Теория функций гражданского права (методологические и воспитательные аспекты). Монография

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

нии и применении1 и, безусловно, в правовоспитательном процессе при раскрытии значения гражданско-правовых принципов, способствующих формированию гражданско-правовой активности граждан

иорганизаций.

Вцелом завершая рассмотрение механизма реализации воспитательной функции гражданско-правового регулирования, следует хотя бы вкратце остановиться на вопросах правовоспитательного процесса, правового воспитания. Некоторые из них уже были рассмотрены, в частности информационный и оценочный аспекты формирования гражданско-правовой активности.

Прежде всего о понятии. Мы полагаем, что правовое воспитание – это обусловленное характером общественных отношений организаци- онно-идеологическое воздействие на сознание и психологию людей с целью формирования и повышения их правосознания для обеспечения правомерного, социально-активного поведения, гражданско-пра- вовой активности. С вопросом о понятии правового воспитания тесно связан вопрос о его стадиях (этапах). Здесь у авторов единообразного решения нет. Более обоснованным является мнение, что правовое воспитание следует начинать с распространения правовых знаний, с воспитания чувства уважения к нормам права и убежденности в необходимости их исполнения, т.е. с правовой пропаганды и правового обучения. Это первая условная стадия правового воспитания.

Второй стадией считается привитие навыков соблюдения и исполнения законов, правомерного поведения, повышение правовой активности посредством организованной и контролируемой государственными органами и общественными организациями социально-правовой практики воспитуемых, которая должна дополняться правовой пропагандой и правовым обучением. Причем для разных категорий населения стадии правового воспитания следует определять конкретно, в зависимости от их правовой осведомленности, информированности, правовой воспитанности и активности, а также конкретных целей2. В указанных стадиях четко прослеживается путь формирования правового сознания: от правовых знаний к внутреннему убеждению, а от него – к правомерному, ответственному, социально-активному

1  См.: Богданов Д.Е. Справедливость как основное начало гражданско-правовой ответственности в российском и зарубежном праве: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2014. С. 30–31.

2  См.: Правовое воспитание и социальная активность. Киев, 1979. С. 39–40.

81

Теория функций гражданского права

поведению, к гражданско-правовой активности, т.е. к конечной цели правового воспитания.

Что касается правовых знаний, которыми в недалеком прошлом

изамыкалось правовое воспитание, то они должны носить не только чисто служебную информационную роль. Очень важно подвести граждан к пониманию права как средства социального компромисса, механизма координации различных общественных интересов. Ведь право все более становится важной социальной ценностью и моральным критерием. Оно идеологично в той мере, в какой закрепляет в себе критерии блага и меру справедливости, а также призывает к разумному самоограничению и служению общему благу. Такая идеология, пронизанная уважением к собственности и ее неприкосновенности, должна охватывать и содержание правового воспитания. Именно в этом плане правовое воспитание не должно страдать безыдейностью. Следует помнить, что гражданское право представляет собой духовную ценность. Оно сейчас содержит нормы, устанавливающие приоритет общечеловеческих ценностей, свободу развития личности, равенство всех форм собственности, являющихся моральным фундаментом нашего дальнейшего цивилизованного развития. В то же время правила морали

инравственности становятся правовой нормой, воплощенной в конкретном нормативном акте гражданского законодательства. Например, ст. 227 ГК РФ закрепляет правила морали и нравственности о необходимости возврата найденной вещи лицу, потерявшему ее, или ее собственнику. Правила морали и нравственности приобретают большое значение и для уяснения смысла гражданского законодательства

иправильного применения воплощенных в нем правовых норм1. Каким образом правовые требования переходят в осознанную дея-

тельность личности, в гражданско-правовую активность? Такой переход можно представить в виде следующей цепи: право (нормы гражданского права) – правосознание (в единстве правовых знаний, оценочного отношения к праву и готовности к гражданско-правовой активности) – побуждение (в виде правовых мотивов) – правомерное поведение (граж-

1  См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004. С. 49.

Подобная закономерность выявлена Нерсесом Осиповичем Нерсесовым при историческом, сравнительно-правовом анализе института представительства в Риме, что позволило ему прийти к важному выводу: римляне не пользовались прямым представительством (см.: Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998. С. 112–113 (Классика российской цивилистики)).

82

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

данско-правовая активность). Здесь правосознание занимает центральное, ведущее место и оказывает решающее влияние на выбор личностью определенного варианта своего поведения1, на осуществление воспитательной функции гражданско-правового регулирования.

Право, занимая в указанной цепи исходное положение, способно активно формировать человека, воздействуя на его сознание и волю. Исходя из данного факта важно отметить, что для правового воспитания методологическое значение имеет положение об объективной реальности права. В чем его суть? Право, возникнув в соответствии с общественным сознанием, функционирует как явление объективно реальное, как особая социальная сила. Она уже независима от сознания субъектов общественной жизни. Объективная реальность права проявляется в государственной обязательности его норм для граждан и организаций. Последние в своей деятельности зависят от предписаний существующих правовых норм. Они не могут игнорировать действующую систему права.

