Таможенное право. Ответы на экзаменационные вопросы

–использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами государственной службы;

–принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий. Полученные государственными служащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает пять базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность;

–использовать во внеслужебных целях средства мате- риально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа

èслужебную тайну;

–иметь счета в иностранных банках, за исключением слу- чаев выполнения государственных функций в других страна х

èиных предусмотренных законодательством случаев;

–принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные награды иностранных государств;

–получать от иностранных государств документы, пре-

доставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью, а равно пользоваться такими льготами и преимуществами, если иное не вытекает из международных договоров Республики Беларусь.

Законодательными актами могут быть установлены иные ограничения, связанные с государственной службой.

С гражданами, назначаемыми на государственные должности и освобождаемыми от государственных должностей Президентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами, контракт заключается уполномоченными Президентом Республики Беларусь руководителями государственных органов и организаций. При этом установление (изменение) условий контракта, продление контракта на новый срок осуществляются по соглашению сторон и с предварительного согласия Президента Республики Беларусь.

41

Контракт прекращается в случаях:

–истечения срока действия;

–соглашения сторон;

Контракт может быть расторгнут досрочно:

–по инициативе нанимателя или требованию государственного служащего при невыполнении или ненадлежащем выполнении одной из сторон условий контракта;

–в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде;

–в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Контракт расторгается при наличии оснований, предусмотренных статьей 40 З-на «О государственной службе

âРеспублике Беларусь», а именно:

–достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе;

–истечения срока, досрочного прекращения полномо- чий на государственной должности;

–несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

–разглашения сведений, составляющих государственные секреты;

–отказа от принесения присяги;

–нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу;

–отставки;

–грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

–прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

–неудовлетворительного результата предварительного испытания;

–вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Освобождение государственного служащего от занимаемой должности оформляется решением, приказом, распоряжением, иным актом руководителя соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей

âтрудовую книжку.

42

Òåìà 4

ТОВАРЫ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ И ИХ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

4.1.Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

4.2.Товары, запрещенные и ограниченные к перемещению через таможенную границу

4.3.Страна происхождения товаров

4.1. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Под перемещением через таможенную границу ТС понимаются действия по ввозу на таможенную территорию ТС ст. 4 ТК ТС или вывозу с таможенной территории товаров.

Товаром в таможенном праве признается не любое движимое имущество, а только перемещаемое через таможенную границу ТС. Под товаром понимается любое движимое имущество, включая валюту, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства.

Не являются товаром транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Валюта – это денежные знаки в виде банкнот, казна- чейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.

Валютные ценности – иностранная валюта, выраженные в иностранной валюте платежные документы (чеки, векселя), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, драгоценные металлы – золото, серебро, платина в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, природные драгоценные камни – алмазы, рубины и другие в сыром и об-

43

работанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных изделий из этих камней.

При ввозе товаров предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных с их прибытием на таможенную территорию ТС, помещением товаров на временное хранение в месте прибытия, либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой транзита до таможенного органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.

При вывозе товары декларируются в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их вывоз, а в месте убытия за пределы таможенной территории ТС совершаются таможенные операции, связанные с убытием. При этом, право на временное хранение и перемещение по таможенной территории таможенного союза в соответствии с процедурой таможенного транзита имеют только товары, имеющие статус иностранных.

Иностранные товары, ввезенные в любое из государств- членов ТС и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (предусматривающую получение товарами статуса «товаров Таможенного союза»), получают право свободно обращаться на всей территории Таможенного союза. Такое же право свободно обращаться на всей территории Таможенного союза с первого июля 2010 года имеют товары, происходящие из России, Белоруссии и Казахстана, а также товары, которые на тот момент признавались отечественными в государст- вах-членах ТС.

При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры та- моженно-тарифного регулирования, запреты и ограниче- ния, законодательные акты государств – членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза.

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную гра-

44

ницу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможен- но-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза.

Под принципами перемещения через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны руководствоваться все участники отношений ввоза в Республику Беларусь и вывоза из нее товаров и транспортных средств.

4.2. Товары, запрещенные и ограниченные к перемещению через таможенную границу

Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза;

45

Межгосударственным Советом Евразийского экономи- ческого сообщества (высший орган таможенного союза) на уровне глав государств принято решение «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Данным решением утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Товары, запрещенные к перемещению через границу таможенного союза:

–озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза и вывозу с территории Таможенного союза (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859);

–опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 17.08.2010 ¹ 374, от 09.12.2011 ¹ 859);

–информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859);

–средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001 г. (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859);

–лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 ¹ 354, от 09.12.2011 ¹ 859);

–служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решений

46

Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 ¹ 857, от 09.12.2011 ¹ 859);

–орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза (раздел введен Решением Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 ¹ 168, в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859);

–шкурки гренландского тюленя и бельков гренландского тюленя, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза (раздел введен Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 ¹ 696, в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859);

Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза:

–озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372);

–средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 ¹ 609), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 ¹ 609);

–опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372);

–коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе ( Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9.06.2009, Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9.06.2009);

–дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды), ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экс-

порте ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 ¹ 713);

47

–дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859) ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 ¹ 713);

–виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 744);

–редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, включенных в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 22.06.2011

¹697),ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372);

–драгоценные металлы и драгоценные камни, ограни- ченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 ¹ 545, от 09.12.2011

¹859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 28.01.2011 ¹ 545, от 02.03.2011 ¹ 591, от 22.06.2011 ¹ 689, от 09.12.2011 ¹ 859);

–необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 ¹ 545, от 09.12.2011 ¹ 859) ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 28.01.2011

¹545, îò 02.03.2011 ¹ 591, îò 22.06.2011 ¹ 689, îò 09.12.2011

¹859);

–виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 ¹ 859);

48

–наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 743, от 18.11.2010 ¹ 514, от 09.12.2011 ¹ 859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 ¹ 679);

–ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограни- ченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 16.04.2010 ¹ 241, от 23.09.2011

¹794, от 09.12.2011 ¹ 859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372);

–лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 748);

–лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе (раздел исключен Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 746), ПОЛОЖЕНИЕ (положение исключено Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 746);

–радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 07.04.2011 ¹ 631), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 ¹ 671);

–специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859);

–этиловый спирт и алкогольная продукция, ограни- ченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте (в ред. Решений Комиссии

49

Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859), в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 ¹ 747, вступающим в силу с момента вступления во Всемирную торговую организацию одного из государств – членов Таможенного союза, раздел 2.18 будет исключен);

–шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза

èвывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 16.08.2011 ¹ 741, от 09.12.2011 ¹ 859), ПОЛОЖЕНИЕ (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 ¹ 434);

–культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 09.12.2011 ¹ 859);

–органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе (ПОЛОЖЕНИЕ в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 ¹ 516, от 22.06.2011 ¹ 679);

–служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 ¹ 372, от 18.10.2011 ¹ 857, от 09.12.2011 ¹ 859);

–информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе (Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9.06.2009, Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9.06.2009);

–товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 ¹ 334);

–товары, при экспорте или импорте которых установлен

разрешительный порядок (в ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 ¹ 168, от 09.12.2011 ¹ 859);

50