Разрешение трудовых споров. Практикум

времени отдыха закрепляются в локальных актах организаций. Особое внимание следует обратить на его продолжительность с учетом особенностей работников и характера труда – до 56 календарных дней. А также периоды дающие право на предоставление отпуска и исключения закона, закрепленные в ст.121 ТК РФ.

Разрешая споры, возникшие в связи с предоставлением ежегодных основных и дополнительных отпусков, необходимо учитывать, что право на такие отпуска имеют все работники и работники, перечисленные ст. 116 Трудового кодекса, а также работники, в случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами.

К числу имеющих наибольшее социальное значение относятся установленные законодательством дополнительные отпуска лицам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, где перечень профессий должен быть утвержден Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально – трудовых отношений. Продолжительность такого отпуска зависит от степени вредности условий труда и составляет от 6 до 36 рабочих дней.

Предоставление дополнительных отпусков предусмотрено работающим в опасных и вредный условиях труда, за особый характер работы, работающим в условиях Крайнего Севера и приравненных местностях, работающим с ненормированным рабочим днем. Дополнительные отпуска могут быть предусмотрены и на уровне других федеральных законов.

По уважительным причинам возможно предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Деление отпусков без сохранения заработной платы осуществлено на две категории: отпуска, которые работодатель обязан предоставить, закрепленные ст. 128 ТК и которые может предоставить по иным, не перечисленным в законе причинам. Продолжительность его определяется соглашением сторон трудового договора. Возможны иные периоды освобождения работника от работы: по состоянию здоровья, в связи с исполнением семейных обязанностей, по мотивам охраны труда, для выполнения государственных или общественных обязанностей, в связи с обучением, с выполнением функций донора.

Работа в выходные дни и в нерабочие праздничные дни запрещена, за исключением случаев установленных статьей 113 ТК РФ. Отзыв работника из отпуска возможен только с его согласия.

41

Возможна реализация права на отпуск и при увольнении работника. При реализации прав работников на отдых существуют нарушения трудового законодательства как норм предоставления видов, режима труда, так и в предоставлении отпусков.

Трудовые отношения предусматривают наличие правового механизма для специфического режима, в условиях которого должны выполняться трудовые обязанности.

Под трудовой дисциплиной понимается порядок, необходимый при всяком совместном труде, где работодатель предоставляет условия для выполнения трудовой функции, а работник строго выполняет правила поведения установленные государством и работодателем.

В литературе не сложилось единого понимания цельности понятия трудовой дисциплины, но выделяется 2 её аспекта: объективный и субъективный. Под объективным аспектом понимается совокупность норм права, направленных на установление определенного порядка в организации; под субъективным аспектом понимается фактическое поведение, определенное нормативными актами в сфере дисциплины труда.

Укрепление трудовой дисциплины – сложный процесс, требующий комплексного подхода, создания необходимых организационных и экономических условий для нормальной высоко производимой работы, применения методов её укрепления.

Для цели укрепления трудовой дисциплины применяются методы обеспечения дисциплины труда в организации: создание условий научно – технической организации труда, сознательного отношения к труду, убеждения, воспитания, применения поощрений и дисциплинарных взысканий. Существует качественная характеристика трудовой дисциплины: высокая, нормальная, недостаточная, низкая.

Основой трудовой дисциплины является внутренний трудовой распорядок, установленный системой локальных нормативных актов, важнейшим из которых является Правила внутреннего трудового распорядка, которые утверждается в организации с учетом мнения представительного органа работников.

Стимулом поддержания высокого уровня трудовой дисциплины являются меры поощрения, закрепленные в ст. 191 ТК РФ. Они делятся на внутренние и внешние; материальные и моральные.

42

Кроме того, локальными нормативными актами возможно расширение перечисленных мер поощрения.

К дисциплинарной ответственности привлекаются работники виновно совершившие дисциплинарный проступок. Условиями привлечения к ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником, противоправность деяния, причинно-следственная связь противоправного деяния и причиненного вреда и вина работника.

