Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.1. Практикум

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

Вопросы.

1.Какими нормативными правовыми актами регулируется организа­ ция и деятельность системы арбитражных судов Российской Федерации?

2.Дайте характеристику арбитражных судов округов. Сколько их создано? Почему они именуются как экстерриториальные?

3.Входит ли Верховный Суд РФ в систему арбитражных России? Ответ обоснуйте.

Задание 2.

Ознакомьтесь с официальными сайтами арбитражных судов субъектов РФ, с помощью которых изучите не менее 7–10 решений любых арбитражных судов субъектов РФ.

Сделайте краткий конспект.

Какие дела рассматривают арбитражные суды субъектов РФ?

Задание 3.

Ознакомьтесь с официальными сайтами арбитражных судов.

Какие сервисы, обеспечивающие электронные взаимодействия между лицами, участвующими в деле, и арбитражными судами, вам извест­ ны? Изучите их характеристики, выводы представьте в виде таблицы.

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

Вопросы семинарского занятия

1.Статус судей: понятие и общая характеристика. Единство статуса всех судей: понятие и содержание. Единство статуса судей и различия их полномочий в зависимости от вида и уровня суда и занимаемой должности. Особенности правового положения отдельных категорий судей (судей Конституционного Суда РФ, судей военных судов).

2.Правовой статус судьи, его основные элементы.

3.Порядок формирования судейского корпуса. Основные требования, которым должна отвечать процедура отбора кандидатов в судьи. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Особенности требований, предъявляемых к кандидатам в судьи вышестоящих ­судов.

Основные системы порядка замещения судейских должностей в зарубежной практике.

121

3.Планы и содержание семинарских занятий

4.Стадии процедуры отбора кандидатов в судьи. Способы наделения полномочиями судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ. Присяга судей.

5.Гарантии независимости судей: социально-­экономические (меры материального и социального обеспечения судей и членов их семей); правовые (процессуальные, организационно-­правовые: гарантии несменяемости, неприкосновенности, право на отставку, порядок при-

остановления и прекращения полномочий, запрет вмешательства в судебную деятельность, установление системы мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей и их близких, гарантии судейской карьеры, порядок аттестации судей и др.).

6.Принцип несменяемости судей. Срок полномочий судьи. Предельный возраст пребывания в должности судьи. Приостановление

ипрекращение судейских полномочий: понятие, основания, порядок. Отставка судьи. Прекращение отставки судьи.

7.Непрекосновенность судьи: понятие, значение и гарантии. Привлечение судьи к ответственности, основания и гарантии. Порядок и условия привлечения судьи к уголовной и администра-

тивной ответственности.

Дисциплинарное производство в отношении судьи. Дисциплинарный проступок. Элементы дисциплинарного производства. Конституционная ответственность судей.

8.Кодекс судейской этики. Основные правила поведения судей

впрофессиональной и непрофессиональной деятельности. Противодействие конфликту интересов в судебной деятельности

9.Материальное обеспечение судей. Социальная защита судей и членов их семей.

10.Присяжные и арбитражные заседатели.

Статус арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости.

11. Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Вопросы для дискуссии

1.Правомерно ли вести речь о единстве статуса в отношении председателя кассационного суда общей юрисдикции и судьи районного суда?

2.Для чего нужен Кодекс судейской этики?

3.Может ли судьей быть робот?

122

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

Тесты

1. Единство статуса судей означает:

1) равное положение судей как носителей судебной власти;

2) присвоение всем судьям одинаковых квалификационных классов;

3) одинаковые заработные платы;

4) единый квалификационный экзамен как условие назначения на должность.

2. Правовое регулирование статуса судей определяется следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией РФ;

2) ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

3) ФЗ «О государственной судебно-­экспертной деятельности в Российской Федерации»;

4) ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

3. Судьями являются лица:

1)наделенные Президентом РФ судейскими полномочиями;

2)наделенные в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе;

3)наделенные Советом Федерации Федерального Собрания РФ полномочиями осуществлять правосудие;

4)наделенные высшим судебным органом полномочиями осуществлять правосудие.

4. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда:

1) не установлен;

2) 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом;

3) 60 лет — ​для женщин и 65 лет — ​для мужчин; 4) 55 лет — ​для женщин и 60 лет — ​для мужчин.

5. Судьи Верховного Суда РФ:

1)назначаются на должность Президентом РФ;

2)назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

123

3.Планы и содержание семинарских занятий

3)назначаются на должность Председателем Верховного Суда РФ;

4)избираются судьями на заседании Пленума Верховного Суда

РФ.

6. Председатель Конституционного Суда РФ:

1)назначается Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

2)назначается Президентом РФ;

3)назначается Правительством РФ;

4)избирается судьями Конституционного Суда РФ.

7.Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность:

1) Президентом РФ;

2) Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

3) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;

4) Председателем Конституционного Суда РФ.

