Теория функций гражданского права (методологические и воспитательные аспекты). Монография

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

Г2. О

Вначале о понятии «реализация функций права». Заслуга в его разработке принадлежит Т.Н. Радько, сделавшему следующий вывод: «Реализация функций права означает достижение целей той или иной функции, претворение ее в жизнь, выполнение правом своей социальной роли»1. В современных публикациях Тимофей Николаевич отмечает, что без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение2. Другими словами, реализация функций права означает реализацию социального назначения права, в том числе и воспитательного.

В последнее время интересное исследование указанного понятия проводил А.И. Абрамов, причем в соотношении с понятием «реализация права». На наш взгляд, он обоснованно приходит к выводу, что реализация функций права представляет собой более сложный процесс, чем реализация норм права. Дело в том, что «помимо общих стадий, присущих одновременно процессам реализации права и реализации функций права, для последнего характерно, во-первых, наличие стадии установления меры возможного и должного поведения (начальный этап процесса реализации функций права); во-вторых, осуществление социального назначения права, достижение целей той или иной функции как необходимый элемент и окончательный этап процесса. Последняя стадия выражает существо реализации функций права и является главным признаком, отличающим данную категорию от реализации права (норм права)»3. Данное концептуальное положение

1  Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974. С. 93.

2  См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя, В.В. Лазарева. С. 295.

3  Абрамов А.И. Понятие реализации функций права. Соотношение понятий «реализация права» и «реализация функций права» // Правоведение. 2006. № 3. С. 188–189.

61

Теория функций гражданского права

мы и будем иметь в виду, анализируя механизм реализации воспитательной функции гражданско-правового регулирования.

Прежде всего следует отметить одно важное обстоятельство, непосредственно влияющее на эффективную работу указанного механизма. Речь идет об интересах и потребностях, являющихся стимулирующим и воспитательным фактором поведения людей. Интересы, выраженные в нормах гражданского права, выступают средством удовлетворения потребностей граждан. Об этом писали классики российской цивилистики. Так, Вениамин Петрович Грибанов отмечал, что «интерес – это и потребность, принявшая форму сознательного побуждения и проявляющаяся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений, а в конце концов в тех отношениях, в которые вступают лица в процессе своей деятельности»1.

Интерес является целью субъективного права и опосредуется в субъективном праве. Не случайно и в законодательстве (п. 2 ст. 1 ГК РФ) закреплено, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своем интересе. Будучи осознанными, интересы оказывают непосредственное влияние на волевое целенаправленное поведение граждан, на формирование их гражданско-правовой активности2. Данный вывод предполагает хотя бы краткий анализ оценочного аспекта формирования гражданско-правовой активности3.

Он включает воспитание правовой убежденности, когда происходит процесс глубокого осознания гражданами социальной ценности гражданско-правовых норм и выбор правомерного варианта поведе-

1  Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 240; см. также: Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М.: Статут, 2000. С. 38–41.

2  О правовом обеспечении и защите имущественного интереса в обязательствах см.: Елисеев В.С. Теория экономических обязательств: правовое обеспечение и защита имущественного интереса: Монография. М., 2009.

Известный русский ученый Евгений Вячеславович Пассек полагал, что понятие имущественного интереса совпадает с понятием имущественной ценности, под которой понималась способность имущественного объекта быть выраженным в известной денежной сумме. Под интересом понималось то значение, которое придается обладанию этой денежной суммой (см.: Пассек Е.В. Неимущественный интерес и непреодолимая сила в гражданском праве. М., 2003. С. 52–53).

3  Характеризуя содержательную сторону правовоспитательного процесса, можно говорить об информационном (знание права), оценочном (отношение к праву) и о регулятивном (установка на правомерное поведение) аспектах формирования граждан- ско-правовой активности.

62

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

ния. Следует учесть, что высшая сила закона проявляется не только в неотвратимом его обеспечении государственным аппаратом, но и в убежденности граждан следовать его предписаниям. Уважение к закону – необходимый признак правового государства, правового сознания его граждан. Оценочная часть правосознания граждан как раз и является одним из главных носителей уважения к закону.