При решении споров лиц, уволенных по п. 5 статьи 81 Кодекса, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовой обязанностей оно не снято и не погашено. Если судом будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено с нарушением закона, этот вывод должен быть мотивирован в решении со ссылкой на конкретные нормы законодательства, которые нарушены.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 статьи 81 ТК РФ, работодатель обязан предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. Данный перечень в ТК РФ является исчерпывающим. Необходимо рассмотреть законность увольнения работников при нарушении трудовых обязанностей отдельными категориями работников (при утрате доверия, совершения аморального проступка, предоставления подложных документов, увольнения руководителя или главного бухгалтера и т.д.). Суд, вынося решение о применении дисциплинарной ответственности, учитывает тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Споры, по установлению вида и режима труда.

2.Споры, по учету рабочего времени.

3.Споры, по рабочему времени отдельных категорий работ-

ников.

4.Споры, по предоставлению отпусков.

5.Споры по привлечению работников к дисциплинарной ответственности.

43

6.Споры, при нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.

7.Специальная дисциплинарная ответственность.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1.Проанализируйте судебную практику соответствующей категории дел.

2.Решением администрации совместно с профком в правила внутреннего трудового распорядка предприятия были включены следующие условия: работникам, не допускающим нарушений трудовой дисциплины, отпуск увеличивался на 2 рабочих дня, работникам, допускающим брак в работе, при повторном замечании выносилось взыскание в виде штрафа на сумму 500 рублей, работникам, не допускающим брак, предусматривалась премия до 500 рублей. Законны ли эти условия?

3.За успешное окончание без отрыва от производства института Карповичу О.П. приказом по предприятию была объявлена благодарность. Узнав, что об этом поощрении не сделали запись в трудовой книжке, Карпович обратился к начальнику отдела кадров. Но он отказался вносить эту запись в трудовую книжку, ссылаясь на то, что благодарность объявлена не за успехи в труде. Обоснованы ли требования Карповича?

4.Абрамову за внедрение рацпредложения объявили благодарность, выдали льготную путевку в санаторий и выплатили премию в размере его двух окладов. Мастер цеха участка, где работал Абрамов, обратился в профком с жалобой на неправомерность вынесения Абрамову стольких поощрений. Какой ответ даст мастеру профком?

Рекомендуемая литература

Дополнительная: 2, 5, 10, 13, 17, 20, 23, 36, 40, 43, 49.

Интернет ресурсы: 1–8.

44

5. Индивидуальные трудовые споры по поводу заработной платы, предоставления гарантий

и компенсаций

Цель занятия – сформировать у студентов понимание и правильного применения норм института заработной платы; гарантий и компенсаций, основанных государственных гарантий по оплате труда работников; охране заработной платы; ответственности работодателя при нарушении норм законодательства по заработной плате, предоставления гарантий и компенсаций.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: нормы института заработной платы, гарантий и компенсаций, основания нарушения прав работников по оплате труда

игарантиям и компенсациям; нормативно-правовые акты, регламентирующие оплату труда; охрану заработной платы; ответственность работодателя при нарушении норм законодательства по заработной плате; толкование и применение нормы права в профессиональной деятельности, квалификацию юридически значимых фактов (ПК-1).

уметь: – применять нормы и способы защиты по защите работников от нарушений трудового законодательства в сфере института заработной платы и гарантий и компенсаций; выстраивать

иреализовывать правовую защиту заработной платы; обеспечивать законность, правопорядок при разрешении споров по рабочему времени, времени отдыха и дисциплине труда (ПК-2); предупреждать нарушения в данной сфере; оказывать квалифицированную юридическою помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, обеспечивать доступ к правосудию. (ПК-4)

Актуальность темы. Вопросы оплаты труда наемных работников и охраны заработной платы являются наиболее значимыми в трудовой сфере и разрешении споров между работниками и работодателями. Гарантии и компенсации являются необходимой составляющей оплату труда работников и оказывают непосредственное влияние на уровень оплаты труда отдельных категорий работников.

45

Теоретическая часть

Заработная плата характеризуется следующими признаками: это вознаграждение за труд, имеет денежную форму, соответствует качеству и количеству затраченного труда, основывается на заранее установленных нормах, выплачивается по конечным результатам труда, в хозяйствующих субъектах выплачивается из средств, заработанных организацией, не может быть меньше установленного Федеральным законом МРОТ, её размер не ограничен максимальными пределами. Понятие заработной платы и установление государственных гарантии по оплате труда закреплены в ст.ст. 129, 130 ТК РФ.

