Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые основы финансовой и экономической безопасности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

12.08.2026

Размер:

954 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 117 8 9 10 11 > Следующая >>>

5.Карандина, Е. Федеральное казначейство и финансовый контроль в Российской Федерации. // Право и экономика. – 2007. –

№3.

6.Конюхова, Т.В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации. // Журнал российского права. – 2008. – № 2(134).

7.Коробов, В.В. Финансовая безопасность в системе государственного финансового контроля. // Финансы и кредит. – 2009. –

№47(383).

8.Кузякин, Ю.П. Правовые вопросы организации муниципального финансового контроля//Финансовое право. 2012. № 7.

9.Лагутин, И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5.

10.Лазаренко, А.Л. Финансовая система РФ и основные приоритеты ее реформирования. // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. – № 3(168).

11.Овсянников, Л.Н. Надежность информации финансового контроля. // Финансы. – 2010. – № 3.

12.Прасолов, В.И. Деятельность контрольных органов России по противодействию коррупции в сфере управления федеральной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2016. – № 2.

13.Прошунин, М.М. Деятельность Росфинмониторинга в сфере бюджетного и налогового контроля // Финансовое право. –

2016. – № 1.

14.Саранцев, В.Н. Место аудита эффективности в сфере использования бюджетных средств. // Финансы. – 2010. – № 1.

15.Сухаренко, А. Терминальная обналичка на контроле // ЭЖ-

Юрист. – 2015.- № 42.

16.Федотова, Ю.Г. Правительство Российской Федерации как субъект обеспечения безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2015. – № 7.

17.Ялбулганов, А.А. Контрольно-счетные органы и осуществление внешнего государственного и муниципального финансового контроля // Реформы и право. – 2012. – № 1.

18.Ялбулганов, А.А. Некоторые проблемы развития законодательства о государственном финансовом контроле // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. № 1.

Интернет-ресурсы

1.Электронно-библиотечная система «Лань» // URL: http://e.lanbook.com

2.Научная электронная библиотека // URL: http://elibrary.ru

3.СПС КонсультантПлюс // URL: http:www.consultant.ru

4.Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // URL: http://law.edu.ru

5.Сайт научной библиотеки Северо-Кавказского федераль-

ного университета // URL: http://www.ncfu.ru/nzuchnaya-biblioteka- skfu.html

6.Страница Студенческого этнического совета СКФУ в со-

циальной сети «Вконтакте» // URL: http://vk.com/etnosovet

Программное обеспечение

1.СПС КонсультантПлюс // www.consultant.ru

2.СПС Гарант // www.garant.ru

8. Механизм обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации

Цель – на основе изученного теоретического материала закрепить полученные и сформированные компетенции в сфере практического применения мер по обеспечению финансовой безопасности государства.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: основные научные понятия, терминологию и проблематику механизма обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации, особенности финансовой безопасности страны (регионов) как условие и цель рациональной бюджетной политики (ОК-1, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4);

уметь: толковать и правильно применять правовые нормы, применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов (ОК-1, ОК-4, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4).

Актуальность темы

Для Российской Федерации проблема обеспечения финансовой безопасности является на сегодняшний день одной из наиболее острых. События, происходящие в мире в последнее время, показали, сколь значимым является вопрос обеспечении финансовой безопасности государства. От успешности реализации этой задачи во многом зависит не только устойчивость экономического развития государства, но и его суверенитет и в конечном итоге – его территориальная целостность. Именно реализуемая государством денежно-кредитная политика, организация валютного и налогового регулирования составляют основу финансовой системы государства, требуют определенных мер контроля и защиты.

Проблема обеспечения финансовой безопасности на различных уровнях, имеющая особое актуальное значение в современных кризисных условиях и еще недостаточно нашедшая отражение в трудах как зарубежных, так и российских ученых и практиков, представляет значительный практический интерес.

Теоретическая часть

Подготовительный этап (домашнее задание)

Внимательно изучить материалы программы и предлагаемую литературу по теме круглого стола, структурировать полученные знания в виде логических схем; составить список персоналий авторов наиболее значительных работ по обсуждаемой проблеме.

На основе полученных данных определить свое участие в занятии, подготовить тезисы своего выступления по вопросам, выносим на обсуждение, которые можно совместить с написанием реферата по одной из рекомендуемых тем (подготовленные материалы сдать преподавателю за неделю до проведения аудиторного занятия).

Выполнить задания для контроля владения компетенцией и дать ответы на тестовые задания, предлагаемые к теме. Продумать вопросы, которые будут задаваться партнерам по диалогу.

Порядок проведения «круглого стола»

1.Вступительное слово преподавателя (ведущего) (5 мин.)

