Предупреждение правонарушений несовершеннолетних средствами правового воспитания. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Ю

Что касается правовой осведомленности, то в основном у подростков преобладают знания уголовного закона, хотя и они носят фрагментальный характер. Многие неправильно представляют содержание важных уголовно-правовых положений. Так, например, при опросах подростков выяснилось, что они значи- тельно занижали меры уголовной ответственности, необоснованно сужали круг деяний, влекущих уголовное наказание, не знали об ответственности за укрывательство, соучастие, приготовление и покушение на преступление и др.

Для подростка характерна сильная переоценка роли мотива поведения и недооценка объективной общественной опасности содеянного, тяжести наступивших последствий.

Здесь можно привести пример из судебной практики и как несовершеннолетние дают этому свою оценку. Один парень оскорбил другого, и второй в присутствии многих людей жестоко избил обидчика, который в результате получил тяжкие телесные повреждения и длительное время лежал в больнице. Совершенно ясно, что оскорбитель не вызывает сочувствия, но в приведенном примере надо было решить, соответствует ли реакция оскорбленного (жестокое избиение, причинение тяжкого вреда здоровью) тяжести первых действий — оскорблению, а также правомерно ли избрание подобного способа защиты своих прав. Значительная часть (60%) несовершеннолетних оправдала того, кто избил обидчика.

Он, по их мнению, получил право вести себя подобным образом. Поэтому очень важно учить подростков давать правильную оценку объективной общественной опасности тех или иных действий, учить их защищать свои права в законном порядке.

Несовершеннолетние не всегда умеют применять на практике полученные правовые знания, давать верную оценку конкретным действиям. Например, учащиеся далеко не всегда оценивают как преступление обшаривание их ровесниками карманов пальто в школах и присвоение найденных денег, причинение серьезных телесных повреждений во время стрельбы из рогаток, в результате «подножек» и т.д. Очень важно между тем, чтобы несовершеннолетние научились применять известные им правовые нормы в конкретных жизненных ситуациях и во всяком случае умели бы правильно и в правовом отношении оценить поступки, с которыми им приходится встречаться.

71

Обращает на себя внимание разрыв знаний, личных убеждений и поведения определенной части подростков. Очень важно с этой точки зрения выяснить, с каких позиций несовершеннолетним дается та или иная оценка: с позиции закона, высказывает ли он при этом свое личное мнение или всего лишь говорит об оценке, которая является распространенной среди его ровесников или других лиц. Осведомленность о позиции закона еще не означает, что сам подросток соглашается с решением определенного вопроса законом, а тем более готов действовать так, как закон это предписывает. Отсюда важность формирования не просто правосознания, но и правовых установок как единства знаний, убеждения и готовности правомерного поведения.

Правонарушения и неверные правовые решения некоторых несовершеннолетних являются следствием искажения иерархии их ценностей, при котором право в системе ценностей занимает относительно невысокое место.

Известны случаи краж, хулиганских действий, совершенных «заодно с друзьями» или ради того, чтобы «не быть трусом». В этих случаях для подростков важнее такие ценности, как «смелость», «уважение друзей», чем закон. Поэтому очень важно формировать представление о законе как высшей ценности демократического общества.

Правосознание подростков сильно зависит от правосознания их родителей, ровесников, широко распространенного общественного мнения по вопросам права. Поэтому изменение неверных правовых взглядов и убеждений несовершеннолетних может быть эффективным часто только за счет одновременного воздействия на взгляды и убеждения их родных и близких.

Правосознание тех несовершеннолетних, которые совершают правонарушения, как показывают исследования, отличаются от правосознания других их ровесников, которые соблюдают нормы права и правил поведения. Мнение о лучшем знании закона правонарушителями в значительной мере ошибочно. Во-первых, до первого преступления их правовая осведомленность мало чем отличается от осведомленности их сверстников с хорошим поведением; во-вторых, эти знания случайны и бессистемны. Опрошенные нами правонарушители знали нормы уголовного права в той мере, в какой им лично приходилось на себе испытывать действие этих норм или в какой такое действие испытывали их

72

знакомые. Об уголовном наказании, его истинном характере 45% несовершеннолетних правонарушителей узнает уже после совершения преступления.

Для правонарушителей характерно то, что закон у них занимает в общей системе ценностей более низкое место, чем у родственников, ведущих себя правомерно, поэтому он легче приносится в жертву личным интересам друзей. Специфично и отношение правонарушителей к исполнению правовых предписаний. С этой точки зрения можно выделить два уровня дефективности их правосознания.