В установлении заработной платы немаловажное значение имеют Закон "О минимальном размере оплаты труда", установившим её с 1.01.2016г. 7500 рублей и "О минимальном прожиточном уровне в РФ" от 24.10.1997г., который устанавливает, что прожиточный минимум является основой для определения размера оплаты труда. Под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии со ст. 133 ТК РФ в основе минимальной заработной платы должен лежать прожиточный минимум, определяемый в настоящее время ежеквартально с учетом категорий населения. В понятие правовой организации труда включаются понятия тарифной и бестарифной систем оплаты труда; сдельной и повременной систем оплаты труда. Размер оплаты зависит от содержания, сложности труда, квалификации работника, условий труда, его количества.

К элементам тарифной системы оплаты труда относятся: тарифная ставка, тарифная сетка, тарифный коэффициент, справочники, тарифные надбавки, доплаты, районные коэффициенты. Надбавки и доплаты можно разделить на 5 групп: компенсирующие особенности режима труда; воздействие вредных и опасных факторов; за квалификацию; за работу выходящую за пределы нормы труда; при невыполнении меры труда не по вине работника

Особенности оплаты труда отдельных категорий работников, регулируются специальным законодательством: "О государственной гражданской службе РФ", "О статусе судей в РФ", "О прокуратуре", "О высшем и послевузовском образовании" и др.

Российское трудовое законодательство предусматривает индексацию заработной платы (ст. 134 ТКРФ) установление стиму-

46

лирующих труд выплат (ст. 144 ТКРФ). В настоящие время законодатель отказался от указания систем оплаты труда, предоставляя работодателю с учетом мнения профсоюзного органа возможность устанавливать любую систему оплаты труда (ст.135 ТКРФ).

При установлении премиальной системой оплаты труда, премирование производится на основе разработанных локальных актов, где указываются показатели и условия премирования. В бестарифных системах оплаты труда применяется установление условного коэффициента, процентного отношения к заработку руководителя, рейтинговое определение заработной платы, индивидуальное установление заработной платы. Особенности системы оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров закреплены в ст. 145 ТК РФ.

Трудовой кодекс уделяет большое внимание оплате труда при отклонении от нормальных условий труда ст. 146-158 ТК РФ.

Учитывая, что заработная плата является основным источником удовлетворения личных и общественных потребностей работников и их семей, трудовое право строго охраняет право на ее получение. Удержание из заработной платы допускаются только в случаях, прямо предусмотренных в законе ст. 137-138 ТК РФ.

Нормирование труда, под которым понимается процесс проектирования, обоснования и юридического закрепления норм труда с учетом конкретных условий предприятия, также относится к вопросу правовой организации оплаты труда. Устанавливаются виды норм труда, порядок установления, изменения и отмены, их место в правовой организации заработной платы (гл. 22 ТК РФ).

Охрана заработной платы включает вопросы определения и исчисления средней заработной платы (ст. 139 ТК РФ), порядка и сроков выплаты заработной платы.

Однако наблюдается фактическое неисполнение норм, регулирующих институт заработной платы, что объясняет установление законодательством ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику ст. 142 ТК РФ.

К способам защиты заработной платы нами отнесены общий, судебный, административный порядок, а также самозащита.

В целях эффективной защиты трудовых прав и законных интересов граждан на заработную плату прокурору, равно как и гражданину, самостоятельно, до обращения в суд с заявлением

47

(иском) рекомендуется определить, регулируются ли нарушенные права нормами трудового законодательства или иных отраслей материального права. Спорные трудовые отношения, подлежащие защите, следует, прежде всего, разграничивать от гражданских и иных правоотношений.

В случае невыплаты работодателем работнику заработной платы более двух месяцев при наличии корыстной или иной личной заинтересованности возбуждается уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного требованиями ст. 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат" Уголовного кодекса РФ.

