Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.1. Практикум

Тема 2. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее в Российской Федерации

Вопросы.

1.Какое решение должен принять суд по заявленному ходатайству об обеспечении его помощью переводчика?

2.О каком принципе правосудия идет речь? Раскройте его содержа­ ние и гарантии.

3.Может ли предоставляться юридическая помощь бесплатно? Обоснуйте ответ.

Практические задания

Задание 1.

Изучите официальный сайт Рязанского областного суда (или любого другого областного, краевого и равного им суда).

Вопросы.

Сколько районных судов действуют на юрисдикционной террито­ рии анализируемого вами суда?

Какие еще суды функционируют на данной территории? Можно ли говорить о судебной системе данного региона?

Задание 2.

Изобразите схему судебной системы Российской Федерации. Используя эту схему, ответьте на вопросы: а) какие подсистемы су-

дов можно выделить в единой судебной системе, б) какие суды входят в эти подсистемы, в) как они подразделяются на судебные звенья и судебные инстанции.

Вопросы

1.Какими нормативными правовыми актами регулируется орга­ низация и деятельность каждой подсистемы судов судебной системы Российской Федерации?

2.Дайте характеристику кассационных и апелляционных судов об­ щей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов. Когда они были созданы?

3.Входит ли Европейский Суд по правам человека в судебную систе­ му России? Ответ обоснуйте.

Задание 3.

Изобразите схему военных судов Российской Федерации. Используя эту схему, ответьте на вопросы: а) сколько звеньев в подсистеме военных судов, б) какие суды в подсистеме военных судов относятся

71

3. Планы и содержание семинарских занятий

к судам основного звена, в) может ли мировой судья рассмотреть дело с участием военнослужащего, г) какие суды являются вышестоящими

вотношении гарнизонных военных судов и их полномочия. Вопросы.

1.Какими нормативными правовыми актами регулируется организа­ ция и деятельность подсистемы военных судов Российской Федерации?

2.Дайте характеристику кассационного и апелляционного военных судов. Когда они были созданы?

3.Входит ли Верховный Суд РФ в систему военных судов России? От­ вет обоснуйте.

Задание 4.

На официальном сайте Верховного Суда РФ ознакомьтесь с текстами судебных актов (раздел «Электронная справочная», вкладка «Тексты судебных актов». URL: https://vsrf.ru/lk/practice/acts?&numberExact= off&actDateExact=off&actTypeId=11016).

На официальном сайте Конституционного Суда РФ ознакомьтесь с итоговыми постановлениями Суда. URL: https://ksrf.ru/ru/Decision/ Pages/default.aspx).

Вопросы.

1.В каком варианте Государственный герб РФ размещается на блан­ ках решений Верховного Суда РФ?

2.В каком варианте Государственный герб РФ размещается на блан­ ках постановлений Конституционного Суда РФ? Ответ обоснуйте.

Задание 5.

Изучите Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.03.2019 № 64 «Об утверждении Положения о порядке официального использования государственных символов Российской Федерации

всудах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах».

Вопросы.

1.Каковы правила установления Государственного флага Российской Федерации в залах судебных заседаний и в рабочих кабинетах судей?

2.Составьте таблицу «Недопустимые случаи использования госу­ дарственных символов Российской Федерации в судах».

3.Найдите на официальных сайтах судов фотографии залов судеб­ ных заседаний и оцените правильность их размещения.

72

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации

Вопросы семинарского занятия

1.Правовая основа организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

2.Место и роль Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ. История конституционной юстиции в России. Причины образования органов конституционного правосудия.

3.Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Модели органов конституционного контроля в зарубежной практике.

4.Полномочия Конституционного Суда РФ.

5.Состав Конституционного Суда РФ. Председатель Конституционного Суда РФ, заместитель председателя Конституционного Суда РФ, их полномочия. Судья Конституционного Суда РФ, его основные права и обязанности.

6.Аппарат Конституционного Суда РФ: понятие, структура и организация работы.

7.Формы рассмотрения и разрешения дел в Конституционном Суде РФ. Решения Конституционного Суда РФ, их виды, содержание, порядок принятия и юридическое значение.

Вопросы для дискуссии

1.Существует ли система судов конституционной юстиции?

2.Существует ли механизм принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ?