8.Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации ограничены:

1)сроком в 5 лет;

2)сроком в 3 года;

3)сроком в 10 лет;

4)не ограничены сроком.

9. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в те­ чение:

1)одного года;

2)2 х лет;

3)3 х лет;

4)5 лет.

10. Судья считается вступившим в должность с момента:

1)издания Указа Президента РФ о назначении судьи в конкретный

суд;

2)принесения гражданином присяги судьи;

3)издания приказа о приеме на работу судьей в конкретный суд;

4)принятия квалификационной коллегией судей решения о рекомендации гражданина на должность судьи.

124

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

11. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания при­ нимается:

1)Председателем Верховного Суда РФ по представлению квалификационной коллегии судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о рекомендации этого гражданина на должность судьи;

2)квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения;

3)Президентом РФ по рекомендации Председателя Верховного Суда

РФ;

4)Советом судей РФ при наличии соответствующего представления Высшей квалификационной коллегии судей.

12.Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные

всписки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установ­ ленном Уголовно-­процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рас­ смотрении судом уголовного дела, достигшие:

1)к моменту призыва к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей возраста 40 лет;

2)к моменту призыва к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей возраста 50 лет;

3)к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

4)к моменту призыва к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей возраста 25 лет.

13. Судья не вправе:

1)заниматься педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2)иметь в собственности недвижимое имущество стоимостью свыше 3 млн руб.;

3)замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

4)принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях

ииной политической деятельности.

125

3.Планы и содержание семинарских занятий

14.За совершение дисциплинарного проступка на судью, за исключе­ нием судей Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисци­ плинарное взыскание в виде:

1)выговора;

2)предупреждения;

3)предупреждения о служебном несоответствии;

4)досрочного прекращения полномочий судьи;

5)перевода на другую работу;

6)предупреждения о прекращении судейских полномочий.

15. Требованиями, предъявляемыми к арбитражным заседателям, являются:

1) достижение 25 летнего возраста, но не старше 70 лет; 2) наличие основного общего образования;

3) занятие выборной должности в органах местного самоуправления; 4) стаж работы в сфере юридической деятельности не менее 3 лет; 5) стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.

16. За лицом, пребывающим в отставке, звание судьи, гарантии лич­ ной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу:

1)сохраняются;

2)не сохраняются;

3)приостанавливаются;

4)прекращаются.

Задачи

Задача 1.

Быстров А. Г., возраст 60 лет, окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова по специальности «Правоведение» в 1985 году, защитил кандидатскую диссертацию по специальности «Гражданский процесс» в 2000 г., докторскую диссертацию по специальности «История» в 2008 г. Работает деканом исторического факультета Энского государственного университета с 2003 г., присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки РФ».

Вопросы.

Может ли Быстров А. Г. быть рекомендован на вакантную долж­ ность судьи Конституционного Суда Российской Федерации?

126

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

Задача 2.

Мировой судья судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области подал в отставку.

Вопросы.

1.Каков порядок наделения мировых судей полномочиями?

2.Кто полномочен назначать мирового судью данного судебного участка?

Задача 3.

Квалификационная коллегия судей г. Москвы отказала в рекомендации на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 159 Черемушкинского судебного района г. Москвы претенденту Семёнову И. А., имеющему диплом бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», сославшись на то, что высшее юридическое образование претендента не отвечает требованиям закона, стаж его работы юрисконсультом—3года.

Вопросы.

1.Оцените правомерность решения квалификационной коллегии су­ дей г. Москвы в отношении претендента на должность мирового судьи СемёноваИ.А.

2.Может ли быть судей гражданин Российской Федерации, у которого

впрошлом имелась погашенная или снятая судимость за преступление?

3.Каким органом утверждается перечень заболеваний у претенден­ та на должность судьи, препятствующих назначению на эту долж­ ность?

Задача 4.

Судье Энского районного суда г. Москвы Захаровой П. А. знакомый сотрудник банка ВТБ 24 предложил получить кредит под небольшой процент годовых в долларах в российско-­чешском банке, расположенном на территории Республики Кипр, перевести эти денежные средства в рубли­ и разместить их на счете, открытом на имя сына судьи Захаровой П. А. в отделении банка ВТБ 24, который расположен в г. Москве. Судья Захарова П. А. отказалась от данного предложения, не объясняя мотивов своего отказа.

Вопросы.

1. Оцените правомерность отказа судьи от операций с получением денежных средств в иностранном банке и размещением их в российском банке.

127

3.Планы и содержание семинарских занятий

2.Какие запреты и ограничения, связанные со статусом судей, пред­ усмотрены в действующем законодательстве?

Задача 5.