Работник также вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с требованием о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Умелое и активное использование гражданами такого права, безусловно, избавит их от необходимости проведения забастовок, голодовок и других акций, а работодателей заставит своевременно выдавать работникам заработную плату.

Изучение статистических данных показывает, что процентное соотношение решений в пользу работника либо работодателя зависит от категории трудовых споров. Так, например, по делам о взыскании заработной платы она составляет от 97 до 99%, что говорит о том, что подавляющее большинство требований об оплате труда являются обоснованными.

При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы необходимо учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может выступать в качестве основания для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, ведь нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной выплате заработной платы в полном размере сохраняется в течение всего срока трудового договора.

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставляемых работникам прав в области социально – трудовых отношений. Они делятся на материальные и процессуальные гарантии в трудовом праве.

48

Самыми распространенными гарантиями в трудовом праве являются сохранение за работником, в случаях закрепленных в законе, места работы и заработной платы. К гарантиям относятся и гарантийные выплаты, целью которых является сохранение работникам определенного материального уровня, когда он и отсутствовали на работе, выполняя указанные в законе функции.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Необходимо обратить внимание на одновременное предоставление работнику гарантий и компенсаций, что повышает защитную роль данного института, так как помимо трудового кодекса нормы гарантий и компенсаций могут находиться в иных федеральных законах и подзаконных актах, устанавливаться в договорном порядке в коллективных договорах и социально-партнерских соглашениях.

Предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты должны производиться за счет средств работодателя или финансируются государственными органами при выполнении работником общественных обязанностей.

Споры по вопросам оплаты труда возможны в самых различных вариантах: об оплате при простое, браке продукции, при невыполнении норм выработки, за сверхурочную работу или работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, об оплате при совмещении профессий и заместительстве, о несоответстствии оклада штатному расписанию или тарифному разряду работника, о выплате доплат, надбавок, о выплате компенсаций при командировках, переводе в другую местность, за неиспользованный отпуск, о неправильном удержании заработной платы и в ряде других случаев по денежным требованиям. Однако самыми распространенными трудовыми спорами, связанными с оплатой труда являются споры о невыплате заработной платы, ее задержке и выплате не в полном объеме. Все эти споры работников рассматриваются в общем порядке, упрощенно мировые судьи, выдавая прямо судебные приказы, которые исполняются наравне с исполнительными листами. Такие споры могут быть рассмотрены органами Гострудинспекции. Требования работника по заработной плате не ограничены во времени, так как Трудовой кодекс в ст. 389 снял ограничения о взыскании не более чем за год

49

оплаты труда, и она взыскивается без всяких ограничений в полном объеме.

Правильный выбор метода и способа защиты нарушенных трудовых прав и законных интересов граждан, в том числе на оплату труда, способствует их безусловному восстановлению. В этой связи следует оценивать эффективность способа защиты трудовых прав граждан путем сравнения порядка и сроков рассмотрения трудовых споров в гражданском судопроизводстве с рассмотрением административных и уголовных дел, возбужденных по признакам правонарушений или преступлений, совершенных против трудовых прав граждан, в судах общей юрисдикции. Это обусловлено тем, что трудовое право представляет собой сложный комплексный правовой институт, который регулируется рядом отраслей материального права, в том числе нормами административного, уголовного и гражданского процессуального права в сфере охраны заработной платы.

Из комплексного материально-правового и гражданскопроцессуального характера защиты, урегулирования трудовых отношений следует, что выбор эффективного способа защиты трудовых прав и законных интересов необходимо делать в сравнении граждан- ско-судебного с административным и уголовно-процессуальным способами защиты трудовых прав и законных интересов граждан.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Основные государственные гарантии по оплате труда работников.

2.Порядок установления заработной платы отдельных категорий работников.

3.Формы, системы оплаты труда.

4.Охрана заработной платы.

5.Ответственность работодателя за нарушения норм по оплате труда работников.

6.Правила предоставление гарантий и компенсаций.

7.Споры, об установлении форм и систем оплаты труда.

8.Споры по установлению и выплате заработной платы.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

Индивидуальные задания:

1. Определите, какие обстоятельства подлежат доказыванию в спорах по заработной плате.

50