Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.1. Практикум

Тема 8. Организация обеспечения деятельности судов

2.Относится ли должность помощника судьи к должностям ра­ ботников аппарата суда? Охарактеризуйте полномочия помощника судьи.

3.Какие должности работников аппарата суда вам известны? Из­ учите Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 01.03.2024) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и составьте перечень должностей в аппаратах верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда.

Задача 5.

Администратор районного суда по рекомендации судьи вышестоящего суда был назначен на должность начальником управления Судебного департамента.

За несвоевременную отправку статистических отчетов о деятельности суда в управление Судебного департамента, в том числе в электронном виде, председатель районного суда своим приказом объявил ему выговор.

Вопросы.

1.Какие нарушения закона допущены в отношении администратора районного суда?

2.Какова подчиненность администратора суда? В каком порядке ад­ министратор районного суда назначается на должность?

3.Какие квалификационные требования предъявляются к кандида­ там на должность администратора районного суда?

Задача 6.

Заместитель председателя районного суда Иванов указал администратору этого же суда Шевченко на то, что он принимает недостаточные меры по организационному обеспечению подготовки и проведения судебных заседаний. На это Шевченко ответил, что вопросы, связанные с подготовкой залов судебных заседаний к работе, находятся вне сферы его профессиональной компетенции. Ответственность за это несет председатель суда.

Вопросы.

1.Кто прав в данной ситуации?

2.Каковы полномочия администратора районного суда?

3.Какими нормативными правовыми актами регулируются полно­ мочия администратора районного суда?

141

3. Планы и содержание семинарских занятий

Задача 7.

Максимов обратился к руководителю аппарата — администратору​ областного суда с просьбой ознакомиться с протоколом судебного за-

седания, в котором Максимов участвовал в качестве ответчика, и выдать копию аудиозаписи хода судебного заседания.

Администратор суда сообщил Максимову, что он такими просьбами заниматься не уполномочен. Пояснил, что поставленный вопрос о выдаче копии аудиозаписи хода судебного заседания является сложным, и посоветовал записаться на прием к председателю суда, который может в порядке исключения разрешить такую выдачу. А также по вопросу о выдаче копии аудиозаписи судебного разбирательства сообщил, что предварительно необходимо оплатить госпошлину за выдачу копии.

Вопросы.

1.Правильные ли разъяснения получил Максимов? Какие разъяснения необходимо было дать?

2.Каковы полномочия руководителя аппарата суда?

3.Какими нормативными правовыми актами они определяются?

Практические задания

Задание 1.

На официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ, раздел «Организация деятельности» / Отчеты Судебного департамента (режим доступа: http://www.cdep.ru/?id=195) изучите последний отчет Судебного департамента за предыдущий период.

Составьте краткий конспект, посвященный основным итогам деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ за выбранный вами период.

Тема 9. Органы судейского сообщества

Вопросы семинарского занятия

1.Судейское сообщество: понятие и признаки. Члены судейского сообщества. Соотношение понятий «судейское сообщество» и «судейский корпус».

2.Органы судейского сообщества, понятие, предназначение и виды.

142

Тема 9. Органы судейского сообщества

3.Правовая основа организации и деятельности. Международные правовые акты в сфере судейской независимости.

4.Историко-­правовые этапы становления и совершенствования органов судейского сообщества в России.

5.Система органов судейского сообщества. Задачи органов судейского сообщества. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества, их классификация.

6.Всероссийский съезд судей как высший орган судейского сообщества. Нормы представительства. Порядок созыва съезда, его полномочия. Вопросы исключительного ведения съезда. Порядок принятия решений.

7.Конференции судей субъектов Российской Федерации, порядок созыва и полномочия. Регламенты конференций.

8.Совет судей Российской Федерации, его место в системе органов судейского сообщества. Полномочия и порядок формирования. Срок полномочий. Комиссии Совета судей РФ.

Советы судей субъектов РФ: порядок формирования, полномочия, состав.

9.Высшая квалификационная коллегия судей РФ: полномочия, состав и порядок деятельности. Участие общественности как форма общественного контроля.

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ: полномочия

ипорядок формирования.

Квалификационная аттестация судей. Порядок присвоения квалификационных классов.

10.Нарушение правил и запретов, связанных со статусом судей, как коррупционные проступки, влекущие дисциплинарное производство. Проблемы применения Кодекса судейской этики.

11.Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: виды, порядок формирования, полномочия. Порядок проведения квалификационного экзамена.

12.Общие собрания судей как органы судейского сообщества.

Вопросы для дискуссии

1.Независимость и подотчетность судей: совместимы ли данные понятия?

2.Прозрачны ли критерии отбора кандидатов в судьи?

143

3. Планы и содержание семинарских занятий

Тесты

1. Судейское сообщество в Российской Федерации образуют:

1)федеральные суды всех видов и уровней, суды субъектов РФ, составляющие судебную систему;

2)судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему;

3)федеральные судьи, мировые судьи и работники аппаратов судов;

4)федеральные судьи, мировые судьи, работники аппаратов судов

иСудебного департамента при Верховном Суде РФ.

