Правовые основы дорожного движения. Учебник
.pdf
§1. Уголовная ответственностьза автотранспортные преступления
Всоответствии с УК обстоятельствами, смягчающими уголовную ответственность, признаются:
•явка с повинной;
•чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении;
•активное способствование выявлению преступления, изобличению других участников преступления, розыску имущества, приобретенного преступным путем;
•оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после преступления; добровольное возмещение ущерба, уплата дохода, полученного преступным путем, устранение вреда, причиненного преступлением; иные действия, направленные на заглаживание такого вреда;
•наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка;
•совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
•совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
•совершение преступления под влиянием противоправных или аморальных действий потерпевшего;
•совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необходимости, пребывания среди соучастников преступления по специальному заданию, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
•совершение преступления беременной женщиной;
•совершение преступления престарелым лицом.
Следует отметить, что перечень обстоятельств, которые смягчают уголовную ответственность, не является исчерпывающим, и суд может признать смягчающими ответственность и иное обстоятельство, не указанное в УК.
Обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность, признаются:
•совершение преступления лицом, ранее совершившим какоелибо преступление, если не истекли сроки давности либо не погашена или не снята судимость за предшествующее преступление. Суд вправе в зависимости от характера преступлений не признать это обстоятельство отягчающим;
•совершение преступления в отношении заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии;
41
Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства
•совершение преступления в отношении заведомо для виновного беременной женщины;
•совершение преступления общеопасным способом;
•совершение преступления с особой жестокостью или издевательством;
•совершение преступления в отношении лица, находящегося
вматериальной, служебной или иной зависимости от виновного;
•совершение преступления в отношении лица или его близких
всвязи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга;
•совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений;
•совершениепреступленияпомотивамрасовой,национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а равно по мотивам вражды или розни в отношении какойлибо социальной группы;
•совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
•совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступной организацией;
•совершение преступления лицом, нарушившим тем самым принятую им присягу или профессиональную клятву;
•совершение преступления, повлекшего тяжкие последствия;
•совершение преступления с использованием заведомо малолетнего или лица, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством (заболеванием) или слабоумием;
•совершение преступления с использованием условий общественного бедствия или чрезвычайного положения;
•совершение преступления по неосторожности вследствие сознательного нарушения установленных правил безопасности;
•совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Суд вправе в зависимости от характера преступления не признать это обстоятельство отягчающим.
В отличие от смягчающих обстоятельств, перечень обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность, является исчер-
42
§ 1. Уголовная ответственностьза автотранспортные преступления
пывающим,исуднеможетпризнатьотягчающимиобстоятельства, не указанные в УК Республики Беларусь.
Понятие автотранспортного преступления
Ответственность за автотранспортные преступления преду смотрена гл. 28 УК Республики Беларусь. Данная глава содержит 14 составов преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта.
Следует отметить, что объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена рассматриваемой главой, являются общественные отношения не только в сфере дорожного движения, но ивсферебезопасностиполетов,движенияжелезнодорожногоиводного транспорта, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе эксплуатации различных транспортных средств.
Из всей совокупности рассматриваемых преступлений исходя из объекта преступного посягательства можно выделить группу
автотранспортных преступлений (Прил. 1), которую составляют:
1)преступления, посягающие на установленный порядок (правила) дорожного движения. Сюда можно отнести следующие составы автотранспортных преступлений:
•статья 317. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств;
•статья 317¹. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования);
•статья 321. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта;
2)преступления, посягающие на общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения условий дорожного движения. Эту подгруппу образуют следующие составы автотранспортных преступлений:
•статья 313. Недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения;
•статья 318. Выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортногосредствалибонезаконныйдопусккуправлениюим;
•статья319.Нарушениеправилсодержанияавтомобильныхдорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений.
43
Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства
Объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатации автомобильных дорог и автомобильного транспорта.
С учетом изложенного, исходя из общих признаков преступле-
ния, под автотранспортным преступлением следует понимать совершенное виновно противоправное деяние, посягающее на безопасность дорожного движения, эксплуатацию автомобильных дорог и автомобильного транспорта, за которое УК установлена соответствующая мера уголовной ответственности.
