Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.1. Практикум
.pdf
Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Судебные и правоохранительные органы»
Вопросы.
Какие направления правоохранительной деятельности вам из вестны?
Окаком направлении правоохранительной деятельности идет речь
вданной задаче?
Задача 6.
Согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации
ифедеральным конституционным законом. Вопросы.
Какие федеральные конституционные законы определяют органи
зацию судебной системы в Российской Федерации? Дайте их точные выходные данные и действующую редакцию (выполнить письменно, ис пользуя справочно-правовые системы).
Задача 7.
Внимательно прочтите предложенные наименования нормативного правового акта:
1)ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
2)Закон о судебной системе;
3)Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации»;
4)ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996
№1-ФКЗ. Вопросы.
1. Какое из предложенных вариантов написания наименования нор
мативного правового акта отражает его действующую редакцию и является правильным указанием на источник в судебных и иных ак тах?
2. Допустимо ли сокращенное наименование нормативного правово го акта? Если да, то при каких условиях?
Задача 8.
Внимательно прочтите извлечение из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 г.)
51
3. Планы и содержание семинарских занятий
Из практики Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ
Совершение проступка, ставящего под сомнение репутацию судьи, причинило ущерб престижу профессии судьи и авторитету судебной власти.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ оставила без удовлетворения жалобу А. на решение квалификационной коллегии судей Энской области о досрочном прекращении полномочий мирового судьи судебного участка Октябрьского района г. Энска за совершение дисциплинарного проступка и решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Врешении Коллегия указала следующее.
Всудебном заседании установлено, что (дата) на проспекте «60 лет Октября» в г. Энске сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Энску остановлен автомобиль «Ауди Q7», которым управлял мировой судья Октябрьского района г. Энска А., на котором были установлены государственные знаки У 585 ХА 64, не выдававшиеся на транспортное средство. По этому факту сотрудниками составлен рапорт, который вместе
спроизведенной фото- и видеозаписью остановки транспортного средства был направлен в прокуратуру Энской области для проверки.
Прокуратурой установлено, что собственником автомобиля «Ауди Q7», которому присвоены государственные регистрационные знаки У 374 КА 64, является Е. (мать А.), подтвердившая, что автомобиль находится в пользовании ее дочери. Между тем государственные регистрационные знаки У 585 ХА 64, установленные на автомобиль «Ауди Q7», ранее были присвоены при регистрации автомобиля «Рено Логан», владельцем которого являлось иное лицо. Эти знаки в 2010 г. были сданы по месту регистрации транспортного средства и уничтожены. Согласно сведениям ЦАФ АП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России, за период с октября по ноябрь (год) камеры автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации зарегистрировали 41 нарушение скоростного режима при управлении водителем транспортным средством «Ауди Q7»
сподложными регистрационными знаками. На автомобиле с указанными регистрационными знаками А. приезжала на работу, о чем свидетельствуют фотографии с камер видеонаблюдения.
Впериод проведения проверки в отношении мирового судьи А. в Энский областной суд поступило представление Генерального прокурора Российской Федерации о решении вопроса о привлечении ее
52
Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Судебные и правоохранительные органы»
к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. Заключением судебной коллегии Энского областного суда представление удовлетворено. А. является мировым судьей, к подсудности которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях,
втом числе предусмотренных ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ (управление транспортным средством с заведомо подложными регистрационными знаками).
Взяв на себя управление транспортным средством, А. проигнорировала указанные требования, необходимость соблюдения которых для нее с учетом ее статуса судьи, опыта работы и водительского стажа, было очевидным.
Дисциплинарная коллегия отметила, что А. не могла не осознавать того, что неоднократное управление транспортным средством с подложными государственными регистрационными знаками вызывает сомнение в ее честности, соответствии высоким стандартам морали и нравственности, умаляет авторитет судебной власти, причиняет ущерб репутации судьи. А., совершив во внеслужебной деятельности проступок, ставящий под сомнение ее репутацию судьи, причинила ущерб престижу профессии судьи и авторитету судебной власти.