2.Членами судейского сообщества Российской Федерации являются:

1) судьи Конституционного Суда РФ;

2) судьи и работники аппаратов судов общей юрисдикции;

3) мировые судьи;

4) арбитры (третейские судьи);

5) арбитражные заседатели.

3.Судья становится членом судейского сообщества с момента:

1)издания указа Президента РФ о назначении на должность судьи;

2)с момента, когда судья приступил к исполнению своих обязанностей;

3)получения удостоверения судьи;

4)принятия им присяги;

5)выдачи мантии.

4. Членами судейского сообщества НЕ являются:

1) работники аппарата судов;

2) мировые судьи;

3) представители общественности, входящие в состав квалификационных коллегий судей;

4) администраторы судов.

5. Судейское сообщество образуется:

1)по инициативе судей;

2)в силу закона;

3)по предложению Президента РФ;

4)на основании приказа Генерального директора Судебного департамента о финансировании органов судейского сообщества.

144

Тема 9. Органы судейского сообщества

6.Членство судей в судейском сообществе является:

1) их правом;

2) их добровольным выбором;

3) элементом их статуса;

4) обязанностью руководителей судов.

7.В систему органов судейского сообщества входят:

1) Пленум Верховного Суда РФ;

2) Совет судей Верховного Суда РФ;

3) Научно-­консультативный совет при Верховном Суде РФ;

4) Всероссийский съезд судей;

5) Совет судей РФ;

6) президиум Верховного Суда РФ.

8.Органы судейского сообщества в Российской Федерации — ​это:

1) государственные органы;

2) общественные объединения;

3) органы местного самоуправления;

4) структуры судейского сообщества.

9.Органы судейского сообщества формируются для выражения ###

судей как носителей судебной власти:

1)запросов;

2)интересов.

3)требований.

10. Органы судейского сообщества призваны:

1) утверждать авторитет судебной власти;

2) осуществлять судебную власть;

3) защищать права и законные интересы судей;

4) отправлять правосудие;

5) обеспечивать выполнение судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

11. Высшим органом судейского сообщества является:

1) собрание судей;

2) конференция судей;

3) Всероссийский съезд;

4) Российское объединение судей.

145

3.Планы и содержание семинарских занятий

12.Всероссийский съезд судей созывается:

1) ежегодно;

2) один раз в 2 года;

3) один раз в 3 года;

4) один раз в 4 года.

13.Нормы представительства делегатов на Всероссийский съезд су­ дей определяются:

1)Конституционным Судом РФ;

2)Верховным Судом РФ;

3)судами субъектов федерации;

4)федеральным законом.

14. К исключительному ведению Съезда отнесено:

1) утверждение кодекса судейской этики;

2) принятие Закона о статусе судей;

3) формирование Совета судей РФ; 4) дача согласия на уменьшение размера бюджетных средств на фи-

нансирование судов более чем на 5%; 5) согласование поручений Правительству РФ по принятию федераль-

ной целевой программы «Развитие судов на среднесрочный ­период».

15. Конференция судей субъектов федерации созывается по решению:

1) Председателя Верховного Суда РФ;

2) Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

3) председателя суда соответствующего субъекта федерации;

4) совета судей субъекта федерации.

16. Совет судей РФ формируется:

1)на пленуме Верховного Суда РФ;

2)Председателем Верховного Суда РФ;

3)на общем собрании Верховного Суда РФ;

4)Всероссийским съездом судей.

16. Рабочим органом Совета судей РФ является:

1)Пленум;

2)собрание;

146

Тема 9. Органы судейского сообщества

3)конференция;

4)президиум.

17. Совет судей РФ созывается председателем Совета судей по мере необходимости, но не реже ### раз в год:

1)трех;

2)четырех;

3)двух.

18. Совет судей РФ обладает следующими полномочиями:

1)созывает Всероссийский съезд судей;

2)избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей вместо выбывших в период между съездами;

3)дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей;

4)присваивает судьям первый и высший квалификационный класс.

19.В состав квалификационных коллегий судей входят:

1) судьи арбитражных судов;

2) судьи судов общей юрисдикции;

3) представители Президента РФ;

4) представители Правительства РФ;

5) представители Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

20.Представителями общественности в квалификационных колле­ гиях судей могут быть граждане РФ:

1)достигшие 18 лет;

2)имеющие высшее юридическое образование;

3)имеющие статус адвоката;

4)не совершившие порочащих проступков;

5)не замещаюшие государственные или муниципальные долж­ ности.

21. Для оперативного решения вопросов, связанных с организацией работы Высшей квалификационной коллегии судей, избирается:

1)совет Высшей квалификационной коллегии судей;

2)президиум Высшей квалификационной коллегии судей.