1.2. Ответственность за автотранспортные преступления
Уголовная ответственность за совершение рассматриваемых преступлений(кромепреступления,предусмотренногост.317¹УК) наступает только в тех случаях, когда соответствующим противоправным деянием охраняемым общественным отношениям причинен определенный материальный либо физический вред. Таким образом, это преступления с материальным составом.
Рассматриваемые преступления – это преступления с так называемой сложной формой вины, которая характеризуется наличием прямого умысла на совершение противоправного деяния и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям. Так, например, превышая установленную скорость движения, водитель осознает, что своими действиями он нарушает требования правил дорожного движения, и более того, он желает их нарушить, т. е. действует осознанно. В данном случае у водителя сформирован прямой умысел на нарушение правил дорожного движения. Однако превышая установленную скорость движения, водитель, как правило, не желает совершать ДТП и причинять своими действиями другим участникам дорожного движения материальный или физический вред. Между тем, не желая причинять вред охра-
няемым уголовным законом правоотношениям, водитель обязан осознавать, что любое нарушение правил дорожного движения может повлечь совершение ДТП и причинение определенного вреда. В таком случае при совершении ДТП водитель осознавал, что его
44
§ 1. Уголовная ответственностьза автотранспортные преступления
противоправные действия могут причинить определенный материальный либо физический вред другим участникам дорожного движения, либо не желал его причинить и при этом легкомысленно рассчитывал на то, что опасные обстоятельства не наступят, либо на то, что он сумеет их предотвратить (вред причинен по легкомыслию).
Следует также отметить, что размер причиненного ущерба является квалифицирующим признаком практически всех составов рассматриваемых преступлений, т. е. является основанием для образования квалифицированных составов (нормы, устанавливающие более суровое наказание за совершение одного и того же преступления). Такие нормы содержатся, как правило, в частях соответствующих статей УК.
Так, например, нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 317 УК). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (ч. 2 ст. 317 УК). Деяние, предусмотренное ч. 1 рассматриваемой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (ч. 3 ст. 317 УК).
Статья 317¹ предусматривает уголовную ответственность за совершение противоправного деяния независимо от того, причинен ли физический или материальный вред охраняемым этой статьей общественнымотношениям.Часть1даннойстатьипредусматрива-
45
Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства
ет уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропныхвеществ,иханалогов,токсическихилидругиходурманивающих веществ, либо за передачу управления транспортным средством такому лицу, а равно за отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.
Указанная норма содержит так называемую административную преюдицию. Это означает, что элементы состава совершенного деяния образуют не преступление, а административное правонарушение. Иными словами, лицо, впервые совершившее рассматриваемое деяние, привлекается к административной ответственности. Если указанное лицо совершает то же деяние в течение года после наложения административного взыскания, оно привлекается к уголовной ответственности. Решающую роль здесь играет фактор повторности, который не относится ни к одному из элементов состава правонарушения, т. е. напрямую не характеризует противоправное деяние,ауказываетнатакойпризнакрассматриваемогопреступления, как более высокая степень общественной опасности, но опасности скорее не самого деяния, а личности правонарушителя, и необходимость применения к нему более суровых мер юридической ответственности.
Объективная сторона всех рассматриваемых преступлений выражается в форме действия, т. е. уголовная ответственность наступает в результате активных действий субъекта, направленных на нарушение правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
По таким составам рассматриваемых преступлений, как нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, к ответственности может быть привлечено любое лицо, достигшее возраста привлечения к уголовной ответственно-
46
§ 2. Гражданская ответственность за вред, причиненный в результате нарушений
сти. Значит, субъект рассматриваемых преступлений – общий (физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста).
По таким составам рассматриваемых преступлений, как недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения, выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства либо незаконный допуск к управлению им, нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, занимающее определенные должности и наделенное определенными полномочиями в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, либо лицо, обладающее определенным правовым статусом (лицо, выполняющее ремонтные работы; привлеченное к административной ответственности; ответственное за техническое состояние или эксплуатацию транспортного средства; ответственное за безопасность дороги).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что автотранспортные преступления таят в себе высокую общественную опасность. Связано это с тем, что любое транспортное средство является источником повышенной опасности, и если в обычных жизненных обстоятельствах определенная модель поведения не представляет опасности охраняемым правом общественным отношениям, то при управлении транспортным средством эта же модель поведения может привести к тяжким последствиям.