Всоответствии с п. 1 и 2 ст. 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы; при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Аналогичные требования, предъявляемые к судьям, содержатся
вКодексе судейской этики, ст. 4, 6, 22 которого предусмотрено, что
всвоей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, руководствоваться Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами, а также принципами и правилами поведения, установленными названным кодексом, общепринятыми нормами морали и нравственности, способствовать укреплению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда; судья должен
влюбой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей че-
53
3. Планы и содержание семинарских занятий
стью, избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи, а также проявлять сдержанность во всех случаях, когда авторитет суда и беспристрастность правосудия могут быть поставлены под сомнение. Соблюдение Кодекса судейской этики, таким образом, должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно
исправедливо. Судья должен следовать высоким стандартам морали
инравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ в рамках своей компетенции проверила жалобу А. на решение квалификационной коллегии судей Энской области о досрочном прекращении полномочий мировым судьей и обоснованно оставила ее без удовлетворения.
Вопросы.
1.Являются ли источниками дисциплины Кодекс судейской этики, Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации? Явля ются ли указанные кодексы нормативными правовыми актами?
2.Изучите Кодекс судейской этики, принятый Всероссийским съе здом судей, и дайте ему характеристику (когда был принят; сколько статей, глав в Кодексе; вносились ли в него изменения, каким принци пам должно удовлетворять поведение судей).
Задача 9.
Внимательно изучите извлечение из решения суда.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2024 № 2-КГ23–8-К3
(извлечение)
Истец Котова обратилась в суд с иском, указав, что 12 февраля 2022 г. между ней и акционерным обществом «Русская телефонная компания» (далее — АО «РТК») был заключен договор дистанционной купли-продажи товаров: смартфона Samsung Galaxy S22 Ultra 12/256Gb Бургунди стоимостью 78 685 руб., беспроводных наушников с микрофоном Samsung Galaxy Buds Pro Black (SM-R190NZKACIS)
54
Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Судебные и правоохранительные органы»
стоимостью 8 808 руб. Однако продавец не передал предварительно оплаченный заказ в установленный договором срок, а в дальнейшем
водностороннем порядке отменил заказ, отказавшись от исполнения условий договора.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15 июня 2022 г. иск удовлетворен частично. С АО «РТК» в пользу Котовой взысканы убытки, причиненные вследствие нарушения срока передачи предварительно оплаченного товара, в размере 100 087 руб., неустойка в размере 10 000 руб., компенсация морального вреда — 10 000 руб., штраф — 30 000 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 апреля 2023 г. решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе
вудовлетворении иска.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2023 г. апелляционное определение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Котовой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда РФ кассационная жалоба Котовой с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Вопросы.
1.Является ли судебная практика источником правового регулиро вания организации судебной системы в Российской Федерации?
2.Является ли судебная практика источником дисциплины «Судеб ные и правоохранительные органы»?
3.Как вы понимаете выражение «судебная практика»?
Практические задания
Задание 1.
Изучите Указ Президента РФ от 31.01.1994 № 228 «Об утверждении Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации».
Вопросы.
Относится ли Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации к числу правоохранительных орга нов? Ответ обоснуйте.
55
3. Планы и содержание семинарских занятий
Задание 2.
Какие справочно-правовые системы вам известны?
Изучите СПС «Консультант Плюс». С использованием СПС «Консультант Плюс» подготовьте перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность районных судов в Российской Федерации. Разместите нормативные правовые акты в иерархическом порядке (по мере убывания юридической силы).
Задание 3.
Изучите официальный сайт Верховного Суда РФ. Вопросы.
Какая информация представлена на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации?
Изучите 2–3 обзора судебной практики и/или постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Являются ли данные документы нормативными правовыми акта ми? Каково их значение?
Тема 2. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее в Российской Федерации
Вопросы семинарского занятия
1.Принцип разделения властей: содержание и значение. Судебная власть: основные подходы к представлению. Признаки судебной власти. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти.
2.Функции судебной власти. Суд как орган судебной власти. Подсудность дел судам. Юрисдикция суда.
3.Судебная система Российской Федерации: понятие, структура. Двухуровневое построение судебной системы РФ. Отличительные признаки судов субъектов РФ.
3.Понятие звена судебной системы. Понятие судебной инстанции. Их виды.
4.Структурные реформы судов общей юрисдикции и образование апелляционных и кассационных судов.
5.Понятие правосудия и его признаки. Отличие правосудия от дру-
56
Тема 2. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее в Российской Федерации
гих форм государственной деятельности. Формы осуществления правосудия. Электронное правосудие.
6. Понятие и система принципов правосудия.
Классификация принципов правосудия. Юридическое значение принципов правосудия.
7.Организационные принципы правосудия.
8.Функциональные принципы правосудия.
Вопросы для дискуссии
1.Правосудие — единственная функция судебной власти?
2.Входят ли органы судейского сообщества и органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, в судебную систему России?