Формирование прочного убеждения в высокой ценности закона невозможно без выработки уважительного отношения к нему. Последнее достигается путем раскрытия роли гражданско-правовых норм в повседневной деятельности человека, а также их оценки, предполагающей сопоставление норм права с потребностями и интересами личности. Ф. Энгельс писал: «Все потребности гражданского общества – независимо от того, какой класс в данное время господствует, – неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение»1. Показ, разъяснение, обоснование необходимой связи, которая существует между насущными потребностями субъектов и законом как своеобразным средством их удовлетворения, – таким видится магистральный путь формирования уважения к праву. Чтобы суметь правильно оценить право, требуется понять его необходимость2.

Данное положение справедливо в первую очередь в отношении гражданского права, обеспечивающего удовлетворение имущественных потребностей граждан в жилье, одежде, пище и других предметах первой необходимости. Как отмечает Н.А. Баринов, право определяет юридические рамки, в пределах которых происходит процесс обеспечения потребительских и производственных нужд людей3. Большое значение имеет и раскрытие целей гражданского законодательства. Разъяснение целевых установок нормативных актов может способствовать убеждению граждан не только в обязательности соблюдения юридических норм, но и в выгодности этого для них самих4.

В современных условиях в воспитательной работе надо учитывать наметившуюся тенденцию психологической перестройки в сфере право-

1  Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 310.

2  См.: Рабинович П.М. Социалистическое право как ценность. Львов, 1985. С. 161.

3  См.: Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 60–73.

4  См.: Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Казань, 1988. С. 118–121.

63

Теория функций гражданского права

вого сознания, связанную с новой трактовкой правовых явлений. Так, гражданское право все заметнее рассматривает субъекта правового регулирования как самостоятельную, инициативную и творческую личность, а не как часть огромного целого, где приоритет предоставлялся лишь государственным интересам1. От степени удовлетворения ее интересов и потребностей во многом зависит нормальное развитие общества, повышение творческой и гражданско-правовой активности граждан.

С другой стороны, эффективность правовоспитательного процесса во многом зависит от вовлечения граждан в общественно-практическую деятельность в условиях перехода к рыночной экономике, активного осуществления прав и исполнения обязанностей в предпринимательской деятельности. В связи с этим основное внимание в правовоспитательной работе необходимо уделять характеристике позитивно-регуля- тивных функций права вообще и организационно-преобразовательной функции гражданско-правового регулирования в частности. Немаловажна активная работа по преодолению различных видов деформаций индивидуального правосознания: правового инфантилизма, правового негативизма, правового нигилизма и правового идеализма2.

Теперь проанализируем сущность воспитательной функции граж- данско-правового регулирования3, раскроем ее структурные элементы и в целом механизм реализации этой функции.

Прежде всего несколько слов о содержательной стороне структуры воспитательной функции, характеризующей ее сущность, отличительные признаки и свойства. Содержание рассматриваемой функции состоит в способах воспитательного воздействия правового регулирования на сознание и поведение людей, а в конечном счете – на общественные отношения. В связи с этим И.Е. Фарбер отмечал, что содержание воспитательной функции права «отвечает на вопрос, кого воспитывает право и как оно это делает, механизм воспитательного воздействия»4.

1  См.: Эффективность гражданского законодательства / Под ред. В.П. Грибанова. М., 1984. С. 26–27.

2  См.: Малиновский А.А. Правовой эгоцентризм как разновидность деформации индивидуального правосознания // Правоведение. 2008. № 6. С. 171–181.

3  См.: Рыбаков В.А. О функциях гражданско-правового регулирования // Гражданское право. 2009. № 1. С. 11; Он же. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа, 1993. С. 18–26.

4  Фарбер И.Е. Воспитательная функция советского права // Государство и коммунизм. М., 1962. С. 126.