На первом уровне искажения носят частный характер, т.е. в принципе несовершеннолетний правонарушитель убежден в правильности и справедливости правовых требований, в необходимости их соблюдения. Но при этом он либо не умеет применять общие требования к конкретной ситуации, либо искаженно себе представляет само содержание некоторых требований, либо полагает, что данный случай безразличен для права, либо идет в нарушение права, делая для себя исключение в угоду желаниям и интересам, которые он не научился сдерживать.

Повторяясь и развиваясь, такие искажения приводят к следующей ступени деформации правосознания — к нигилистиче- скому отношению к праву в целом, убеждению, что требования и запреты права носят лишь формальный характер, а руководствоваться надо своими желаниями и интересами. Не случайно многие несовершеннолетние рецидивисты сравнивали закон с преградой, которую надо обойти или преодолеть. Этот уровень деформации правосознания можно определить как активную противоправную направленность личности. Специфику правосознания несовершеннолетних правонарушителей необходимо особо учитывать в правовопитательной деятельности и, в частности, не забывать, что все указанные выше искажения нельзя исправить в процессе только общевоспитательных мероприятий. Наряду с ними несовершеннолетние, совершающие правонарушения, нуждаются в специальном воздействии, которое должно помочь им осознать аморальность и противоправность своих неверных взглядом и взглядов ближних, понять, почему такие взгляды неприемлемы, убедить в справедливости и необходимости правовых норм.

Как правило, наибольшей концентрации неверные взгляды достигают в семьях несовершеннолетних правонарушителей и в

73

кругу тех друзей, с которыми они преимущественно проводят свободное время. Причем когда подростки встречаются с аморальной средой и воспринимают ее взгляды, они нередко психологически как бы «отрезаются» от официальных каналов информации или подходят к этой информации уже с точки зрения усвоенных неверных суждений.

Поэтому работа с несовершеннолетними должна заключаться также в выявлении источников отрицательных влияний на них, в выявлении содержания и аргументации соответствующих негативных позиций, выборе убедительных контраргументов в пользу закона и, разумеется, в изменении неблагоприятной социальной ситуации подростков.

Правовое воспитание нельзя вести только путем проведения уроков, бесед, лекций — оно требует и активного вмешательства воспитателей в жизнь своих подопечных.

74

Глава 3

Правовое

воспитание несовершеннолетних

в процессе обучения

§1. Правовое обучение школьников до 8-го класса

Эффективность правового обучения несовершеннолетних во многом зависит от того, насколько своевременно оно начато. До 8-го класса не предусмотрено проведение специальных уроков по праву, но правовое обучение является неотъемлемой частью программы воспитания учащихся, и правовоспитательную работу обязаны планировать и проводить все учителя начальных, средних и старших классов. Как правило, для этой цели используются возможности классного часа и уроков классного и внеклассного чтения.

Классный час (час классного руководителя) — это урок нравственного воспитания. Он проводится в форме лекции, конференции, доклада, сообщения, беседы, диспута.

На наш взгляд, наиболее эффективными для правового обу- чения школьников является беседа (для учащихся всех классов) и диспут (для старшеклассников).

Руководствуясь действующими методическими рекомендациями и накопленным опытом, изложим основные положения процесса правового обучения школьников.

Проведение бесед и диспутов возлагается на классных руководителей, которые в зависимости от конкретных задач могут привлекать для участия в них школьных преподавателей права, практических работников юстиции, инспекций по делам несовершеннолетних, ГАИ, членов добровольных народных дружин, комиссий по делам несовершеннолетних, лекторов различных обществ общественных воспитателей, наставников, родителей. Бесспорно, что классные часы дают большую правовую нагрузку, когда в них участвуют юристы, имеющие опыт работы с детьми.

75

Младшие школьники первые представления о праве получа- ют при изучении Устава средней общеобразовательной школы, Правил поведения несовершеннолетних в общественных местах, Правил уличного движения.

При ознакомлении с Уставом средней общеобразовательной школы учащиеся уясняют, что они обязаны «старательно учиться, примерно вести себя, активно участвовать в общественной жизни школы и общественно полезном труде, выполнять правила для учащихся».

С темы «Твои права и обязанности», как правило, и начи- наются беседы для младших школьников.

«Правила для учащихся» дают возможность проводить беседы на следующие морально-правовые темы: «Берегите народное добро, аккуратно обращайтесь с вещами, охраняйте природу, соблюдайте чистоту», «Примерно веди себя» и др.

