Правовые основы финансовой и экономической безопасности. Учебное пособие
.pdf12. Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
Тема 2. Доктрины и концепции национальной безопасности России и зарубежных стран
Цель занятия: глубоко изучить (ОК-1) и уметь применять в практической деятельности (ПК-1, ПК-2) положения доктрин и концепций национальной безопасности России и зарубежных стран.
Форма контроля – проверка подготовленных проектов и собеседование.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 1.
Задания к теме
1.Выделите основные принципы, на которых строится доктрина национальной безопасности РФ.
2.Какие этапы формирования доктрины национальной безопасности Франции можно выделить.
3.Какие угрозы национальной безопасности в международной сфере лежат в основе всех доктрин национальной безопасности.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
1.Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам // Законность.-2007.- № 5.
2.Богомолов В.А. Экономическая безопасность. М., 2009.
3.Бурлачков В.К. и др. Внешнеэкономическая деятельность в глобальной экономике. М.: Изд. дом "АТИСО". 2009639 с.
4.Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. – М., 2006.
5.Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // Журнал российского права. – 2005. – № 2.
6.Общая теория национальной безопасности / под ред. А.А. Прохожева. РАГС, 2002.
7.Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / под ред. А.В. Опалева. – М.: ЮНИТИДАНА, 2004.
91
8.Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность
инациональные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. –
2005.- № 12.
9.Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М.: Дело, 2005.
10.Фомин А.А. Юридическая безопасность государства как особого субъекта российского права // Право и политика. – 2005. – № 6.
11.Хабибуллин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. -2007. – № 2.
12.Халиуллин Р.Г. Безопасность: многообразие подходов и проблемы определения понятия // Юридическое образование и наука. – 2007. – № 4.
13.Цисар Л.А. Проблемы определения понятия «Национальная безопасность» в России и ее виды // Безопасность бизнеса. –
2005. – № 1.
Интернет-ресурсы
13.Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com
14.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru
15.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru
16.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru
17.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html
18.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
Тема 3. Экономическая безопасность России. Угрозы экономической безопасности
Цель занятия: рассмотреть сущность и содержание экономической безопасности, проанализировать экономическую безопасность в системе национальной безопасности, выделить классификацию угроз экономической безопасности.
Форма контроля – проверка подготовленных проектов и собеседование.
92
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 1.
Задания к теме
1.Разработайте комплекс мер по повышению эффективности положений, составляющих основы правового регулирования экономической безопасности в Российской Федерации.
2.Разработайте комплекс правовых мер экономической безопасности с учетом специфики вашего региона.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
1.Бровкина Н.Д. Основы финансового контроля: учеб. пособие / Н.Д. Бровкина; под ред. М.В. Мельник. – М.: Магистр, 2007.
2.Бычкова С.М., Макарова Н.Н. Учетная политика – частный регламент обеспечения экономической безопасности // Международный бухгалтерский учет. – 2012. – № 15.
3.Бюджетное право: учебник / под ред. Н.А. Саттаровой. М.: Деловой двор, 2009 // СПС «КонсультантПлюс».
4.Валютное право. Под ред. Крохиной Ю.А.3-е изд., перераб.
идоп. – М.: Юрайт, 2012.
5.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. Учебник для вузов. – М., 2007.
6.Гончаренко Л.П. Экономическая и национальная безопасность. Учебник. – М.: Издательство «Экономика», 2008.
7.Евсеева А.Ю., Котик С.В. Экономическая безопасность и ее значение для предпринимательской деятельности // Налоговое планирование. – 2012.- № 3.
8.Ефимов В.С. Финансы. Ч. 1: Учебник. – М.: МИЭП, 2009.
9.Климова Н.В. Оптимизация денежных средств в обеспечении экономической и финансовой безопасности хозяйствующего субъекта // Экономический анализ: теория и практика. – 2009. – № 29.
10.Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность Учебник. Экономика. Управление. Предпринимательство (Бизнес). Серия «Высшее образование». – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.
11.Сафонов О.А. Экономическая безопасность как финансо- во-правовая категория // Финансовое право. – 2007. – № 7.
12.Финансовое право: Учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой и Г.П. Толстопятенко. М.: Проспект, 2009.
93
13. Эриашвли Н.Д. Банковское право. М.:ЮНИТИ-ДАНА.
2010.
Интернет-ресурсы
1.Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com
2.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru
3.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru
4.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru
5.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерально-
го университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html
6.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в со-
циальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
Тема 4. Финансовая безопасность Российской Федерации: понятие, сущность
Цель занятия: способствовать качественному познанию теоретического материала и овладеть креативностью в развитии практических навыков.