147

3.Планы и содержание семинарских занятий

22.Нормы представительства в состав квалификационной колле­ гий судей субъекта федерации устанавливаются:

1)Всероссийским съездом судей;

2)конференциями судей субъектов федерации;

3)Советом судей РФ;

4)Высшей квалификационной коллегий судей;

5)федеральным законом.

23. Судьи в состав квалификационной коллегии судей субъекта феде­ рации избираются:

1) на раздельных собраниях судей субъектов федерации;

2) на Совете судей РФ;

3) на совете судей субъекта федерации;

4) на конференциях судей субъектов федерации.

24. К основным полномочиям квалификационных коллегий судей от­ носятся:

1) конкурсный отбор кандидатов в судьи;

2) внесение изменений в Кодекс судейской этики;

3) привлечение судей к дисциплинарной ответственности;

4) квалификационная аттестация судей.

25. Основным полномочием экзаменационных комиссий как органов судейского сообщества является:

1)продвижение судей в карьере;

2)проведение квалификационной аттестации судей;

3)прием квалификационного экзамена на должность судьи;

4)дополнительное образование судей.

Задачи

Задача 1.

Гражданин Сидоров В. В. обратился с заявлением в экзаменационную комиссию Томской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи с заявлением о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи районного суда Томской области. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию он предоставил: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую

148

Тема 9. Органы судейского сообщества

биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»; копию трудовой книжки, подтверждающую трудовую деятельность кандидата, заверенную в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

При изучении представленных документов было установлено, что гражданин Сидоров В. В. имеет возраст 24 года и 2 месяца.

Письменным мотивированным решением Сидорову В. В. было отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. Однако Сидоров В. В. с этим не согласился, указывая, что к моменту, когда он будет подавать заявление в квалификационную коллегию судей Томской области и просить рекомендовать его на вакантную должность, ему исполнится 25 лет. В настоящее время вакантных должностей в судах Томской области нет.

Вопросы.

1.Оцените отказ Сидорову В. В. в допуске к сдаче квалификационно­ го экзамена на должность судьи и доводы Сидорова В. В.

2.Обоснуйте необходимость обращения Сидорова В. В. с просьбой

опринятии квалификационного экзамена на должность судьи в экза­ менационную комиссию Томской области, а не в экзаменационную ко­ миссию Новосибирской области, где он проживает.

3.Каковы полномочия экзаменационной комиссии по приему квали­ фикационного экзамена на должность судьи?

4.Каков порядок ее формирования?

Задача 2.

Квалификационная коллегия судей Омской области, рассматривая вопрос о даче рекомендации на должность судьи Энского районного суда Омской области гражданки Осиповой Г. П., установила, что согласно представленным документам претендент на должность судьи имеет стаж работы в области юриспруденции 4 года и 10 месяцев.

При таких обстоятельствах квалификационная коллегия отказала в даче рекомендации Осиповой Г. П. на должность судьи Энского районного суда Омской области.

Осипова Г. П. оспорила это решение в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, указав в жалобе, что квалификационная коллегия неправильно исчислила стаж работы в области

149

3. Планы и содержание семинарских занятий

юриспруденции. В частности, квалификационная коллегия не зачла

встаж работы её деятельность в течение четырех месяцев на государственной гражданской должности субъекта Российской Федерации

вкачестве специалиста администрации города Омска.

Вопросы.

1.Оцените обоснованность обжалования Осиповой Г. А. решения квалификационной коллегии судей Омской области.

2.Каковы полномочия квалификационных коллегий судей субъектов РФ и Высшей квалификационной коллегии судей?

3.Каким образом происходит отбор кандидатов на должность судьи?

Задача 3.

В квалификационную коллегию судей г. Москвы обратился гражданин Иванов И. С. с жалобой, в которой просил признать незаконным решение судьи Энского районного суда г. Москвы Петровой М. И. по рассмотренному ею гражданскому делу в апелляционном порядке на решение мирового судьи. В обоснование своей жалобы Иванов И. С. привел следующие доводы. Дело было рассмотрено в 10.00 ч., хотя в повестке было указано, что рассмотрение дела назначено на 11.00 ч. В этой связи он, Иванов И. С., не смог участвовать в судебном заседании районного суда, чем были нарушены его права и интересы.

Председатель квалификационной коллегии возвратил жалобу Иванову И. С. и в сопроводительном письме указал на отсутствие оснований для возбуждения дисциплинарного производства, поскольку данная жалоба должна быть подана и рассмотрена в процессуальном порядке на основании требований ГПК РФ.

Вопросы.

1.Оцените правомерность возврата жалобы Иванова Н. С. из квали­ фикационной коллегии судей.

2.Может ли квалификационная коллегия судей субъекта РФ возбу­ ждать дисциплинарное производство в отношении судьи? Если может, то каков порядок?

Задача 4.

В Пролетарском районном суде Энской области открылась вакансия на должность судьи в связи с уходом в отставку судьи Сидорова.

Совет судей Энской области выступил с предложением перераспределить вакантную ставку судьи, передать ее из Пролетарского район-

150