Для школьников более старшего возраста: «Заботься о сохранении и умножении народного достояния, богатства родной природы», «Показывай достойный пример культуры поведения младшим товарищам», «Будь нетерпимым к аморальным и антиобщественным поступкам» и др.

При изучении Правил поведения в общественных местах ребята получают знания о нормах поведения во дворах, на улицах, в парках, садах, театрах, кинотеатрах и т.д., осознают необходимость уважительного отношения к старшим, бережного отношения к собственности, удержания их товарищей от поступков, порочащих школьника, а также узнают о времени пребывания на улицах без взрослых.

Следует иметь в виду, что 15 апреля 2009 г. Государственная Дума РФ единогласно приняла в третьем, окончательном, чтении поправки в Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

Этим законом устанавливается запрет несовершеннолетним находиться в общественных местах с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей, совершеннолетних родственников или лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних.

В школах накоплен большой опыт изучения этих тем. Например, учитель младших классов в целях профилактики плохих поступков проводит беседы: «Хорошо веди себя в общественных местах», «Хорошие и плохие дела», «Потерять доверие

76

легко, а завоевать трудно», «Умей правде смотреть в глаза». В этом классе регулярно читают и рассказы из детских газет и журналов и школьники сами дают оценку тому или иному положительному или отрицательному поступку.

Интересно проходят занятия, знакомящие младших школьников с охраной природы.

При рассмотрении темы «Какую пользу от природы полу- чают люди» учащиеся должны понять, почему в стране был принят специальный закон об охране природы, подчеркивается обязанность ребят соблюдать этот закон, обращается внимание детей на то, что они друзья природы, зверей, птиц и проявляют заботу о них.

Беседы о природе рекомендуется дополнить выполнением учащимися какого-либо практического задания (посадкой деревьев, кустарников, работой в саду, организацией «зеленого» патруля и т.д.).

Чтобы беседы о природе лучше усваивались и отличались от обычных уроков, их целесообразно проводить во время прогулки, туристического похода, экскурсии, других мероприятий (день птиц, неделя леса, праздник цветов и др.).

На уроках истории школьники знакомятся с понятием «государство», с основными правами и обязанностями граждан, с нравственными качествами людей. Можно рекомендовать дополнительно к программе проводить беседы на темы, раскрывающие некоторые общие положения о независимости государства РФ.

Рекомендуется также обсуждение книг. В процессе чтения и в беседах, на уроках, когда встречаются правовые термины, необходимо доступно раскрывать их содержание. Например, пояснить, что означают слова «государство», «закон», «суд», «право», «обязанности» и др.

Для учащихся 5—7-х классов можно проводить беседы о морали и праве. Их цель — дать детям элементарные представления о морали и праве, о роли права и законности в жизни нашего общества, научить ребят понимать свои права и обязанности по отношению к семье, товарищам и взрослым, выработать у них привычку уважительного отношения к правилам человече- ского общежития и государственным законом. Необходимо ознакомить учащихся с деятельностью милиции, прокуратуры и суда по охране прав и интересов граждан и государства, а также

77

с законодательством об ответственности несовершеннолетних за правонарушения и преступления.

Âцелях оказания помощи учителям в городах и областях на уровне отделов и управлений образования рекомендуется разработать темы бесед с учащимися 6—8-х классов по правовым вопросам, методические рекомендации с указанием необходимой литературы.

Для учащихся рекомендуются следующие темы: Порядок во всем — необходимое условие жизни и общества, твой долг соблюдать и охранять его», «Уважая правопорядок, че- стно относись к общественному долгу», «Проступок и преступление», «Соучастие в преступлении и приготовление к преступлению тоже преступление», «Об ответственности несовершеннолетних», «Гражданином быть обязан», «Беречь честь с молоду» и др.

Например, беседа «Об ответственности несовершеннолетних» имеет целью дать ученикам представление об ответственности в возрасте от 14 до 18 лет, показать гуманизм демократи- ческого права, смягчающего ответственность несовершеннолетних. Причем важно отметить, что гуманное отношение к детям не означает всепрощения.

Беседы целесообразно иллюстрировать яркими примерами, заботясь при этом об их полезном воспитательном воздействии. Примеры не должны вызывать нездоровое любопытство по отношению к преступлениям, тем более не следует детализировать способы и методы совершения преступления. Хороший эффект получается, когда учителя вместе с уче- никами к беседам готовят материалы из газет, юридических журналов, подбирают факты из жизни школы, района, города. Большое воспитательное значение имеет наглядность в обуче- нии, использование специально отобранных художественных

èучебных фильмов.

