12. ОПЛАТА И ОХРАНА ТРУДА

Цель: исследовать понятия оплаты, охраны труда и основные государственные гарантии работников в этих сферах.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен:

знать: правовые основы, содержание и особенности (УК-2,

УК-11);

уметь: правильно применять в практической деятельности соответствующие нормы закона, регламентирующие вопросы взаимодействия (УК-2, УК-11);

владеть: навыками толкования и грамотного применения норм об оплате и охране труда. (УК-2, УК-11).

Организационная форма занятия: практическое занятие в традиционной форме.

Актуальность темы обусловлена тем, что трудовое право закрепило важные государственные гарантии по оплате труда работников.

Теоретическая часть

Существенные изменения при переходе к рынку произошли в содержании иметодах правового регулирования заработнойплаты.

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При изучении этой темы следует отталкиваться от основополагающих принципов оплаты труда, закрепленных в ст. 37 Конституции РФ и главах 20-22 ТК РФ.

82

Цель правового регулирования оплаты труда заключается в необходимости обеспечить работникам основные жизненные блага для воспроизводства рабочей силы, а с другой стороны – стимулировать развитие творческих способностей работников, повысить их ответственность за результаты труда.

Внастоящее время существует два основных способа регулирования заработной платы – государственное (централизованное)

идецентрализованное (договорное и локальное).

Всоветское время ведущая роль принадлежала централизованному регулированию. Современный период характерен повышением роли коллективно-договорного и индивидуальнодоговорного методов регулирования.

Появились такие правовые акты, как социально-партнерские соглашения разного уровня (генеральное, межрегиональные, региональные, отраслевые и др.), в которых вопросы оплаты труда занимают центральное место.

Основные государственные гарантии по оплате труда работников закрепила ст. 130 ТК РФ, которую нужно внимательно проанализировать.

Формы оплаты труда предусмотрены в ст.131 ТК РФ. Так, натуральная форма оплаты труда не может быть более 20%.

Государство в настоящее время устанавливает минимальный размер оплаты труда, который периодически пересматривается Федеральным Собранием.

Ст. 133 ТК РФ предусмотрела установление минимального размера оплаты труда на всей территории РФ не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Однако ст. 421 ТК РФ закрепила положение о том, что порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума, устанавливаются специальным федеральным законом.

Государство запрещает также дискриминацию при оплате труда; обеспечивает действие принципа равной оплаты за труд равной ценности и устанавливает минимальные размеры доплат за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при простое, при невыполнении норм выработки, в выходные дни, сверхурочную работу и пр.) (ст. ст.146-158 ТК РФ).

Кроме того, государство ограничивает перечень оснований и размеры удержаний из заработной платы работника (ст. 137-138

83

ТК РФ). По общему правилу, при каждой выплате заработной платы удержания не могут превышать 20 %.

Государство диктует условия оплаты труда для работников бюджетной сферы, по отношению к которым оно выступает работодателем.

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2000 г. были утверждены тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Диапазон сетки составляет 4,5. Специалисты прогнозируют отмену ЕТС

ипереход на отраслевые системы оплаты труда (для работников здравоохранения, культуры, образования и пр.

24 октября 1997 г. был принят ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», назначение которого заключается в обосновании минимального размера оплаты труда. Величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ и в субъектах РФ должно определяться поквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата РФ об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги

ирасходов на обязательные платежи и сборы.

Минимальный размер оплаты труда будет повышен до уровня прожиточного минимума не сразу, а поэтапно (ст. 421 ТК РФ).

Локальные акты самих организаций могут содержать положения об оплате труда руководителей, специалистов, рабочих на основе тарифной системы или в долях от прибыли, процентах от выручки. Кроме того, в организациях разрабатываются положения о премировании, условиях выплаты денежного вознаграждения по итогам года.

Особенности оплаты труда судей, прокуроров, профессорскопреподавательского состава ВУЗов установлены соответственно в законах «О статусе судей в РФ», «О прокуратуре», «О высшем и послевузовском образовании».

ТК РФ в ст. 139 закрепил правила исчисления средней заработной платы.

Далее необходимо изучить системы оплаты труда, которые позволяют установить взаимосвязь между трудовым вкладом работника и его квалификацией и размером оплаты труда (ст. 143-

144 ТК РФ)

84

Для уяснения тарифной системы следует внимательно изучить ее основные элементы: тарифную ставку, тарифную сетку, Тариф- но-квалификационный справочник, тарифный коэффициент.