2.Разбивка группы на три подгруппы по выбранным ими проблемам (5 мин.).

3.Обсуждение в подгруппах результатов выполненных членами подгруппы домашних заданий применительно к выбранной проблеме и подготовка выступающего от подгруппы и его содокладчиков (10 мин.).

4.Выступления в прениях от подгрупп (30 мин.).

5.Вопросы выступающим (10 мин.).

6.Ответы на вопросы (15 мин.).

7.Заключительное слово ведущего (5мин.).

Материалы для обсуждения

Проблема: Бюджетный федерализм и его роль в обеспечении финансовой безопасности России.

Проблема: Финансовая безопасность страны (регионов) как условие и цель рациональной бюджетной политики.

Проблема: Совершенствование системы обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

Финансовая безопасность рассматривается под разными углами, в частности: – с позиции ресурсно-функционального подхода, финансовая безопасность – защищенность финансовых интересов субъектов хозяйствования на всех уровнях финансовых отношений; обеспеченность домашних хозяйств, предприятий,

организаций и учреждений, регионов, областей, секторов экономики государства финансовыми ресурсами, достаточными для удовлетворения их потребностей и выполнение соответствующих обязательств;

–с точки зрения статики, финансовая безопасность – такое состояние финансовой, денежно-кредитной, валютной, банковской, бюджетной, налоговой, инвестиционной, таможеннотарифной и фондовой систем, которые характеризуются сбалансированностью, стойкостью к внутренним и внешним отрицательным влияниям, способностью предупредить внешнюю финансовую экспансию, обеспечить эффективное функционирование национальной экономической системы и экономический рост;

–в контексте нормативно-правового регламентирования,

финансовая безопасность предусматривает создание таких условий функционирования финансовой системы, при которых, вопервых, фактически отсутствует возможность направлять финансовые потоки в незакрепленные законодательными нормативными актами сферы их использования и, во-вторых, до минимума снижена возможность злоупотребления финансовыми ресурсами.

Таким образом, финансовая безопасность – это защищенность финансовых интересов на всех уровнях финансовых отношений; определенный уровень независимости, стабильности и стойкости финансовой системы страны в условиях влияния на нее внешних и внутренних дестабилизирующих факторов, которые составляют угрозу финансовой безопасности; способность финансовой системы государства обеспечить эффективное функционирование национальной экономической системы и постоянное экономическое возрастание.

Финансовая безопасность государства включает:

-бюджетную безопасность;

-налоговую безопасность;

-безопасность кредитно-банковской системы,

-безопасность финансово-денежного обращения,

-инвестиционную безопасность,

-инфляционно-ценовую безопасность,

-безопасность страхового и фондового рынка,

-валютную безопасность.

Под системой обеспечения финансовой безопасности

государства понимается совокупность осуществляемого им комплекса мер в интересах защиты от внутренних и внешних отрицательных финансовых воздействий. Степень данной защиты обусловлена способностью государственных органов:

–обеспечить устойчивость финансово-экономического развития страны, платежно-расчетной системы и основных финансовоэкономических параметров;

–нейтрализовать негативное воздействие мировых финансовых кризисов, преднамеренных действий иностранных государств

иих группировок, ТНК, теневых структур на экономику и соци- ально-политическую систему страны;

–предотвратить крупномасштабную утечку капитала за рубеж, его «бегство» из реального сектора экономики;

–преодолеть разногласия между органами управления на различных уровнях по поводу распределения и использования ресурсов бюджетной системы страны;

–привлечь и использовать наиболее оптимально для экономики страны средства иностранных заимствований;

–предотвратить и пресечь преступления в финансовых правоотношениях и финансовые нарушения.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Бюджетный федерализм и его роль в обеспечении финансовой безопасности России.

2.Финансовая безопасность страны (регионов) как условие и цель рациональной бюджетной политики.

3.Совершенствование системы обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

Задание 1. Раскройте экономическое содержание бюджетной политики как категории управления государственными финансами.

Задание 2. Что из себя представляет политика бюджетной децентрализации, каковы ее цели и задачи?

Задание 3. Составьте схему «Система бюджетного федерализма».

Задание 4. Каковы конституционные основы межбюджетных отношений в РФ?

Задание 5. Состав расходов бюджетной системы определяется задачами и функциями государства. Исходя из этого, раскройте основные направления расходов, финансируемых из федерального бюджета.

Задание 6. Охарактеризуйте состояние внешнего и внутреннего долга РФ на современно этапе.

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Юридическая литература». 2000 г. 12 декабря 1993.

2.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 13.12.2010. – № 50. – ст. 6615.