Взгляд на право как на объективно реальное общественное явление позволяет избежать субъективизма в правовоспитательной деятельности и углубить теоретические представления о социальной природе и назначении права, о его месте и роли в системе общественных явлений. А это немаловажно в правовом воспитании, призванном показать силу и в то же время необходимость, ценность права, его активную преобразующую роль в общественном развитии.

Правовые нормы могут только номинально регулировать поведение людей. Реально же это происходит через их психологический механизм. Без деятельности сознания и воли нет прямой связи между правовой нормой и поведением. И здесь надо особо подчеркнуть, что правосознание соединяется с нормами права через правоотношения и во многом формируется в процессе осуществления гражданами своих прав и исполнения обязанностей. Поэтому рассуждая о юридическом значении поведения субъекта, о его гражданско-правовой активности, надо помнить о нераздельном единстве объективной (внешней) и субъективной (внутренней) стороны. Соответствие поведения требованиям закона и договора характеризует внешнее проявление гражданско-правовой активности. С объективной стороны она социально полезна и необходима. Однако далеко неоднозначна ее субъективная сторона, включающая знание права иоце- ночно-регулятивные компоненты, а в целом – правовую культуру.

1  См.: Оксамытный В.В. Правовое воспитание – важный фактор формирования социально активной личности. Киев, 1979. С. 45.

83

Теория функций гражданского права

В связи с этим Е.В. Аграновская справедливо отмечает, что по внешнему поведению, носящему правомерный характер, не всегда можно судить об уровне правовой культуры. Для определения этого уровня важно не только само поведение, но и его социально-психологический аспект – потребность, интерес, установка, цель, мотив, воля, лежащие

воснове реализации прав и обязанностей личности. Без них невозможно оценить воздействие права на сознание личности, степень развитости ее правовой культуры, характер и стабильность правомерного поведения1. Кроме того, необходимо учитывать, что гражданско-правовая активность – это поведение нравственно-правовое; в его регулировании весьма значительна и роль морали. Ведь нормативностью обладает не только право, но и мораль. У них единая социальная основа, позволяющая им гармонично взаимодействовать. Мораль, как и право, включается в единый регуляционный процесс, способствуя должному поведению, побуждая к совершению правомерного поступка2. В известной степени можно утверждать, что и мораль включается в субъективную сторону гражданско-правовой активности. Вот почему недопустимо принижение в юридическом образовании морально-нравственно- го и воспитательного начал. Здесь очень важно обрести твердую почву

вотечественной и мировой гуманитарной культуре, запустить механизм «культурной идентификации юридического мышления»3.

Мы останавливались вкратце на информационном и оценочном аспектах формирования гражданско-правовой активности. Есть необходимость рассмотреть и регулятивный компонент. Дело в том, что правосознание граждан немыслимо вне поведения, вне гражданско-правовой активности. В этом как раз и состоит активная сущность правосознания. Вот почему содержательная сторона правового воспитания в регулятивном аспекте включает практический момент, т.е. формирование мотивов и привычек гражданско-правовой активности, воспитание установок на

1  См.: Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988. С. 45–47.

2  См.: Ойгензихт В.А. Мораль и право (Взаимодействие. Регулирование. Поступок). Душанбе, 1987. С. 10–16; Хамидуллина Ф.И. Этическая концепция гражданского права // Уч. зап. Казан. ун-та. Сер. «Гуманитарные науки». Т. 155, кн. 4. Казань, 2013. С. 184–188.

3  Синюков В.Н. Указ. соч. С. 41.

Подробнее о проблемах совершенствования юридического образования в России см.: Подшибякин А.С. О проблемах юридического образования (мнимых и реальных) // Юридическое образование и наука. 2008. № 4. С. 38.

84

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

определенное, практически значимое поведение. Вся эта деятельность должна быть направлена на то, чтобы граждане сообразовывали свои действия с полученными правовыми знаниями и умели повседневно применять их на практике. Важно вести борьбу с правовым нигилизмом как психологически отрицательным (негативным) отношением к праву со стороны граждан, должностных лиц, государственных и общественных структур1. При этом правовой нигилизм следует рассматривать как наиболее существенное проявление деформации правосознания, выражающееся в активном неприятии субъектом правовых предписаний2.

Исследование регулятивного аспекта правовоспитательной деятельности и проблема гражданско-правовой активности человека предполагают прежде всего уяснение мотивов поведения. Ведь правовая установка как осознанное личностью состояние готовности к правовой деятельности преобразуется в конкретное действие с помощью осознанной побудительной силы, волевого стимула – соответствующих мотивов правового поведения3. В связи с этим в правовом воспитании большое значение приобретает формирование социально полезных мотивов поведения граждан.