Âэтом возрасте важную роль играет правильная эмоциональная оценка учащимися правовых норм и различных жизненных ситуаций. Широкими возможностями в этом отношении обладают телевизионные передачи, которые охватывают одновременно огромную аудиторию школьников и позволяют использовать в беседах фрагменты из художественных фильмов, репортажи с заседаний комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних и т.д.

78

При этом необходимо учитывать современное состояние средств массовой информации, которое далеко не безупречно. На это справедливо указывает доктор философских наук, профессор М.И. Кошелев. Он, в частности, пишет, что в настоящее время радикально переменилась политика средств массовой информации и коммуникации. Почти двадцать лет (как раз жизнь одного поколения) они агрессивно и беззастенчиво разрушают систему традиционных ценностей, цинично проповедуя принципы эгоистического прагматизма, навязывая молодежи стандарты потребления, как правило, недоступные для абсолютного большинства. Наглая реклама не предлагает добиваться успехов упорным трудом, а, напротив, сулит удачу тем, кто готов полу- чить все сразу и сейчас, в крайнем случае готов на определенные усилия, но кратковременные (!). Героями экранов, газетных страниц стали не рабочие, инженеры, колхозники, врачи; их сменили идолы потребления — поп-звезды, пародисты, юмористы и т.п.

То, что в новых условиях не человек красит место, а место — человека, что деньги (и большие деньги!) зарабатываются путем авантюр, мошенничества и разного рода манипуляций, молодежь усвоила быстро.

«Фабрика звезд»! Действительно, зачем напрягаться, («париться» — как сейчас любят говорить), если «звездой» можно стать за пару недель. Оказывается, и высшим цирковым искусством, и техникой фигуриста, и мастерством боксера можно овладеть за такое же время. Та же реклама эксклюзивных товаров, увеселительных поездок, клубных тусовок, цены на которые превышают несколько годовых зарплат среднего россиянина, услужливо подсказывают молодому человеку, к чему стоит стремиться в этой жизни. Спрос на аморальность, успешно формируемый массовой культурой, столь же успешно удовлетворяется возникшей и бурно развивающейся «индустрией аморальности», которая пропагандирует вкусы, образ поведения, стиль жизни. Стоит ли говорить о продолжающемся оскотинивании человека, наиболее выпукло проявляющемся в отношениях между полами. В течение веков че- ловечество выкарабкивалось из звериного состояния, вводя жесткие рамки поведения, табу, запреты — и вот мы начинаем обратное движение.

79

М.М. Бахтин писал когда-то, что у каждого народа есть «верховая» и «низовая» культура. Но в Средние века низовая культура выходила на первый план только в периоды карнавала, т.е. это продолжалось максимум две-три недели в году. В остальное время аморальность могла стать «достоянием» лишь узкого круга, так называемого высшего общества.

Сегодня различные технические достижения средств массовой информации несут низовую культуру, ее аморальные плоды

âкаждый дом, в каждую семью. Карнавал правит балом на всех экранах и страницах, он явно затянулся1.

При проведения исследования в ряде школ для учащихся 5—6-х классов было предусмотрено проведение шести бесед на темы: «Что такое хорошо и что такое плохо» (мораль и право); «Сколько стоит парта?» (об отношениях к собственности); «Кто

âответе?» (ответственность за проступки и правонарушения); «Твои старшие друзья?» (о взаимоотношении со взрослыми); «Наш общий дом» (о бережном отношении к природе) и заклю- чительная передача.

Передачи построены убедительно, образно. Например, передача «Сколько стоит парта?» переносит зрителей на деревообрабатывающий комбинат и показывает нелегкий труд рабочих, изготавливающих для ребят новые и красивые, удобные парты. Дети убеждаются, что любая вещь, сделанная руками труженика, ценна прежде всего вложенным в нее трудом. И не уважать этот труд нельзя.

Беседы для учащихся 8-х классов имеют целью познакомить их с некоторыми вопросами трудового, уголовного и административного права, дать им элементарное представление о гражданских законах.

Выбор такой тематики обусловлен возрастающим интересом учащихся к действующему законодательству, необходимостью их профориентации и подготовки к изучению «Основ государства и права». Особенно следует обратить внимание на распространенный дефект правосознания в этом возрасте. Многие школьники считают, что они за правонаруше-

1 См.: Кошелев М.И. Высшее образование в условиях кризиса культурных ценностей // Материалы региональной научно-практической конференции. Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская академия экономики и права». Рязань, 2008. С. 13.

80