64

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

Указанное воздействие тесно связано с действием метода граждан- ско-правового регулирования, поскольку содержание воспитательной функции обусловлено специфическими чертами правового регулирования. По характеру направленности регулирования гражданское право является преимущественно дозволительной отраслью. Как справедливо отмечает Вениамин Федорович Яковлев, главным результатом регулирующего воздействия гражданского права является не наложение запретов и не обязывание, а наделение определенным правом. Правонаделительная направленность и правонаделительное воздействие – наиболее существенная черта гражданского права. Вот почему основным результатом гражданско-правового регулирования выступает правообладание. Что примечательно, правообладание субъектов гражданского права выступает как результат не правонаделения сверху по чьей-либо воле, например по воле государства, а правоприобретения, т.е. собственных действий самих субъектов гражданского права1.

Всвязи с этим можно констатировать, что «секрет» воспитательной силы правонаделения состоит в том, что мощным стимулом правомерного поведения гражданина служат не принуждение и не страх,

аего сознательное стремление к осуществлению субъективного права, приобретенного добровольно в целях удовлетворения имущественных потребностей и интересов. В воспитательном воздействии правонаделения, дозволения решающая роль отводится интересу как побуждению к совершению действий, связанных с приобретением субъективных гражданских прав.

Вправовоспитательной работе необходимо всесторонне раскрывать дозволительный, правонаделительный характер гражданско-правово- го метода, акцентируя внимание на его особом способе воздействия на сознание и формирование гражданско-правовой активности субъектов. Здесь наглядным примером является наделение граждан правом собственности, служащим основой других имущественных прав (право наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, совершать любые законные сделки и т.д.). Так, осуществление права распоряжения имуществом, являющегося элементом содержания права собственности, лежит в основе различных обязательств. Право собственности является основным юридическим средством, позволяющим субъектам гражданского права удовлетво-

1  См.: Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. С. 46–49.

65

Теория функций гражданского права

рять свои жизненно важные имущественные интересы и потребности1. В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Данное обстоятельство оказывает непосредственное влияние на сознание и волю граждан, заинтересованных в наиболее полном осуществлении своих субъективных прав. Последние стимулируют субъектов к правомерному поведению в отношении своего имущества в рамках владения, пользования и распоряжения. Если же речь идет об обязательственных отношениях, то субъективное право заинтересовывает кредитора требовать активного поведения от должника.

Воспитательные аспекты гражданско-правового метода и его тесная связь с воспитательной функцией гражданско-правового регулирования ярко выражены в таких его чертах, как диспозитивность и инициатива. Диспозитивность как один из основных приемов метода означает, что гражданское право предоставляет возможность всем субъектам по своему усмотрению приобретать права и обязанности, в известной мере определять их содержание, осуществлять их. Речь идет о закреплении в нормах гражданского права способности субъектов самостоятельно, свободно и в соответствии со своими интересами выбирать те или иные варианты поведения. Диспозитивных норм подавляющее большинство, особенно в обязательственном праве2.

Такие нормы оказывают воспитательное воздействие на участников гражданского правоотношения в силу предоставления им широкого простора для конкретизации и дополнения, установления иных вариантов поведения, чем это предусмотрено в самих нормах. Тем самым субъектам предоставляется свобода в той или иной мере по распоряжению субъективным правом. Распоряжаясь своим правом, лицо обладает возможностью самостоятельно принимать решения по осуществлению права, его прекращению, изменению, передаче другому лицу. В наибольшей степени свобода распоряжения характерна для абсолютных (вещных) субъективных прав.

1  См. подробнее: Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 3-е изд., доп. С. 116–150.

2  Интересно предложение придать диспозитивный характер императивным нормам законодательства, регулирующего отношения по поставке товаров для госнужд (см.: Блинов В.Г. Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд. Казань, 2009. С. 9).