Правовой мотив мы определяем как осознанное побуждение личности к конкретной целенаправленной деятельности, регулируемой правовыми нормами. Важно, чтобы нормы гражданского права стали основным мотивом гражданско-правовой активности, поскольку они «не только указывают на определенный образ действия граждан как на правомерный… но и вызывают в сознании граждан решающие мотивы в пользу этого поведения»4. Не случайно Т.Н. Радько выделяет мотивационную функцию норм права, играющую важную роль в правовом регулировании поведения людей и влияющую на его эффективность5. Безусловно, право, регулируя поведение граждан, оказывает на него положительное мотивационное воздействие. Однако при одном условии: осознании его личностью.

В правовом воспитании надо добиваться, чтобы нормы права, законы вызывали и стимулировали мотивы, обеспечивающие долж-

1  См. подробнее: Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. С. 141–184.

2  См.: Малиновский А.А. Указ. соч. С. 172.

3  См.: Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. С. 85.

4  Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1985. С. 10. 5  См.: Нормы советского права. Проблема теории. Саратов, 1987. С. 55.

85

Глава 3. Роль позитивной юридической ответственности в реализации воспитательной функции

Г3. Р

3.1.Понятие и воспитательное значение ответственности

Эту главу хотелось бы начать с того, что в настоящее время особую значимость приобрела проблема справедливости гражданско-правовой ответственности. Ей, в частности, посвящена докторская диссертация Дмитрия Евгеньевича Богданова. Он задается вопросом: когда граждан- ско-правовая ответственность может соответствовать идеалам справедливости и потому ее можно квалифицировать как справедливую ответственность и, наоборот, почему ответственность представляется членам общества несправедливой? Действующее законодательство не дает ответа на эти вопросы. Необходимо разработать концепцию справедливости как основного начала гражданско-правовой ответственности и с этой целью создать общий доктринальный подход к определению правовой природы справедливости, ее содержания и видов, разработать категориальный аппарат, обеспечивающий внедрение справедливости в законодательство и правоприменительную практику, выявить специфику применения справедливости в договорной, преддоговорной и деликтной ответственности и, в частности, ее влияние на формирование виновной и невиновной, причинной и беспричинной ответственности как в договорных, так и в деликтных отношениях1. В дальнейшем мы рассмотрим некоторые аспекты указанной проблемы.

А сейчас поговорим о видах функций гражданско-правовой ответственности. Одни авторы выделяют компенсаторно-восстановитель- ную, стимулирующую (организационную), предупредительно-вос- питательную (превентивную), штрафную (наказательную) функции

1  См.: Богданов Д.Е. Справедливость как основное начало гражданско-правовой ответственности в российском и зарубежном праве: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2014. С. 3–4.

87

Теория функций гражданского права

гражданско-правовой ответственности1. Другие полагают, что наряду с восстановительной гражданско-правовая ответственность выполняет предупредительную и репрессивную функции2. Третьи называют в числе функций гражданско-правовой ответственности стимулирующую, компенсационную, штрафную, предупредительную, сигнализационную3.

Анализ указанных мнений показывает наличие нескольких наименований одной и той же функции гражданско-правовой ответственности. Почему подобное возможно? Дело в том, что функции, по обоснованному мнению И.С. Шабуниной, могут взаимодействовать друг с другом и пересекаться в этом взаимодействии. Однако каждая из них имеет свои существенные особенности, которые позволяют выделить ее в отдельную функцию, либо не имеет таковых, и поэтому ее можно рассматривать в контексте другой, более самостоятельной функции4. Если взять направления воздействия, приписываемые стимулирующей, предупредительной (превентивной), наказательной, сигнализационной5 функциям, то можно и нужно без всяких сомнений отнести их к воспитательной функции. Здесь мы прежде всего исходим из того, что природа наказания, как и поощрения, тесно связана со стимулированием, имеет ярко выраженную воспитательную направленность. В этом плане наказание и поощрение невозможно рассматривать отдельно и тем более изолированно, ибо без их диалектической взаимосвязи трудно рассчитывать на реализацию воспитательной функции в рамках правовоспитательного процесса6.

1  Гражданское право: В 4 т. Т. 1: Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2004. С. 591–592; Блинкова Е.В., Чибис А.В. Гражданско-правовое регулирование теплоснабжения. М., 2007. С. 109–110.

2  Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С. 164.

3  Слесарев В.Л. Объект и результат гражданского правонарушения. Томск, 1980. С. 99.

Схожесть функций гражданско-правовой ответственности с функциями ответственности в семейном праве отмечается в работе: Чичерова Л.Е. Ответственность в семейном праве: вопросы теории и практики: Монография. Рязань, 2005. С. 36–43.

