Правовые основы дорожного движения. Учебник

§ 2. Гражданская ответственность за вред, причиненный в результате нарушений

здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вместе с тем закон предоставляет суду право уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Следует отметить, что вред, причиненный в результате ДТП, которое участник дорожного движения совершил в условиях крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред (ст. 936 ГК). Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели, и вред наступил, несмотря на усилия физического лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.

Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинитель вреда, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред.

2.4. Возмещение вреда, причиненного транспортными средствами

В соответствии со ст. 933 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина в результате совершения ДТП, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 937 ГК).

Юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего, в случае когда страхового возмещения недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба (ст. 941 ГК).

51

Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства

При причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарственных средств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет прав на их бесплатное получение.

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его откорректированному в установленном порядке с учетом инфляции среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка(дохода)потерпевшеговключаютсявсевидыоплатыеготруда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленного законодательством пятикратного размера базовой величины.

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:

•нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

•ребенок умершего, родившийся после его смерти;

•один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом

52

§ 2. Гражданская ответственность за вред, причиненный в результате нарушений

за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет, либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

•лица, состоявшие на иждивении и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти.

Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Вред возмещается:

•несовершеннолетним – до достижения 18 лет;

•учащимся старше 18 лет – до получения образования в очной форме получения образования;

•лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, – пожизненно;

•инвалидам – на срок инвалидности;

•одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими 14 лет либо до изменения состояния их здоровья.

Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца, определяется на основании ст. 958 ГК. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. При определении размера возмещения вреда пенсии (кроме соответствующих пенсий, назначенных в связи со смертью кормильца), назначенные как до, так

ипосле смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются.

53

Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства

§ 3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

3.1. Понятие административного правонарушения. Отличие административно наказуемого нарушения правил дорожного движения от автотранспортного преступления

В ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) содержится определение административного правонарушения: административным правонарушением признается противоправное виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, а равно противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность.

Следует отметить, что к признакам административного правонарушения, следует относить противоправность, общественную вредность, виновность и наказуемость деяния. Содержание указанных признаков практически не отличается от признаков преступления, за исключением, пожалуй, такого признака, как общественная вредность, поскольку административное правонарушение отличается от преступления в первую очередь характером и размером вреда, который причиняется охраняемым правом общественным отношениям.

Помимо признака общественной вредности административные правонарушения и преступления можно отграничить еще по нескольким критериям.

По правовым основаниям:

• признаки преступлений закреплены в УК;

• признаки административных правонарушений содержатся в КоАП.

По правовым последствиям:

•совершение преступления влечет уголовное наказание, которое предполагает наделение лица определенным правовым статусом – наличие судимости до того момента, пока она будет снята или погашена;

•за совершение административного правонарушения налагается административное взыскание, которое не предполагает нали-

54

§ 3. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения

чие судимости, что в свою очередь не влечет никаких негативных правовых последствий для лица, кроме обязанности понести соответствующее взыскание и, в ряде случаев, обязанности возместить причиненный правонарушением вред. В данном случае лицо считается привлеченным к административной ответственности в течение определенного срока со дня исполнения административного взыскания, который зависит от того, к какой категории относится совершенное правонарушение (административный проступок, значительное административное правонарушение или грубое административное правонарушение). Указанное обстоятельство имеет значение при повторном совершении указанным лицом такого же правонарушения. Повторное совершение административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Полномочиями по привлечению к административной ответственностилиц,совершившихадминистративныеправонарушения, наделены не только суды, но и другие органы административной юрисдикции (органы внутренних дел, таможенные органы и др.).

3.2. Понятие административно наказуемого нарушения правил дорожного движения

Ответственность за нарушения правил дорожного движения предусмотрена гл. 18 КоАП «Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта».

Указаннаяглавасодержит37составовадминистративныхправонарушений. Следует отметить, что рассматриваемые правонарушения посягают не только на безопасность дорожного движения ипорядок эксплуатации автомобильного транспорта, но и направлены против безопасности движения воздушного, железнодорожного и водного транспорта, содержания автомобильных дорог, правил пожарной безопасности, перевозки пассажиров и грузов и т. д.

Из всей совокупности рассматриваемых составов административных правонарушений можно выделить правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта (Прил. 2). Рассматриваемые правонарушения можно разделить на две группы:

1) административные правонарушения против безопасности дорожного движения;

55

Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства

2) административные правонарушения в области эксплуата­ ции транспорта и создания условий безопасности дорожного движения.

К первой группе относятся следующие составы административных правонарушений:

•статья 18.1. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций;

•статья 18.10. Нарушение правил проезда железнодорожного переезда;

•статья 18.12. Превышение скорости движения;

•статья 18.13. Невыполнение требований сигналов регулирования дорожного движения, нарушение правил перевозки пассажиров или других правил дорожного движения;

•статья 18.14. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления;

•статья 18.15. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования);

•статья 18.16. Нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, оставление места дорожно-транспортного происшествия;

•статья 18.17. Невыполнение требования об остановке транспортного средства;

•статья 18.18. Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения;

•статья 18.20. Нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования);

•статья 18.29. Повреждение либо загрязнение автомобильной дороги или иного дорожного сооружения.