66

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

Другими словами, диспозитивные нормы предоставляют субъектам альтернативу: право выбора между предписанными вариантами поведения и возможностью иного регулирования в пределах законных средств. В связи с этим воспитательный аспект диспозитивных норм состоит в том, что их применение предполагает саморегулирование поведения субъектов, осуществление волевых психических процессов в ходе принятия рациональных решений в альтернативных рамках. Все это требует от личности интеллектуальной компетентности, умения рисковать и поступать рационально, оценивать полезность выбора для удовлетворения своих имущественных потребностей и интересов1. На формирование указанных качеств личности целесообразно обращать внимание в правовоспитательной деятельности, учитывая, что диспозитивные нормы гражданского права адресованы прежде всего активным и заинтересованным субъектам, наделенным свободой волеизъявления. С другой стороны, свобода волеизъявления, как полагал Всеволод Аристархович Удинцев, является продуктом умственного развития, неизбежно сопровождавшего известные ступени культуры2.

Самостоятельно принимая решение в рамках диспозитивных норм, субъекты правоотношения не вправе ущемлять интересы и свободу других субъектов, т.е. существуют определенные границы диспозитивности, о чем граждане обязаны знать и не нарушать их. Воспитательный момент здесь состоит в том, что существуют правовые способы, устанавливающие указанные границы и запрещающие выходить за их пределы. Так, В.Ф. Яковлев обоснованно отмечает, что рамки гражданской правоспособности фиксируются путем: а) определения содержания гражданской правоспособности; б) установления назначения конкретных субъективных прав; в) определения режима того или иного вида имущества; г) установления границ собственного усмотрения участников гражданских отношений3.

Эффективная реализация воспитательной функции гражданскоправового регулирования во многом зависит от правовой инициативы, являющейся характерной чертой гражданско-правового метода. Правовая инициатива субъектов является мощным двигателем, приводящим

1  См.: Ойгензихт В.А. Альтернатива в гражданском праве. Душанбе, 1991. С. 11–25.

2  См.: Удинцев В.А. Избранные труды по торговому и гражданскому праву. М., 2003. С. 214.

3  См.: Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. С. 52.

67

Теория функций гражданского права

в движение гражданско-правовые отношения. Именно в ней живительные истоки функционирования всего механизма гражданско-правового регулирования. Именно она является своеобразным фундаментом воспитательного воздействия на поведение участников правоотношения, формирование их гражданско-правовой активности. Почему?

Прежде всего потому, что механизм гражданско-правового регулирования предусматривает широкое использование таких актов, которые исходят от самих субъектов, от их сознательных, волевых и целеустремленных действий. Это диктуется специфическими особенностями гражданско-правовых отношений. Дело в том, что для нормального развития имущественных отношений, особенно отношений собственности, важно наделить субъектов правовой инициативой. Она необходима для удовлетворения субъектами своих имущественных потребностей. Собственный интерес субъектов к имущественным правам и, самое главное, к их осуществлению является объективной основой наделения правовой инициативой участников отношений. Подобное наделение имеет место в нормах гражданского права, наделяющих всех субъектов дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать, изменять, прекращать свои права и обязанности, а также осуществлять их. Другими словами, в основе динамики гражданских правоотношений лежат собственные волевые действия его участников. Эти действия преимущественно являются правомерными1 и связаны с совершением сделок.

Вот почему с полным основанием можно отметить, что правовая инициатива находит свою реализацию в совершаемых субъектами сделках. Среди них ведущее место занимает договор – двусторонняя или многосторонняя сделка. Он служит правовым инструментом координации, согласования инициативных действий граждан на основе двусто-

1  См.: Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. С. 49.

Яркий пример того влияния, которое оказывают изобретения на активную деятельность граждан, наглядно и эмоционально привел Александр Александрович Пиленко в своей работе «Право изобретателя» (М.: Статут, 2001 (Классика российской цивилистики)).

Владимир Иванович Серебровский обращал внимание на то, что страхование также стимулирует активность человека (см.: Серебровский В.И. Избранные труды. М.: Статут, 1997. С. 434 (Классика российской цивилистики)). О роли векселя в повышении активности субъектов торгового оборота см.: Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву: В 2 т. Т. 2: Курс вексельного права. М.: Статут, 2005 (Классика российской цивилистики).