4  См.: Шабунина И.С. Функции гражданско-правовой и деликтной ответственности: вопросы соотношения // Цивилистические записки. Вып. 3: Гражданско-правовая ответственность: проблемы теории и практики / Под науч. ред. В.А. Рыбакова. М.: ИГ «Юрист», 2003. С. 293.

5  По мнению О.Э. Лейста, через сигнализационную функцию реализуется порицание, которое содержится в санкции (см.: Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории

ифилософии права / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2008. С. 71–78; Он же. Санкции

иответственность по советскому праву. М., 1981. С. 166).

6  См.: Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности (вопросы теории и практики). Уфа, 1993. С. 45.

88

Глава 3. Роль позитивной юридической ответственности

Вот почему следует поддержать вывод А.М. Беляковой о том, что все функции гражданско-правовой ответственности сводятся к компенсационной и предупредительно-воспитательной, поскольку другие функции не имеют иного содержания, кроме воспитания и предупреждения1.

Итак, специфика воспитательной функции гражданско-правово- го регулирования проявляется в особенностях функций гражданскоправовой ответственности: компенсационной (восстановительной)

ипредупредительно-воспитательной. Реализация компенсационной функции связана с применением мер гражданско-правовой ответственности, т.е. с ретроспективной (негативной) ответственностью. Реализация воспитательной функции гражданско-правовой ответственности в первую очередь связана с позитивной (перспективной) ответственностью. Вот почему важно выяснить роль позитивной юридической ответственности в реализации воспитательной функции гражданско-правового регулирования, а также понятие, сущность и механизм действия позитивной юридической ответственности при формировании гражданско-правовой активности в рамках реализации воспитательной функции. Здесь важно еще раз подчеркнуть, что воспитательная функция ответственности реализуется лишь

впроцессе гражданско-правового регулирования. И не иначе. Вот почему парадоксальным является вывод, согласно которому снижение значения выполняемой правом воспитательной функции связано с одновременным увеличением значения регулятивной функции2. Где же логика?

Важная роль в формировании гражданско-правовой активности принадлежит имущественной ответственности. Мы исходим из того, что гражданско-правовая ответственность – это главным образом имущественная ответственность, имеющая своей целью одновременно

ивоспитание, и имущественное возмещение3. Учитывая цели и характер настоящего исследования, коснемся в основном воспитательных аспектов гражданско-правовой ответственности, причем заинтересованно отметим точку зрения Е.А. Суханова, полагающего, что преду-

1  См.: Белякова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. М., 1986. С. 15.

2  См.: Фильченко А.П. Реализация уголовной ответственности: проблемы отраслевого и межотраслевого согласования / рассогласования: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Рязань, 2014. С. 21.

3  См.: Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. С. 30.

89

Теория функций гражданского права

предительно-воспитательная функция гражданско-правовой ответственности имеет определяющее значение1.

Вначале в общетеоретическом плане попытаемся раскрыть понятие ответственности. В современных условиях актуальность проблемы ответственности не только не ослабевает, но и значительно возрастает. Как показывает жизнь, формирование ответственного поведения граждан – довольно трудный процесс. Он, безусловно, носит комплексный характер и требует решения многих экономических, организационных, правовых проблем, включая и воспитательные. Между тем соотношению юридической ответственности и правосознания граждан специальная, да и общая литература не уделяла должного внимания. Исследование данного вопроса могло бы помочь раскрыть механизм привития гражданам свойства ответственности, определить его место в структуре правосознания, что способствовало бы повышению эффективности правовоспитательной работы.

Отсюда возникает необходимость критически переосмыслить понятие, сущность и механизм действия юридической ответственности, выяснить и обосновать взаимосвязь позитивной (перспективной) и негативной (ретроспективной) ответственности. Важно раскрыть и пути правового воспитания ответственности граждан при формировании их гражданско-правовой активности.

Основное внимание уделяется рассмотрению позитивного аспекта юридической ответственности, имеющего большое значение в правовом воспитании. Ее повышение позволит сократить правонарушения. Взаимодействие двух указанных аспектов юридической ответственности диалектически будет обусловливать низкий уровень ретроспективной ответственности. Исключительно ретроспективный подход вряд ли может объективно определить место правовой ответственности в механизме укрепления законности. Позитивная ответственность обеспечивает нормальную жизнь гражданского общества, служит инструментом его самоорганизации. Основной целью ответственности должно быть обеспечение свободы как необходимого условия естественного существования человека и общества.

Как известно, ответственность выступает как средство обеспечения поведения людей в пределах достигнутой социальной свободы. Ответственность и свобода взаимосвязаны и взаимообусловлены. Свобода

1  См.: Суханов Е.А. Превентивная функция имущественной ответственности // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 49.

90