§ 2. ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1. Понятие, признаки и функции гражданско-правовой ответственности
Под гражданско-правовой ответственностью понимается претерпевание лицом, совершившим гражданское правонарушение, неблагоприятных имущественных последствий своего поведения в формах, предусмотренных законом, в силу государственного принуждения или под угрозой его применения.
47
Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства
Гражданско-правовой ответственности присущи следующие
признаки:
•она направлена на восстановление имущественного положения потерпевшей стороны, и поэтому санкции взыскиваются
впользу потерпевшей стороны, а не в доход государства;
•применяется по требованию потерпевшей стороны;
•носит имущественный характер, т. е. обращена не на личность нарушителя, а на его имущественную сферу;
•выступает в виде обязанности дополнительного характера (не вместо, а вместе с исполнением).
Функции гражданско-правовой ответственности: компенсационная, штрафная, воспитательная, стимулирующая.
В зависимости от оснований возникновения выделяют дого ворную (наступает за нарушение договорного обязательства) и внедоговорную(деликтную) ответственность (наступает в тех случаях, когда вред имуществу или личности лица причинен не в связи с нарушением договора). Разновидностью внедоговорной ответственности является ответственность за причинение морального вреда.
Более подробно рассмотрим внедоговорную ответственность, поскольку это тот вид гражданско-правовой ответственности, который наступает за причинение вреда при совершении ДТП.
2.2. Основание и условия гражданско-правовой деликтной ответственности
Основанием возникновения деликтной гражданско-правовой ответственности всегда является гражданское правонарушение, которое выражается в нарушении требований законодательства. Любое гражданское правонарушение обладает определенным набором типичных условий (состав гражданского правонарушения), влекущих наступление гражданско-правовой ответственности:
•противоправность как условие гражданско-правовой ответственности– потерпевшемувозмещаетсятолькототвред,который причинен ему в результате противоправного деяния;
•вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности. Под вредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного неимущественного или имущественного блага. Гражданское законодательство различает вред имущественный
48
§2. Гражданская ответственность за вред, причиненный в результате нарушений
иморальный. Имущественный вред потому и называется таковым, что он всегда связан с имущественными потерями для потерпевшего и проявляется в виде уменьшения стоимости поврежденной вещи, утраты или повреждения имущества или заработка
ит. п. Моральный вред вызывает физические или нравственные страдания потерпевшего;
•причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями. Причинная связь представляет собой объективно существующую необходимую связь между явлениями, когда одно явление (причина)
всилу объективных законов материального мира предшествует другому (следствию) и порождает его;
•вина правонарушителя как условие гражданско-правовой ответственности. Вина – психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Вина – субъективное основание граждан- ско-правовой ответственности. В гражданском праве установлена презумпция виновности: лицо предполагается виновным, пока не докажет свою невиновность. Вина может выступать в форме умысла
инеосторожности. Умысел – это преднамеренное нарушение обязательства. Неосторожная вина характеризуется тем, что лицо не проявляет должной осмотрительности и не предвидит ее последствий, хотя должно и может их предвидеть. Неосторожная вина может быть простой(легкой)игрубой.ГражданскийкодексРеспубликиБеларусь (далее – ГК) не содержит определений простой и грубой неосторожности, а также перечня ситуаций, которые могли бы рассматриваться как грубая неосторожность. Простая и грубая неосторожность различаются по степени пренебрежительного отношения лица к исполнению своих обязательств. В случае причинения вреда источником повышенной опасности ответственность наступает без вины.
Основаниями освобождения от гражданско-правовой ответственности являются:
•случай – это обстоятельство, которое никто не может ни предвидеть, ни предотвратить (случай характеризуется субъективной непредотвратимостью);
•непреодолимая сила – чрезвычайное и непредотвратимое при
данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила характеризуется объективной непредотвратимостью).
49
Глава II. Ответственность за нарушения требований законодательства
2.3. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный транспортными средствами
В соответствии со ст. 948 ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительства и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанностьвозмещениявредавозлагаетсянаюридическоелицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.
Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий другихлиц(например,врезультатеугонатранспортногосредства). Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению вреда или его увеличению; в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законодательством не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или
50