3.Можно ли оспорить постановление или определение Конституционного Суда РФ?

Тесты

1. Конституционный Суд РФ является:

1)высшим судебным органом в системе судебной власти Российской Федерации;

2)высшим судебным органом конституционного контроля Российской Федерации;

3)высшим судебным органом судебной власти в сфере прав человека и гражданина;

4)высшим судом Российской Федерации по рассмотрению гражданских, уголовных и административных дел посредством конституционного судопроизводства.

73

3.Планы и содержание семинарских занятий

2.Конституционный Суд РФ осуществляет судебную власть по­ средством:

1)общего судопроизводства;

2)конституционного судопроизводства;

3)уголовного, гражданского и административного судопроиз­водства;

4)уголовного, гражданского и конституционного производства.

3. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Кон­ ституции РФ:

1)приговоров и постановлений Верховного Суда РФ, вступивших

всилу;

2)вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

3)приговоров Верховного Суда РФ по делам, связанным с обвинением Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4)федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ.

4. Правовую основу организации и деятельности Конституционного Суда РФ составляют:

1) Конституция РФ; 2) ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»;

3) ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

4) Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ.

5. Судебный конституционный контроль — ​это:

1) деятельность Конституционного Суда РФ по участию в подготовке проекта изменений Конституции РФ;

2) деятельность Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по реализации права законодательной инициативы;

3) деятельность Конституционного Суда РФ по проверке соответствия Конституции РФ правовых актов и их проектов.

6. Место постоянного пребывания Конституционного Суда РФ:

1) г. Москва; 2)г. Санкт-Петербург;

74

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации

3)территория каждого субъекта РФ;

4)территория каждого федерального округа РФ.

7.Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в:

1) составе пленума;

2) составе президиума;

3) заседаниях Конституционного Суда РФ.

8.Председатель Конституционного Суда РФ:

1)назначается Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

2)назначается Президентом РФ;

3)назначается Правительством РФ;

4)избирается судьями Конституционного Суда РФ.

9.Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность:

1) Президентом РФ;

2) Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

3) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;

4) Председателем Конституционного Суда РФ.

10.Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федера­ ции ограничены сроком:

1)в 5 лет;

2)в 3 года;

3)в 10 лет;

4)не ограничены сроком.

11.Правом на обращение в Конституционный Суд РФ обладает:

1) Президент РФ;

2) Европейский Суд по правам человека;

3) Председатель Суда Евразийского экономического союза;

4) любой гражданин РФ.

12.Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятель­ ность при наличии в его составе не менее:

1)¾ от общего числа судей;

2)½ от общего числа судей;

3)1⁄3 от общего числа судей;

4)2⁄3 от общего числа судей.

75

3.Планы и содержание семинарских занятий

13.По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд РФ принимает:

1)Регламент Конституционного Суда РФ;

2)Устав Конституционного Суда РФ;

3)Постановление общего собрания судей Конституционного Суда

РФ;

4)Правила внутреннего распорядка Конституционного Суда РФ.

14. По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом консти­ туционных прав и свобод граждан Конституционный Суд РФ принима­ ет постановление:

1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ;

2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ;

3) об отмене приговора Верховного Суда РФ, признанного постановлением Конституционного Суда РФ неправосудным.

15. Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гра­ жданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее ### лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юриди­ ческое образование и стаж работы по юридической профессии не ме­ нее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

1) 40;

2) 50;

3) 25;

4) 35.

Задачи

Задача 1.

Исправьте ошибки:

1)Конституционный Суд состоит из 18 судей, которые назначаются Президентом РФ.

2)Конституционный Суд РФ — ​суд по надзору за соответствием Конституции РФ федеральных законов.

3)Полномочия судей Конституционного Суда РФ составляют 15 лет со дня назначения.

76

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации

4)Президент РФ в порядке, установленном законом, приводит

кприсяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ.

5)Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 20 лет.

6)Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела единолично или коллегиально в заседаниях Конституционного Суда РФ.

7)Председатель Конституционного Суда РФ назначается на должность без указания срока.

Задача 2.

Гражданин Громов, работавший слесарем в ТСЖ «Наш Дом», был уволен с работы, по его мнению, незаконно и без объяснения причин. Он считает, что нарушено предусмотренное ст. 37 Конституции РФ право на труд. В этой связи Громов обратился в Конституционный Суд РФ.