В завершение изучения темы следует познакомиться с порядком и сроками выплаты заработной платы.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным, трудовым договором в месте выполнения работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке.

Следует также уяснить содержание Конвенции МОТ № 95 от 8 июня 1949 г. «Относительно защиты заработной платы».

Статья 236 ТК РФ предусмотрела материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Вопросы и задания Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие заработной платы. Ее отличие от вознаграждения по гражданско-правовым сделкам и гарантийных, компенсационных выплат.

2.Методы правового регулирования заработной платы.

85

3.Государственное (централизованное) регулирование заработной платы

4.Локальное регулирование заработной платы.

5.Системы оплаты труда: а) сдельная; б) повременная; в) премиальная;

6.Сущность тарифной системы и ее элементы.

7.Нормы выработки и сдельные расценки.

8.Надбавки и доплаты, их виды и порядок установления.

9.Оплата труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.

10.Порядок и сроки выплаты зарплаты

11.Правовая охрана зарплаты: проблемы, ограничение удержаний из заработной платы.

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями

1.Рабочие-сдельщики 6 разряда в связи с простоем в течение 2 недель выполняли работу, тарифицируемую по 3 разряду. За эту работу им оплатили по расценкам тарифной ставки 3 разряда. Рабочие обратились в суд с иском о выплате разницы между тарифными ставками 6 и 3 разрядов. Разрешите данный спор.

2.Определите размер компенсации за задержку заработной платы работнику, если известно, что заработная плата в сумме 12 тысяч рублей задержана на 72 дня при ставе рефинансирования ЦБ РФ в 11%.

3.Приказом по заводу от 15 ноября инженер Смирнов был назначен конструктором с месячным окладом 18445 рублей. Узнав, что по схеме должностных окладов по должности конструктора установлена «вилка» 18445-18875 рублей в месяц, Смирнов потребовал назначения ему оклада в размере18875 рублей.

Правомерно ли требование Смирнова?

Каков порядок установления должностных окладов служащим

испециалистам организации?

4.Назначенный на должность главный врач детского санатория издал приказ, согласно которому учителя, работающие в санатории, лишались денежной надбавки за классное руководство и за

86

проверку тетрадей в каникулярное время, т.к. они в указанный период этой работы фактически не выполняли.

Кроме того, надбавка за книжно-журнальную продукцию согласно его pacпоряжению выплачивалась при предъявлении товарных чеков.

Обоснованы ли действия главного врача?

Что такое надбавки и доплаты к заработной плате и чем они отличаютя друг от друга?

5.В КТС домостроительного комбината обратились работники Поляков ц Никулин.

Поляков жаловался на то, что ему не выплатили премию за экономию топлива, предусмотренную Положением о премировании, т.к. он не представил отчет о расходовании топлива в апреле.

Никулин отметил, что его сменщик Свистунов был к Празднику весны и труда (1 Мая) премирован. Он же не получил премии, хотя работает не хуже Свистунова.

Сопоставьте характер премий, на которые претендуют работники.

Обоснованы ли их требования?

6.Митин работал оператором газоперекачивающей установки,

ссогласия администрации он выполнял также обязанности слеса- ря-ремонтника.

На каком основании, в каком размере и по какой специальности должны оплачиваться дополнительные трудовые обязанности, выполняемые Митиным..

7.Устным распоряжением руководителя организации Григорьев был назначен исполняющим обязанности начальника отдела маркетинга, т.к. начальник отдела на 3 месяца уехал в заграничную командировку.

Будет ли Григорьев получать за эту работу какое-нибудь дополнительное денежное вознаграждение? В каком размере?

Какие условия для этого должны быть соблюдены?

8. Валова из-за ненадлежащего выполнения обязанностей допустила выпуск партии швейных изделий, признанных браком. После окончания рабочей смены без ведома мастера она исправила бракованные изделия.

Как должен быть оплачен труд Валовой?

87

9.В мае администрация без согласия работника удержала из его заработка денежные суммы:

1)15 % заработка за опоздание на работу на 2 ч.;

2)аванса, полученного в 1-й половине месяца;

3)подоходного налога;

4)взноса в Пенсионный фонд;

5)профсоюзного взноса.

Все ли удержания являются обоснованными и законными?

Примерные темы докладов

1.Принципы правового регулирования заработной платы

2.Конвенции и рекомендации МОТоб оплате труда работников

3.Ответственность работодателя на нарушение законодательства о заработной плате

4.Правовое регулирование оплаты труда в зарубежном трудовом праве

Рекомендуемая литература к данной теме

Основная: 1–4. Дополнительная: 1–7.

88