Вторуюгруппусоставляютследующиесоставыадминистративных правонарушений

•статья 18.8. Нарушение правил пользования транспортным средством;

•статья 18.11. Нарушение правил эксплуатации транспортного средства;

56

§3. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения

•статья 18.19. Эксплуатация в дорожном движении транспортного средства без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

•статья 18.21. Допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, имеющего неисправности;

•статья 18.22. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения;

•статья 18.23. Нарушение установленного режима труда и отдыха и требований к его учету при выполнении автомобильных перевозок;

•статья 18.24. Ограничение прав на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию;

•статья 18.25. Нарушение требований законодательства в области перевозки опасных грузов, веществ и предметов;

•статья 18.26. Нарушение водителем автомобиля-такси правил перевозки пассажиров;

•статья 18.27. Нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте;

•статья 18.30. Нарушение порядка пользования авто­ мобильными дорогами общего пользования;

•статья 18.36. Осуществление международной автомобильной перевозки без разрешения либо управление транспортным средством без международного сертификата технического осмотра;

•статья 18.37. Нарушение порядка участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Таким образом, административно наказуемое нарушение пра­ вилдорожногодвижения–виновное,противоправное,обществен­

но вредное нарушение правил дорожного движения либо правил эксплуатации транспортных средств и обеспечения безопасных­ условий дорожного движения, за которое КоАП предусмотрена­ административная ответственность.

57

Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства

3.3. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения

Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения, в отличие от уголовной ответственности, как правило, наступает только тогда, когда данное правонарушение совершено с прямым умыслом. Связано это с тем, что большинство рассматриваемых правонарушений – правонарушения с формальным составом. Это означает, что ответственность налагается за совершение самого деяния независимо от того, причинен ли этим деянием какой бы то ни было вред. Так, например, для привлечения лица к административной ответственности за превышение установленной скорости движения достаточно превышения скорости более чем на 10 км/ч, независимо от того, совершено ли в результате такого превышения ДТП или нет, а также от наличия либо отсутствия потерпевшего и причиненного ему вреда. Как правило, такие правонарушения всегда совершаются умышленно, т. е. правонарушитель осознает, что нарушает правила дорожного движения, предвидит возможность наступления вредных последствий и, несмотря на это, желает нарушить эти правила, т. е. действует осознанно.

Исключение из этого правила составляют правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 18.1. КоАП: умышленное блокирование транспортных коммуникаций лицом, управляющим транспортным средством, в месте проведения массового мероприятия либо повлекшее создание аварийной обстановки; ч. 12 ст. 18.13: нарушение правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки; ч. 1 ст. 18.16: нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинениепотерпевшемулегкоготелесногоповреждения;ч.3ст.18.17: невыполнение лицом, управляющим транспортным средством, неоднократных требований сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства,повлекшее преследование такого лица сотрудниками органов внутренних дел (требование сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства должно соответствовать правилам дорожного движения); ч. 3 и 4 ст. 18.20: нарушение правил дорожного движения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным сред-

58

§ 3. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения

ством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством, повлекшее создание аварийной обстановки либо повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, а равно оставление ими места ДТП, участниками которого они являются.

В данном случае основанием привлечения лица к административной ответственности является не только и даже не столько совершение противоправного деяния, сколько наличие причиненных этим деянием вредных последствий. Причем эти последствия могут выступать как в виде имущественного или физического вреда (причинение телесного повреждения, повреждение транспортного средства и т. д.), так и в создании определенных условий, способствующих его причинению (создание аварийной обстановки). Под

созданием аварийной обстановки понимаются действия участни-

ков дорожного движения, вынудившие других его участников изменять скорость, направление движения или принимать иные меры по обеспечению собственной безопасности или безопасности других лиц, а равно повлекшие повреждение другого транспортного средства или имущества других участников дорожного движения.

Данные правонарушения характеризуются сложной формой вины – умысел к деянию и неосторожность к последствиям.

Поводы для привлечения лица к административной ответственности за совершение рассматриваемых административных правонарушений могут быть различными – это и заявление физического лица о совершенном правонарушении, и сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации, а также непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения органом, ведущим административный процесс. Однако по некоторым составам рассматриваемых правонарушений поводом для привлечения лица к административной ответственности может быть только заявление физического лица, которому причинен вред в результате ДТП. Это такие правонарушения, как: нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 18.16); нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения в случае причинения пешехо-

59

Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства

дом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным средством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством, потерпевшему легкого телесного повреждения (ч. 4 ст. 18.20).

Неявляетсяадминистративнымправонарушениемнарушениеправил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее совершение ДТП, о котором в соответствии сзаконодательными актами водитель вправе не сообщать в ГАИ, вслучае оформления документов о ДТП без участия сотрудников ГАИ.

Привлечению к ответственности за совершение административных правонарушений против безопасности дорожного движения, как правило, подлежат физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения правонарушения 16-летнего возраста (субъект данных правонарушений – общий).

За совершение правонарушений в области эксплуатации транспорта к административной ответственности могут быть привлеченытолькофизическиелица,обладающиеопределеннымправовым статусом (должностные лица государственных либо иных организаций, водитель, обучающий вождению, водитель такси и др.),

атакже индивидуальные предприниматели и юридические лица.

?Вопросы для самоконтроля

1.Дайте определение понятию «преступление».

2.Назовите признаки преступления.

3.Назовите элементы состава преступления.

4.В каких формах выражается преступное деяние?

5.Назовите формы вины.

6.Перечислите обстоятельства, смягчающие и отягчающие уголовную ответственность.

7.Дайте определение понятию «автотранспортное преступление».

8.Дайте определение понятию «гражданско-правовая ответственность» и назовите признаки гражданско-правовой ответственности.

9.Назовите функции гражданско-правовой ответственности.

10.Назовите основание и перечислите условия гражданско-правовой деликтной ответственности.

11.Назовите формы вины в гражданском праве.

60