Таможенное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfТаможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных Таможенным кодексом Таможенного Союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
Таможенные органы Республики Беларусь могут взимать следующие таможенные сборы: за таможенное оформление; за таможенное сопровождение товаров; за выдачу квалификационного аттестата специалиста таможенного оформления; за принятие таможенными органами предварительного решения; за выдачу марок, выдачу знаков для обозначения товаров; за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей и др.
Сборы за таможенное оформление представляют собой плату за эту услугу. Таможенные сборы взимаются за таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях. Средства, образуемые за счет таможенных сборов за таможенное оформление, являются республиканской собственностью и входят в состав республиканского бюджета Республики Беларусь.
Сборы за хранение товаров – предусмотренный Таможенным кодексом вид таможенных платежей, взимаемый за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах временного хранения, владельцами которых яв - ляются таможенные органы, в размерах, установленных законодательством. Сумма сборов исчисляется исходя из срок а фактического размещения товаров и транспортных средств на складе. Отсрочка или рассрочка уплаты не предоставляется.
Сборы за таможенное сопровождение
– таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые физическими лицами при перемещении через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, и исчисленные по единым ставкам таможенных пошлин и налогов, устанавливаемым Правительством Республики Беларусь, в том
111
числе таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые физическими лицами при временном ввозе указанных товаров.
Таможенные платежи уплачиваются:
–в безналичном порядке на транзитный либо текущий валютный счет таможни, в которой будет производиться таможенное оформление;
–наличными денежными средствами в кассу таможни,
âкоторой будет производиться таможенное оформление, либо через расчетно-кассовый центр банка.
При уплате таможенных платежей в безналичном порядке подтверждением о произведенном платеже является экземпляр платежного поручения с отметкой банка о перечислении уплаченных сумм в доход бюджета РБ.
При уплате таможенных платежей днем уплаты таможенных платежей, а также процентов (независимо от времени за- числения сумм на соответствующий счет таможни) считается :
–при безналичной форме уплаты – день списания банком денежных средств со счета плательщика;
–при наличной форме уплаты – день внесения денежных средств в кассу таможни;
–при переводе денежных средств через расчетно-кас- совый центр банка – день внесения денежных средств в расчетно-кассовый центр банка.
7.2. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Условия и порядок применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза, законодательством Республики Беларусь.
Процедура перевозки, в том числе транзитом через территорию Республики Беларусь, ввезенных товаров под таможенным контролем устанавливается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, если иное не установлено законодательством или международными договорами Республики Беларусь.
Мерами по обеспечению уплаты таможенных платежей являются:
112
–внесение на депозитный или валютный счет таможни причитающихся сумм,
–гарантии третьих лиц, в том числе обязательства таможенных гарантов;
–залог товаров и транспортных средств;
–перевозка товаров в соответствии с конвенцией МДП;
–временный ввоз товаров в соответствии с конвенцией АТА. Применение мер по обеспечению уплаты таможенных
платежей при перевозке ввезенных товаров и транспортных средств под таможенным контролем не требуется в следующих случаях:
–на ввезенные товары не установлены ставки таможенных платежей;
–ввезенные товары в соответствии с законодательством Республики Беларусь освобождены от обложения таможенными платежами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения, за ис-
ключением случаев условного выпуска;
–сумма обеспечения уплаты таможенных платежей не превышает в эквиваленте 500 евро;
–перевозка ввезенных товаров осуществляется при таможенном сопровождении;
–перевозка ввезенных товаров осуществляется таможенным перевозчиком;
–ввезенные товары (за исключением подакцизных или перевозимых транзитом) имеют характер гуманитарной помощи либо предназначены для благотворительных целей.
Сумма денежных средств, необходимая для обеспече- ния уплаты таможенных платежей в отношении ввезенных товаров, определяется по формуле:
Ñ = ÑÒÎ + ÑÏ + ÑÀ + ÑÍÄÑ,
где С – сумма денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей;
ÑÒÎ – сумма сборов за таможенное оформление; СÏ – сумма таможенной пошлины;
ÑÀ – сумма акциза (при ввозе подакцизных товаров); СÍÄÑ – сумма налога на добавленную стоимость.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года.
Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита таможенных по-
113
шлин, налогов и от уплаты сбора за таможенное оформление в промежуточных таможнях.
Осуществлять перевозку с применением процедуры МДП имеет право только держатель книжки МДП, оформленной соответствующим образом и выданной гарантийными объеди - нениями государств – участников конвенции МДП 1975 года. В Республике Беларусь гарантийной ассоциацией при перевозке товаров под таможенным контролем с целью транзита через территорию Республики Беларусь либо доставки из одного пункта таможенного оформления в другой с соблюдением процедуры МДП является Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (БАМАП).
В случае нарушения таможенного законодательства Республики Беларусь таможенные платежи и проценты за просрочку, причитающиеся в связи с нарушением таможенного законодательства, в установленном порядке взыскиваются с перевозчика, а в случае невозможности взыскания обязанность по уплате вышеперечисленных сумм возлагается на гарантийную ассоциацию.
Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров, подписанная в Брюсселе 6 декабря 1961 года.
Карнет АТА – международный таможенный документ, который используется в качестве таможенной декларации при помещении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров (за исключением транспортных средств) под таможенные режимы временного ввоза или транзита и при помещении вывозимых за пределы таможенной территории Республики Беларусь товаров под таможенный режим временного вывоза и в качестве международной действующей гарантии уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на таможенной территории Республики Беларусь в отношении таких товаров.
Гарантирующей и выдающей организацией в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза на территории Республики Беларусь и соответственн о под таможенный режим временного вывоза с применением карнетов АТА, является Белорусская торгово-промышленная палата, которая гарантирует таможенным органам Республики Беларусь уплату таможенных платежей в случае несоблюдения держателем карнета АТА условий пользования товара - ми, установленных таможенным режимом временного ввоза, с момента ввоза таких товаров в Республику Беларусь до мо - мента их вывоза за пределы Республики Беларусь.
114
В случае нарушения держателем карнета АТА таможенного законодательства в отношении товаров, ввозимых с применением карнета, ввозные пошлины и налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары были выпущены в режиме свободного обращения на таможенной территории Республики Беларусь.
7.3. Таможенные льготы
Таможенные льготы – это определенные законодательством преимущества лицам, перемещения ими товаров (ввоза и вывоза) от таможенных платежей.
Таможенные льготы представителям иностранных государств и их работникам
Дипломатические представительства при соблюдении установленного порядка перемещения через таможенную границу Республики Беларусь могут ввозить и вывозить из нее предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от таможенных платежей.
Глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала представительства, а также про - живающие вместе с ними члены их семей могут ввозить в РБ товары, предназначенные для их личного пользования, вклю- чая товары для первоначального обзаведения, и вывозить из РБ товары, предназначенные для их личного пользования через таможенную границу Республики Беларусь и с освобождением от таможенных платежей.
Представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудникам делегаций иностранных государств, которые приезжают в Беларусь для участия в межгосударственных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы. Такие же льготы предоставляются членам семей, сопровождающим указанных лиц.
Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, перемещаемые через таможенную границу, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию.
115
Òåìà 8
ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ
8.1.Понятие таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров
8.2.Влияние условий поставки на таможенную стоимость
8.1. Понятие таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров
Таможенная стоимость товара – стоимость товара, поэтапно формируемая в процессе его продвижения от продавца к покупателю и зависящая от системы оценки перемещаемых товаров при осуществлении внешнеэкономи- ческой деятельности.
Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе на территорию Республики Беларусь осуществляется в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года с учетом особенностей, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и иными международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Данное Соглашение устанавливает единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа Таможенного союза, а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота Таможенного союза. Положения Соглашения применяются в случае, если товары фактиче- ски пересекли таможенную границу Таможенного союза при ввозе на единую таможенную территорию Таможенного союза, и в отношении таких товаров впервые после пересечения таможенной границы заявляется таможенный режим. В иных случаях положения Соглашения могут применяться, если это прямо установлено законодательством государства соотве т- ствующей Стороны.
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара осуществляется таможенным органом.
116
При этом таможенный орган принимает решение о правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товара, определения величины и структуры заявленной стоимости товара.
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, производится путем применения следующих методов.
Метод 1. Определение таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. При использовании данного метода за таможенную стоимость ввозимого товара принимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересече- ния им таможенной границы ТС.