3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. – № 31. – ст. 3824.

4.Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 13.08.2001. – № 33 (часть I). – ст. 3418.

5.Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998

№145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. – № 31. – ст. 3823.

6.Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 05.02.1996. – №6. – ст. 492.

7.Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 15.12.2003. – № 50. – ст. 4859.

8.Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с изм. и доп.) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (принят ГД ФС РФ 27.06.2002) // Собрание законодательства РФ. – 15.07.2002. – № 28. – ст. 2790.

9.Федеральный закон ФЗ №41 от 05.04.2013 «О Счетной палате РФ» // Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – № 14. – ст.

1649.

10.Федеральный закон от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Собрание законодательства РФ. – 14.02.2011. – №

7.– ст. 903.

11.Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 10.04.1995. – № 15. – ст. 1269.

12.Указ Президента РФ от 29.04.1996. №608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».

13.Указ Президента РФ от 25 июля 1996г. №1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля».

14.Положение о Министерстве финансов РФ / Утверждено постановлением правительства РФ от 30 июня 2004г. №329 // СЗ РФ. 2004.№31. Ст. 3258.

15.Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу /Утверждено постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004г. №307 // СЗ РФ. 2004.№26. Ст. 2676.

16.Положение о Федеральной налоговой службе / Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. №506 // СЗ РФ. 2004. №40. Ст. 2904.

17.Положение о Федеральном казначействе / Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. №703 // СЗ РФ. 2004. №49. Ст.4908.

18.Закон Ставропольского края от 28 декабря 2011г. № 102-кз «О Контрольно-счетной палате Ставропольского края» // Ставропольская правда. – 30 декабря 2011г. № 322-323.

Основная

1.Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. 5-е изд., перераб. и доп. 2015. 752 с.

2.Горбунова, О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. – М.: Кнорус, 2012.

Дополнительная

1.Анищенко, Е.В. Частный внешний долг как инструмент влияния на финансовый суверенитет и финансовую безопасность Российской Федерации //Безопасность бизнеса. 2016. № 2.

2.Богомолов, В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие / В.А. Богомолов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 295 с.

3.Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007. – 384с.

4.Гильманов, Э.М. О роли бюджетных расходов в системе экономической безопасности Российской Федерации //Финансовое право.- 2007. -№ 7.

5.Долматова, Н.Г Понятие финансовой безопасности государства как объекта правового регулирования //Финансовое право.

–2014. – №5.

6.Ильин, А.Ю. Налоговая деликтность как фактор угрозы финансовой безопасности государства //Финансовое право. – 2015.

–№ 3.

7.Каранина, Е.В. Финансовая безопасность (на уровне государства, региона, организации, личности). Монография. Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2015.

8.Кикавец, В.В., Ковалева К.А. Деофшоризация российской экономики как инструмент финансовой безопасности государства //Финансовое право. – 2015. – № 2.

9.Кондрат, Е.Н. Международная финансовая безопасность: современное состояние и роль финансового контроля в ее обеспечении//Юридический мир – 2011.– №12.

10.Кондрат, Е.Н. Создание единой правовой основы регулирования финансового контроля как условие обеспечения финансовой безопасности государства // Административное и муниципальное право – 2011. – №3.

11.Красницкий, Ю.Б., Петухов М.В. Субъекты РФ и финансовые проблемы транспортной безопасности //Бюджет. – 2014. – № 3.

12.Лукин, А.Г. Основные проблемы государственного финансового контроля, осуществляемого исполнительной властью в Российской Федерации //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – № 5.

13.Мигачева, Е.В. Налоговый мониторинг как способ обеспечения финансовой безопасности //Финансовое право. – 2016. – № 1.

14.Мигачева, Е.В., Писенко К.А. Понятие, система, субъекты и актуальные вопросы обеспечения финансовой безопасности: фи- нансово-правовой аспект //Финансовое право. – 2014. – № 12.

15.Моргун, О.В., Щедрин Н.В. Основания и пределы мер финансовой безопасности // Актуальные проблемы российского права. – 2013.– № 9.

16.Нудель, С.Л. Финансовая безопасность и основные направления ее обеспечения //Финансовое право – 2011. – № 8.

17.Петросян, О.Ш. Финансовая безопасность Российского государства в контексте национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление – 2011. – № 2.

18.Петросян, О.Ш. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности //Юридический мир. –

2010. – № 10.

19.Пименов, Н.А. Финансовая устойчивость и безопасность хозяйствующих субъектов// Налоги (газета) – 2012. – № 41.

20.Янкина, И.А., Спиридонов Е.Э. Финансовая безопасность предприятий: необходимость системного подхода и участия банков //Банковское право. – 2016. – № 1.