3.Входят ли в судебную систему третейские суды?
4.Наряду с концепцией «суд как помещение» обосновывается концепция «суд как единая платформа». Как вы понимаете выражение «суд как единая платформа»?
Тесты
1.Судебная власть—это:
1) суд;
2) система судебных органов;
3) председатели судов;
4) вид государственной власти.
2.Судебная власть является самостоятельной ветвью власти, если
она:
1)обладает полномочиями влиять на органы законодательной и исполнительной власти;
2)обладает полномочиями влиять на органы законодательной власти;
3)обладает полномочиями влиять на органы исполнительной власти.
3. К формам влияния органов законодательной власти на суды от носятся:
1)формирование кадрового корпуса судов высших судебных инстанций: Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ;
2)определение общего количества мировых судей и общего количества судебных участков в субъектах Российской Федерации;
57
3.Планы и содержание семинарских занятий
3)принятие целевых федеральных программ развития судебной системы;
4)назначение федеральных судей судов общей юрисдикции.
4. К формам влияния органов исполнительной власти на суды отно сятся:
1)принятие отчетов судов о проделанной работе;
2)создание и функционирование системы органов, обеспечивающих принудительное исполнение судебных актов (Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба исполнения наказаний);
3)назначение Правительством РФ судей федеральных судов;
4)формирование проекта федерального бюджета.
5.Функции судебной власти:
1) осуществление правосудия;
2) конституционный контроль;
3) надзор за соблюдением и исполнением законов;
4) обеспечение единства правоприменительной практики.
6.Судебная власть реализуется посредством:
1)конституционного судопроизводства;
2)гражданского судопроизводства;
3)прокурорского надзора;
4)уголовного судопроизводства;
5)рассмотрения споров в третейских судах.
7.Судебную власть в Российской Федерации осуществляют:
1) федеральные суды;
2) мировые судьи;
3) конституционные (уставные) суды субъектов федерации;
4) третейские суды;
5) органы прокуратуры.
8.Судебную власть посредством конституционного судопроизвод ства осуществляют:
1)Верховный Суд РФ;
2)Конституционный Суд РФ;
58
Тема 2. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее в Российской Федерации
3)конституционные (уставные) советы при представительных (законодательных) органах субъектов РФ;
4)Генеральная прокуратура РФ.
9. Судебная власть реализуется посредством:
1)конституционного и общегражданского судопроизводства;
2)гражданского и уголовного судопроизводства;
3)конституционного, гражданского и уголовного судопроизводства;
4)конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
10.К государственным символам судебной власти относятся:
1) Государственный флаг;
2) Государственный герб;
3) судейский молоток;
4) мантия;
5) Фемида.
11.Судебную систему Российской Федерации образуют:
1)федеральные суды и суды субъектов РФ;
2)федеральные суды и высшая квалификационная коллегия судей РФ;
3)суды общей и арбитражной юрисдикции;
4)федеральные суды, суды субъектов РФ и третейские суды.
12.Судебная система Российской Федерации устанавливается:
1) Конституцией РФ;
2) федеральным конституционным законом;
3) федеральным законом;
4) указом Президента РФ;
5) постановлением Правительства РФ.
13.Суды, имеющие одинаковую предметную компетенцию и анало гичную структуру, образуют ### судебной системы:
1)инстанцию;
2)звено;
3)уровень;
4)основу;
5)ступень.
59
3.Планы и содержание семинарских занятий
14.Суд или его структурное подразделение, выполняющие строго определенную процессуальную функцию, связанную с осуществлением правосудия, называется:
1)судебным звеном;
2)судебной инстанцией;
3)судебным органом;
4)судебным учреждением;
5)судебной ступенью.
15. Федеральные суды в Российской Федерации учреждаются путем принятия соответствующего:
1) указа Президента РФ;
2) постановления Правительства РФ;
3) приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
4) федерального закона;
5) приказа Министерства юстиции РФ.
16. Суд, который рассматривает дело по существу и выносит по нему первичное решение, называется ### инстанцией:
1)первоначальной;
2)судебной;
3)основной;
4)первой.
17.Судом второй инстанции является:
1) мировой судья;
2) районный суд;
3) судебная коллегия по гражданским делам областного суда;
4) президиум областного суда.
18.К первому звену федеральных судов общей юрисдикции относятся:
1) мировые судьи;
2) районные суды;
3) городские суды в городах без районного деления;
4) третейские суды;
5) суды автономных округов.
60