профзаболевание – это хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

106

Под профессиональной трудоспособностью понимают способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

Работник (застрахованный) имеет право на следующие виды обеспечения:

–единовременную страховую выплату работнику, либо лицам, имеющим право на эту выплату в случае его смерти. Размер выплаты определяется в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда. Степень утраты профессиональной трудоспособности. устанавливает учреждение медико-социальной экспертизы в процентах.

–ежемесячные страховые выплаты вышеназванным лицам в размере доли среднего заработка работника до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

–оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работника, включая расходы на дополнительную медпомощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; посторонний (специальный медицинский

ибытовой ) уход за работником, в том числе осуществляемый членами его семьи; на санаторно-курортное лечение , включая оплату отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения

иобратно; стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживание и питание; протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми работнику для трудовой деятельности и в быту; обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы, профессиональное обучение (переобучение).

Оплата дополнительных расходов производится, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что работник нуждается в указанных видах помощи, обеспечения и ухода.

Работник вправе требовать возмещения морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием.

107

Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.

Грубая неосторожность работника, содействовавшая возникновению или увеличению вреда, влечет за собой уменьшение размера ежемесячных выплат, но не более чем на 25%.

Сроков исковой давности по производству страховых выплат не установлено. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком – Фондом социального страхования на основании заявления лица, имеющего право на выплаты, акта о несчастном случае на производстве или профзаболевании; справки о среднем заработке; заключения МСЭ о степени утраты профессиональной трудоспособности и необходимых мерах реабилитации.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти – 2 дней) со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Страховые выплаты застрахованному, состоящему в трудовых отношениях со страхователем, производит сам страхователь. Они засчитываются в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования (или) КТС (суд).

Вопросы и задания Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный имуществу работодателя, ее отличие от гражданско-правовой ответственности.

2.Основание и условия наступления материальной ответственности.

3.Ограниченная материальная ответственность, ее пределы.

4.Полная материальная ответственность.

5.Коллективная (бригадная) материальная ответственность.

6.Порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения.

7.Порядок возмещения вреда.

108

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями

1. 15 ноября 2005 г. предприятие по поставкам продукции получило от завода-изготовителя 10 бочек клея. При приемке продукции ни заведующий складом, ни старший товаровед, ни кладовщик не обратили внимание на тот факт, что срок годности клея уже истек 2 ноября 1995 г. В декабре продукция со склада была отпущена потребителям, которые, обнаружив ненадлежащее качество клея, обратились с претензиями к предприятию, а затем с исками в арбитражный суд о взыскании уплаченных за клей сумм и штрафа за поставку некачественной продукции. Иски были удовлетворены в полном объеме. Администрация обратилась в суд о взыскании с зав. складом, товароведа и кладовщика стоимости 10 бочек клея и уплаченных штрафов за некачественную продукцию.

Определить для предприятия прямой действительный ущерб. Правомерны ли требования администрации?

2. Светлов работал крановщиком. В результате несчастного случая на производстве он был признан инвалидом 2 группы, степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 80%.

Какие документы должен представить работник для получения возмещения вреда здоровью? Определите размер сумм, полагающихся ему в счет возмещения вреда.

3. У кассира зрелищной организации Рыловой в автобусе была похищена xозяйственная сумка, в которой находились театральные билеты на общую cyмму 38 000 рублей. Серии и номера похищенных билетов были известны по документам. Дирекция зрелищной организации дала в газете объявление о том, что они являются недействительными. Тем не менее дирекция потребовала от Рыловой полного возмещения ущерба, который она причинила организации.

Подлежит ли возмещению этот ущерб? Куда должна обратиться Рылова для защиты своих прав?

4. Водитель таксомоторного парка Гуреев прогулял без уважительной причины один день. Администрация парка объявила ему выговор и решила взыскать с него среднюю выручку, которую парк потерял в результате простоя таксомотора, закрепленного за Гуреевым.

Законны ли действия администрации таксомоторного парка?