Данный метод определения таможенной стоимости может применяться только при выполнении следующих условий:
–представления декларантом документов, подтверждающих факт внешнеторговой сделки купли-продажи в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС;
–отсутствия в отношении прав покупателя по распоряжению приобретенным им товаром каких-либо ограни- чений, за исключением установленных законодательством Республики Беларусь и связанных с географическим регионом, в пределах которого купленный товар может быть объектом новых сделок купли-продажи;
–продажа товара или его цена не должна быть поставлена в зависимость от каких-либо условий или встречных обязательств сторон внешнеторговой сделки, расходы по исполнению которой не могут быть исчислены при определении таможенной стоимости товара;
–никакая часть прибыли от последующих продаж, передачи другим лицам или использования декларантом товара, приобретенного им в собственность по внешнеторговой сде л- ке, не должна поступать прямо или косвенно в распоряжение лица, выступившего в такой сделке в роли продавца, за исключением случая, когда такая часть прибыли может быть документально подтверждена и отдельно исчислена, что позволяет включить ее в таможенную стоимость;
–стороны внешнеторговой сделки купли-продажи не являются взаимозависимыми лицами либо взаимозависимость покупателя с продавцом не повлияла на цену сделки.
117
При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются следующие компоненты:
–транспортные и иные расходы, связанные с доставкой товаров от места отправления из страны вывоза до места ввоза на таможенную территорию ТС (включая расходы по их страхованию и погрузочно-разгрузочным работам, стоимость транспортировки);
–брокерские вознаграждения и комиссионные платежи лицам, выступившим в качестве посредников продавца;
–расходы, связанные с упаковкой ввозимого товара, включающие стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке этого товара;
–соответствующая часть стоимости следующих товаров, работ и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем продавцу бесплатно либо по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей оцениваемого товара (включая предоставление покупателем оборудования в аренду продавцу, выполнение продавцом заказа по чертежам или лекалам покупателя);
–лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров;
–величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории ТС.
Метод 2. Определение таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами. При использовании метода в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки с идентичными товарами. При этом под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:
–физические характеристики;
–качество и репутация на рынке;
–страна происхождения;
–производитель.
Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных.
Для того чтобы отвечать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть произведены в той же стране, что и товары, подлежащие оценке.
118
Товары, произведенные различными лицами в одной и той же стране, могут рассматриваться как идентичные только в том случае, если у покупателя и таможенных органов нет сведений об идентичных товарах, произведенных лицом, которое изготовило оцениваемые товары.
Метод 3. Определение таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами. Под однородными товарами понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товара учитываются следующие признаки:
–качество, наличие товарного знака и репутация товаров на рынке;
–страна происхождения;
–производитель.
Товары не считаются однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы выполнены после ввоза в Республику Беларусь.
Âслучае если таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 и 7 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, их таможенная стоимость определяется в соответствии с п. 2 ст. 8 данного Соглашения.
Âслучае если оцениваемые (ввозимые) товары либо идентичные или однородные им товары продаются на единой таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию Таможенного союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на еди-
ной таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который
119
оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу Таможенного союза, при условии вычета следующих сумм:
1)вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на единой таможенной территории Таможенного союза товаров того же класса или вида;
2)обычные расходы на осуществленные на единой таможенной территории Таможенного союза перевозку (транспортировку) и страхование и иные связанные с такими операциями расходы;
3)таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государства соот - ветствующей Стороны иные налоги, подлежащие уплате
âсвязи с ввозом и (или) продажей товаров на территории государства этой Стороны, включая налоги и сборы субъектов государства этой Стороны и местные налоги и сборы.
В случае если ни оцениваемые (ввозимые), ни идентич- ные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой соответственно оцениваемые (ввозимые), или идентичные с оцениваемыми (ввозимыми), или однородные с оцениваемыми (ввозимыми) товары продаются на единой таможенной территории Таможенного союза в количестве, достаточном для установления цены за единицу такого товара,
âтом же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, но не позднее, чем по истечении 90 дней после этой даты.
В случае если ни оцениваемые (ввозимые), ни идентич- ные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в каком они были ввезены на единую таможенную территорию Таможенного союза, по заявлению лица,
декларирующего товары, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе цены
120