Вопросы.

1.Вправе ли Громов обратиться в Конституционный Суд РФ с жало­ бой на незаконность действий администрации ТСЖ?

2.Какой суд может защитить его права?

3.Вправе ли Конституционный Суд РФ рассматривать подобные жалобы?

4.Каковы полномочия Конституционного Суда РФ?

Задача 3.

Внимательно изучите Справку о Конституционном Суде Республики Беларусь (размещена на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации. Режим доступа: https://ksrf.ru/ru/Info/External/ ComparativeOverview/Documents/КС%20Белоруссии.pdf).

СПРАВКА КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Конституционный Суд был учреждён в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в апреле 1994 г.

Конституционный Суд призван защищать конституционный строй Республики Беларусь, гарантированные Конституцией Республики Беларусь права и свободы человека и гражданина, обеспечивать верховенство Конституции и ее непосредственное действие на территории республики, соответствие нормативных правовых актов государ-

77

3. Планы и содержание семинарских занятий

ственных органов Конституции Республики Беларусь, утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении, решение других вопросов, предусмотренных Конституцией и иными законодательными актами.

Правовую основу организации и деятельности Конституционного Суда составляют Конституция Республики Беларусь, принятая в 1994 г. (с изменениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.), Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. (в ред. послед. изм.), Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. «О конституционном судопроизводстве» (в редакции от 22 декабря 2016 г.), которым было прекращено действие Закона Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. № 2914-XІІ «О Конституционном Суде Республики Беларусь», а также Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь, утверждённый решением Конституционного Суда от 8 апреля 2014 г. (с изм., внесенными решением Конституционного Суда РБ от 17 марта 2017 г.). В 2008 г. полномочия Конституционного Суда Республики Беларусь были существенно расширены Декретом Президента Республики от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь». В частности, Декретом был введён обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей и одобренных Советом Республики.

Состав

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Конституционный Суд формируется из высококвалифицированных специалистов в области права и состоит из 12 судей.

Шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики Национального Собрания — ​ палатой Парламента. Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного Суда предлагаются Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь. Конституционный Суд Республики Беларусь приступает к работе и правомочен давать заключения и принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми судей Конституционного Суда Республики Беларусь.

Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются и избираются сроком на 11 лет, и могут быть назначены или избраны на новый срок. Предельный возраст пребывания в должности су-

78

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации

дьи Конституционного Суда — 70​ лет. На судей Конституционного Суда распространяются ограничения, связанные с государственной службой, т. е. судьям запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, культурной или творческой.

Кодекс о судоустройстве и статусе судей закрепляет, что Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального Собрания из числа судей Конституционного Суда сроком на 5 лет.

Заместитель Председателя Конституционного Суда избирается Конституционным Судом из состава судей Конституционного Суда по представлению Председателя Конституционного Суда сроком на

5лет.

Компетенция

Всоответствии со ст. 116 Конституции и ст. 22 Кодекса о судопроизводстве и статусе судей:

1) Конституционный Суд в порядке последующего контроля даёт заключения по следующим вопросам:

– о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-­правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

– о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-­правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

– о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-­правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

– о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-­правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

2) По предложению Президента Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или

79

3. Планы и содержание семинарских занятий

грубого нарушения палатами Национального Собрания Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть отклонено по инициативе Конституционного Суда Республики Беларусь.

3)Конституционный Суд в порядке обязательного предварительного контроля принимает решения о соответствии законов, принятых Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь и одобренных Советом Республики Национального Собрания Республики Беларусь либо принятых Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь квалифицированным большинством в две трети голосов от полного состава Палаты представителей при невозможности достижения согласия между Палатой представителей и Советом Республики (за исключением законов, подготовленных в связи с заключением, исполнением, приостановлением действия и прекращением международных договоров Республики Беларусь), Конституции Республики Беларусь, международно-­правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, — ​до подписания этих законов Президентом Республики Беларусь.

4)Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь принимает решения о соответствии не вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь.

5)По предложениям Президиума Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь принимает решения о наличии фактов систематического или грубого нарушения местными Советами депутатов требований законодательства.

6)По предложениям Президента Республики Беларусь дает официальное толкование декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.

7)По предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь излагает свою позицию о документах, принятых (изданных) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права.

80