Гражданин Сидоров В. В. обратился с заявлением в экзаменационную комиссию Томской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи районного суда с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию он предоставил: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция»; копию трудовой книжки, подтверждающую трудовую деятельность кандидата, заверенную в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

При изучении представленных документов было установлено, что гражданин Сидоров В. В. имеет возраст 24 года и 2 месяца, а также стаж в области юриспруденции менее пяти лет.

Письменным мотивированным решением Сидорову В. В. было отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. Однако Сидоров В. В. с этим не согласился, указывая, что к моменту, когда он будет подавать заявление в квалификационную коллегию судей Томской области и просить рекомендовать его на вакантную должность, ему исполнится 25 лет. В настоящее время вакантных должностей в судах области нет.

Вопросы.

1.Оцените отказ Сидорову В. В. в допуске к сдаче квалификационно­ го экзамена на должность судьи и доводы Сидорова В. В.

2.Назовите требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи районного суда, областного суда, арбитражного суда области.

Задача 6.

Квалификационная коллегия судей Омской области, рассматривая вопрос о даче рекомендации на должность судьи Энского районного суда Омской области гражданки Осиповой Г. П., установила, что согласно представленным документам претендент на должность судьи имеет стаж работы в области юриспруденции 4 года и 10 месяцев.

128

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

При таких обстоятельствах квалификационная коллегия отказала

вдаче рекомендации Осиповой Г. П. на должность судьи Энского районного суда Омской области.

Осипова Г. П. оспорила это решение в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, указав в жалобе, что квалификационная коллегия неправильно исчислила стаж работы в области юриспруденции.

Вчастности, квалификационная коллегия не зачла в стаж работы работу претендента на должность судьи в течение четырех месяцев

вгосударственной гражданской должности субъекта Российской Федерации в качестве специалиста администрации города Омска.

Вопросы.

1. Оцените обоснованность обжалования Осиповой Г. А. решения квалификационной коллегии судей Омской области.

2. Какие виды деятельности включаются в стаж работы в области юриспруденции?

3. Каким образом происходит отбор кандидатов на должность судьи?

Задача 7.

В связи с вступлением в законную силу изменений в УК РФ более 3 тыс. лиц, отбывающих уголовное наказание в исправительных учреждениях системы ФСИН, расположенных в Александровском районе Энской области, получили право на условно-­досрочное освобождение. Александровский районный суд Энской области оказался чрезмерно перегруженным.

Вопросы.

1.Можно ли снизить нагрузку на судей Александровского районного суда Энской области, командировав в этот загруженный суд судью со­ седнего районного суда сроком на два месяца?

2.Каково содержание несменяемости судей?

Задача 8.

Судья Н. Камышинского городского суда Волгоградской области без уважительных причин не проводил судебные заседания, но решение по ним выносил. Кроме этого, он ездил по городу на автомобиле без номеров.

Вопросы.

1.Можно ли привлечь Н. к ответственности?

2.Если да, то к какой и в каком порядке?

129

3. Планы и содержание семинарских занятий

Задача 9.

15 февраля в сеть попала аудиозапись, на которой слышно, как судья отчитывает представителя истца. Цензурную версию записи позже предоставил канал «Рен.тв».

Из аудио понятно, что судья решил отложить заседание на большой срок, на что представитель одной из сторон сказала: «Не сочтите за наглость, ваша честь. А нельзя ли рассмотреть в сегодняшнем заседании?» На этот вопрос участница дела получила неожиданный и не в меру

эмоциональный ответ:

«Однозначно нет! Вы можете жаловаться президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину даже! Щас *** я все бросил и начал рас­ сматривать!.. Занимались там два года или три… Теперь вы приезжаете и, типа, хотите меня в какую то позу для меня неприятную поставить? Поинтересуйтесь упредставителя ответчика— она местная,— кому то удавалось это?».

Судья заявил, что будет действовать так, как считает нужным. Шокированный поведением судьи, истец разместил запись в интернете. Событие вызвало массу негативных комментариев пользователей.

Вопросы.

Оцените действия судьи.

1.Имеются ли основания для возбуждения дисциплинарного произ­ водства?

2.Кто является субъектом, возбуждающим дисциплинарное произ­ водство?

3.Каков порядок привлечения судьи к дисциплинарной ответствен­ ности?

Задача 10.

Следствие считает, что необходимо разобраться с судьбой денег, выделенных на проведение конференции, одним из организаторов которой был Конституционный суд Республики Тыва. На это мероприятие суду выделили 2,26 млн руб., которые перевели на лицевой счёт суда.

По версии следствия, председатель Конституционного суда Республики Тыва С. поручил главе финотдела обналичить часть средств, после чего тот снял 1,96 млн руб. и передал их на хранение главе Конституционного суда. Но мероприятие обошлось в 0,37 млн руб., а около 1,6 млн руб. остались у председателя, хотя он, как выяснило следствие, указал в отчете, что средства израсходованы полностью. Для этого

130