Форма контроля – собеседование.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 1.
Задания к теме
1.Установите взаимосвязь между понятиями: финансовая безопасность; энергетическая безопасность; промышленная безопасность; оборонная безопасность.
2.Проведите классификацию угроз финансовой и бюджетной безопасности.
3.Определите систему нормативно-правовых актов, устанавливающих доктрину финансовой безопасности России.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
1.Арсеньев М. Финансовая безопасность России. – М., 2000.
2.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007. – 384с.
94
3.Каратонов М.Е. Финансовая безопасность и финансовый контроль в условиях рыночных отношений.// Юрист.- 2006.- № 6.
4.Кондрат Е.Н. Международная финансовая безопасность: современное состояние и роль финансового контроля в ее обеспечении//Юридический мир – № 12. – 2011.
5.Кондрат Е.Н. Создание единой правовой основы регулирования финансового контроля как условие обеспечения финансовой безопасности государства // Административное и муниципальное право – 2011. – № 3.
6.Моргун О.В., Щедрин Н.В. Основания и пределы мер финансовой безопасности // Актуальные проблемы российского права. – 2013.– № 9.
7.Нудель С.Л. Финансовая безопасность и основные направления ее обеспечения //Финансовое право – 2011. – № 8.
8.Петросян О.Ш. Финансовая безопасность Российского государства в контексте национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление – 2011. – № 2.
9.Петросян О.Ш. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности //Юридический мир. –
2010. – № 10.
10.Пименов Н.А. Финансовая устойчивость и безопасность хозяйствующих субъектов// Налоги (газета) – 2012. – № 41.
11.Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Степашина С.В. В 2-х т. Том 2. –М.: Лань, 2002.
Интернет-ресурсы
19.Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com
20.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru
21.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru
22.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru
23.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html
24.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
95
Тема 5. Правовое регулирование системы финансовой безопасности государства и состояние ее обеспечения в современной России
Цель занятия: выявить особенности законодательного воздействия на систему финансовой безопасности государства, а также состояние ее обеспечения в современной России.
Форма контроля – собеседование.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 5.
Задания к теме
1.Дайте определение следующим терминам: «финансы, финансовые ресурсы, финансовая система, финансовая безопасность». Какова экономическая и юридическая сущность этих категорий?
2.Назовите и раскройте угрозы финансовой безопасности.
3.Объясните, как вы понимаете следующее высказывание: «Финансовая деятельность государства с организационной точки зрения осуществляется в форме создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств»?
4.Приведите примеры, подтверждающие, что Центральный Банк РФ – орган, осуществляющий финансовую деятельность государства.
5.Объясните можно ли отнести к органам, осуществляющим финансовую деятельность государства, органы законодательной и судебной власти?
6.Укажите, верны ли следующие утверждения:
- Государство – субъект финансовой деятельности; - Государство – субъект финансовой безопасности; - Государство – субъект финансовой политики.
Объясните суть этих тезисов.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
1.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007. – 384с.
2.Каратонов М.Е. Финансовая безопасность и финансовый контроль в условиях рыночных отношений // Юрист.- 2006.-№ 6.
3.Кондрат Е.Н. Международная финансовая безопасность: современное состояние и роль финансового контроля в ее обеспечении//Юридический мир – № 12. – 2011.
96
4.Кондрат Е.Н. Создание единой правовой основы регулирования финансового контроля как условие обеспечения финансовой безопасности государства // Административное и муниципальное право – 2011. – № 3.
5.Моргун О.В., Щедрин Н.В. Основания и пределы мер финансовой безопасности // Актуальные проблемы российского права. – 2013.– № 9.
6.Нудель С.Л. Финансовая безопасность и основные направления ее обеспечения //Финансовое право – 2011. – № 8.
7.Петросян О.Ш. Финансовая безопасность Российского государства в контексте национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление – 2011. – № 2.
8.Петросян О.Ш. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности // Юридический мир. – 2010. –
№10.
9.Пименов Н.А. Финансовая устойчивость и безопасность хозяйствующих субъектов// Налоги (газета) – 2012. – № 41.
10.Экономическая безопасность Российской Федерации: учебник для вузов / Под ред. Степашина С.В. В 2-х томах. Том 2. – М.: Лань, 2002.
Интернет-ресурсы
25. Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com
26.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru
27.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru
28.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru
29.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html
30.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
Тема 6. Финансовый контроль как необходимый элемент системы финансовой безопасности
Цель занятия: провести анализ существующих в отечественной и зарубежной науке взглядов на понятие и виды финансового
97
контроля, рассмотреть проблемы финансового контроля как элемента системы финансовой безопасности.