109

5. Вследствие неправильного хранения кладовщиком Власовой масла, мяса и других продуктов ресторану был причинен материальный ущерб на сумму 1800руб.

Директор издал приказ об удержании с Власовой стоимости горячих блюд, которые можно было бы изготовить из перечисленных продуктов. Стоимость составила бы 2150 руб. Власова отказалась возместить этот ущерб.

В каком размере должен быть возмещен ущерб, причиненный организации?

Каков порядок возмещения материального ущерба?

6. Мастер Локтев перед началом смены должен был дать фрезеровщику Катушеву указания о порядке обработки новой детали. Не дождавшись Локтева, который без уважительной причины опоздал на работу, Катушев самостоятельно приступил к обработке детали и допустил брак.

Можно ли названных лиц привлечь к ответственности, и к какой?

7. Токарь Петров после окончания рабочей смены решил отладить раба станка, который часто давал сбои в работе, и вывел его из строя.

Приказом генерального директора фирмы «Компрессор» ему был лен выговор, бухгалтерия удержала с него денежную сумму в размере ере, месячного заработка.

Правильны ли действия администрации в данной ситуации?

8. За два часа до окончания смены рабочий цеха Попов стал вытачивать токарном станке детали инвентаря, используемого на садовом участке. В процессе работы Попов сломал станок.

Определите основания и вид материальной ответственности Попова?

9. Сторож вневедомственной охраны Колчанов отлучился на полчаса с охраняемого объекта. Во время его отсутствия неизвестные лица сбили замок и похитили пять коробок с обувью на сумму

42 000 рублей.

Арбитраж взыскал эту сумму с отдела вневедомственной охраны в пользу склада. Отдел охраны обратился в суде иском к Колчанову о взыскании с него 42 000 рублей.

На суде Колчанов заявил, что похитители в настоящее время задержаны и ущерб следует взыскивать с них, а не с него.

110

Какое решение должен вынести суд?

Имело бы значение для решения суда, если бы похитители не были установлены?

10. Краснова работала сторожем учебно-опытного хозяйства в Сельскохозяйственной академии. В ночь с 8 на 9 мая, когда Краснова отлучилась с объекта по домашним делам, неизвестные лица проникли в оранжерею и уничтожили опытные посадки, имеющие важное научное значение.

Академия оказалась не в состоянии довести до конца научное исследование по заказу ЗАО «Весна» и вынуждена была заплатить неустойку в размере 7 млн. рублей.

Ректор академии издал приказ, которым обязал Краснову возместить материальный ущерб в полном объеме.

Дайте юридическую оценку случившемуся. Правильно ли действовал ректор академии?

11. По вине водителя такси Яковлева совершена авария. Таксомоторный парк возместил пострадавшему пассажиру имущественный ущерб и произвел ремонт автомашины, которая в течение недели не выходила на линию. Возместить добровольно понесенный таксомоторным парком ущерб Яковлев отказался.

Таксомоторный парк обратился в суд с иском о возмещении Яковлевым нанесенного им ущерба.

Определите виды убытков, причиненных Яковлевым таксомоторному парку.

Какую ответственность и за что он должен понести?

12. Водитель автобазы Жидков был направлен администрацией на автомашине за грузом. Во время рейса он нарушил правила дорожного движения и столкнулся со встречной машиной. В результате этого столкновения автобазе был причинен материальный ущерб на сумму 10 276 рублей. Администрация предъявила в суд иск о взыскании с Жидкова как виновника происшествия всей суммы причиненного ущерба. На суде Жидков против иска не возражал, но считал, что должен нести не полную, а ограниченную материальную ответственность.

Какое решение должен вынести суд?

Примерные темы докладов

1.Полная материальная ответственность в трудовом праве.

111

2.Материальная ответственность государственных гражданских служащих.

3.Основание и условия наступления материальной ответственности работника.

Рекомендуемая литература к данной теме

Основная: 1–4. Дополнительная: 1–7.

112