68

Глава 2. О механизме реализации воспитательной функции

ронних, взаимных и возмездных отношений1. Это положение справедливо и для несовершеннолетних (малолетних) участников договорных отношений, для которых особо значим воспитательный эффект применения гражданско-правовых норм. В настоящее время участие несовершеннолетних (с частичной дееспособностью в возрасте от шести до 14 лет) в гражданском обороте приобретает все более активные формы. С учетом уровня их интеллектуального развития закон предоставляет им право самостоятельно совершать: а) мелкие бытовые сделки; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 28 ГК РФ).

В связи с указанным полагаем ошибочным считать несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, недееспособными. Подобная позиция значительно снижает реализацию воспитательной функции гражданско-правового регулирования. Если же говорить по большому счету, в идее дееспособности выражены эмпирические и жизненные границы осмысленного существования личности с ее правосознанием и поведением2. Признавая малолетних недееспособными, мы можем лишить их способности к совершению ценностно-значимых актов и их переживанию, а также возможности самостоятельно совершать различные юридически значимые действия. Это сделает невозможным формирование у них с детства навыков, необходимых для участия в гражданском обороте и развития гражданско-правовой активности3. Об этом же свидетельствует опыт применения дореволюционного российского гражданского законодательства4. Между тем

1  См.: Симолин А.А. Возмездность, безвозмездность, смешанные договоры и иные теоретические проблемы гражданского права. М.: Статут, 2005 (Классика российской цивилистики).

2  См.: Максимов С.И. Концепт «правовой человек» в контексте проблемы правосубъектности в философии права // Проблема правосубъектности: современные интерпретации. Матер. междунар. науч.-практ. конф. Вып. 7. Самара, 2009. С. 10.

3  См.: Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики. М., 2006. С. 253.

4  Габриэль Феликсович Шершеневич в связи с этим отмечал, что только с 17 лет открывается дееспособность несовершеннолетнего и возникает трудная задача разграничения области его самостоятельной деятельности и области, где за ним должна стоять опека (см.: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1: Введение. Торговые деятели. М.: Статут, 2003. С. 157–158).

69

Теория функций гражданского права

в правовом воспитании одной из главных задач являются формирование мотивов и привычек правовой активности, воспитание установок на определенное, практически значимое поведение.

И наконец, о юридическом равенстве сторон, о равной правовой самостоятельности всех субъектов гражданского права. Юридическое равенство субъектов, исключающее власть и подчинение между ними, является важной чертой метода гражданско-правового регулирования. Оно основано на экономическом равенстве лиц, обладающих имуще- ственно-распорядительной самостоятельностью. Юридическое равенство субъектов обусловлено эквивалентно-возмездной природой имущественных отношений.

Речь идет о равенстве субъектов правообладающих, наделенных правовой свободой и способностью к самостоятельным действиям, на основе которых происходит приобретение и осуществление прав и исполнение обязанностей1, а в конечном счете формирование гра- жданско-правовой активности. Последовательная реализация начал юридического равенства позволяет повысить эффективность воспитательного воздействия метода на субъектов гражданского правоотношения. Ведь нарушение равенства, как правило, приводит к ущемлению прав и имущественных интересов одной из сторон. Более того, юридическое неравенство в имущественных (товарно-денежных) отношениях может существенно деформировать нормальное развитие отношений собственности и повлиять отрицательно на сознание и поведение людей. Следует помнить, что юридическое равенство субъектов гражданского права во многом ассоциируется с социальной справедливостью и в этом плане представляет собой большую социальную и воспитательную ценность. На данное обстоятельство необходимо обратить внимание в правовоспитательной деятельности, имея в виду информационный аспект формирования гражданско-правовой активности. Последний предполагает усвоение личностью правовых знаний в объеме, определяющем прежде всего ее правовое положение. Как известно, правовое положение граждан как субъектов гражданского права определяется их равной правоспособностью, т.е. способностью иметь права и обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами независимо от их пола, расы, национальности, образования, вероисповедания и социального положения. Равенство в правоспособности

1  См.: Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. С. 53.

70