Форма контроля – проверка конспектов, собеседование, решение задач.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 1.
Задания к теме
1.Перечислите и сравните задачи, стоящие перед органами представительной власти, исполнительной власти в области финансового контроля.
2.Схематично изобразите основные виды финансового кон-
троля.
3.Налогоплательщик представил первоначальную налоговую декларацию по налогу на прибыль за январь 2013 г. 30.11.2013 г. Затем, самостоятельно обнаружив ошибки в ранее поданной декларации до того момента, когда об этих ошибках стало, известно налоговому органу, представил дополнительную налоговую декларацию. Укажите, применяется ли ответственность за нарушение срока представления налоговой декларации, предусмотренная ст. 119 НК РФ, к сумме налога, исчисленной по дополнительной налоговой декларации.
4.Гражданин А. – индивидуальный предприниматель обжаловал в арбитражный суд привлечение его к налоговой ответственности за неуплату им налога на имущество физических лиц по результатам проведенной у него налоговой проверки. Судья отказал
впринятии иска, сославшись то, что, поскольку отношения возникли по поводу налога, уплачиваемого физическим лицом, жалобу следует подавать в суд общей юрисдикции.
Правомерен ли отказ судьи?
5.В сентябре 2011 года налогоплательщик подал в налоговую инспекцию заявление о возврате из бюджета суммы переплаченного им налога на добавленную стоимость. Налоговая инспекция приняла решение о возврате налога в апреле 2012 года, что и было исполнено органами Федерального казначейства в установленный срок. Налогоплательщик не имеет задолженности перед бюджетом и потребовал начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат из бюджета сумм переплаченного НДС.
98
Имеет ли налогоплательщик право предъявить подобное требование? Какими нормами налогового права регулируется возврат переплаченного НДС из бюджета и начисление процентов на несвоевременный возврат переплаченного налога.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
1.Беленко В.В. Проблемы реализации финансового контроля по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем в современной России // Российская юстиция. –
2013. – № 10
2.Голубев А.В. Правовой статус субъектов финансовобюджетного контроля – М.: Норма, 2011
3.Гордеева О.В. К вопросу об управлении налоговыми рисками // Законодательство и экономика.- 2008.-№2.
4.Козлов А.В. К проблеме борьбы с коррупцией в налого- во-бюджетной сфере // Налоги.-2008.-№2.
5.Кондрат Е.Н. Создание единой правовой основы регулирования финансового контроля как условие обеспечения финансовой безопасности государства // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 3.
6.Конюхова Т.В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в российской федерации // Журнал российского права.-2008.-№ 2.
7.Кошлина М. Объекты бюджетного контроля субъектов российской федерации //Юридический мир.- 2007.-№ 11.
8.Кузякин Ю.П. Правовые вопросы организации муниципального финансового контроля // Финансовое право. – 2012. – №
7.
9.Лагутин И.Б. Виды, формы и методы финансового контроля: общие вопросы теории и практика правового регулирования на региональном уровне // Российская юстиция. – 2012. – № 6.
10.Пиантковский А.В. Инвестиционный климат и бюджет- но-налоговая безопасность в условиях развития предпринимательства //Налоги (журнал).-2007.-№3.
11.Пименова Н.В. Реформирование организационноправовых механизмов финансового контроля в политике российского государства (XIXначало XX вв.) // Право и политика.- 2007.-№ 11.
99
12.Степашин С.В. Государственный финансовый контроль
впротиводействии коррупции // Журнал российского права. –
2012. – №7.
13.Терзиди А.В. Реализация механизма налогового контроля с целью обеспечения экономической безопасности государства в условиях регулирования миграционных процессов // Миграционное право.-2007. №3.
14.Холопов В.А. Актуальные вопросы развития системы муниципального финансового контроля в России // Налоги (газета). – 2012. – № 42
15.Шохин С.О. Новый этап в развитии финансового контроля // Юрист. – 2013. – № 19.
Интернет-ресурсы
31. Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com
32.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru
33.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru
34.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru
35.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федерального университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html
36.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в социальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet
Тема 7. Институциональные характеристики обеспечения финансовой безопасности
Цель занятия: рассмотреть правовой статус органов, обеспечивающих финансовую безопасности на федеральном уровне, выделить особенности деятельности Росфинмониторинга.
Форма контроля – проверка конспектов, собеседование.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС: см. тему 1.
Задания к теме
1. Выделите основные принципы осуществления контрольной деятельности высшими органами финансового контроля госу-
100