Правовые основы дорожного движения. Учебник

§ 2. Основные требования правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения

В качестве третьей стороны, подтверждающей соответствие и выдающей сертификат, выступает орган по сертификации, уполномоченныйдляэтихцелейорганамигосударственногоуправления.

Одним из видов сертификации в процессе эксплуатации является выдача владельцам транспортных средств, осуществляющим международные перевозки грузов и пассажиров, международных сертификатов технического осмотра (далее – МСТО).

Этот вид сертификации предусмотрен «Соглашением о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров­ колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров» (далее – соглашение), принятым 13 ноября 1997 г. в Вене и подписанным 23 странами. Принятие соглашения обусловлено­ желанием привести к единообразию правила, регулирующиедорожноедвижениевЕвропе,иобеспечитьболеевысокий уровеньбезопасностииохраныокружающейсреды.Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь определено ответственным за исполнение указанного соглашения на территории Республики Беларусь.

В соответствии с условиями соглашения автомобильные перевозчики, осуществляющие перевозки в страны или проезжающие по территории стран из числа присоединившихся к соглашению, обязаны иметь на борту транспортных средств действующий МСТО (Прил. 3).

Для получения МСТО перевозчик обязан представить органу по сертификации следующие документы:

•оригинал и копию свидетельства о регистрации транспортного средства;

•оригиналикопиюсертификатаопрохождениигостехосмотра;

•копиюдиагностическойкартытранспортногосредства,выданной по результатам проведения последнего технического осмотра;

•оригиналы и копии документов, выданных изготовителем транспортногосредства(илиегоофициальнымдилером),подтверждающие соответствие экологических характеристик техническим требованиям и ограничениям, предусмотренным Правилами ЕЭК ООН, действующими на дату изготовления (первой регистрации).

Поскольку большинство параметров, подлежащих проверке для выдачи МСТО, проверяются также при гостехосмотре, основанием

91

Глава IV. Правовые основы охраны окружающей среды и экологической безопасности

для выдачи указанного сертификата в Республике Беларусь служит диагностическая карта признанного исправным транспортного средства. При несоответствии состояния транспортного средства экологическим нормативам в выдаче МСТО может быть отказано

(Прил. 4).

Срок действия МСТО, при условии соблюдения периодичности технических осмотров, устанавливается в пределах срока действия сертификата о прохождении гостехосмотра транспортного средства, но не более 12 месяцев. Учитывая предусмотренное сертификатом возможное количество отметок о подтверждении технического состояния, общий срок действия одного документа не должен превышать трех лет. По истечении срока действия последней из трех возможных отметок перевозчик вправе обратиться в орган по сертификации за получением нового документа.

§ 3. ВЛИЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МЕХАНИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА НА ЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ МАСТЕРСТВО ВОДИТЕЛЯ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

3.1. Влияние технического состояния механического транспортного средства на его экологические и экономические параметры

Научные исследования показали, что количественный и качественный состав отработавших газов двигателей внутреннего сгорания многих автомобилей является функцией их технического состояния (длины пробега, времени эксплуатации и т. д.). Следовательно, для оценки и прогноза влияния выбросов от автотранспорта на качество воздушной среды количественные показатели являются необходимыми, но недостаточными характеристиками.

Несмотря на резкое увеличение количества легковых автомобилей за последние годы, большегрузные автомобили в промыш-

92

§ 3. Влияние технического состояния механического транспортного средства

ленных городах остаются основными источниками загрязнения воздуха. Использование их для перевозок мелких партий товаров сопряжено с излишним расходом топлива на тонну перевезенного груза, а следовательно, с неоправданно большими выбросами вредных веществ. С точки зрения как экономичности, так и экологичности следует, что в городах должны эксплуатироваться преимущественно автомобили грузоподъемностью 1–3 т, а на междугородных перевозках – 15 т и более. Это снижает не только затраты на перевозки, но и негативное воздействие на окружающую среду. Увеличение доли грузовых автомобилей малой и большой грузоподъемности до 30 % и 45 % соответственно и сокращение грузового автопарка за счет этого на четверть уменьшили бы условный выброс загрязняющих веществ в атмосферу на 20 %.

Обеспеченность жителей Беларуси личными автомобилями выросла с 2005 г. почти в 2 раза. Сегодня в личном пользовании наших граждан находятся 3031 тыс. легковых авто, и по их количеству на 1000 человек мы обошли Украину и Россию.

Внастоящее время на 1000 жителей нашей страны приходится 320 легковых автомобилей. Для сравнения: в Украине – 215 автомобилей, в России – 288, в Литве – 415, в Польше – 571.

Следует отметить, что в 2018 г. на белорусском рынке было реа­ лизовано 52 835 новых автомобилей – и это исторический максимум. Для сравнения, годом ранее было продано 34 255 машин. Таким образом, рост рынка составил впечатляющие 54 %.

ВБеларусипродолжительностьэксплуатациимногихавтомоби­ лей, динамика их количественного изменения составляет 10 и более лет, поэтому пробег у них превышает 100 тыс. км. Иными словами, у большинства автомобилей экологические характеристики однозначно выходят за нормативные требования.

Невысокий технический уровень сервисного обслуживания авто­ мобилей, длительные сроки эксплуатации парка автотранспортных средств затрудняют точную оценку реальных выбросов вредных веществ автомобильным транспортом. Это можно видеть по результатам оценки влияния отклонений режимных параметров двигателей на выбросы вредных веществ в результате нарушения требований к регулировке при эксплуатации автотранспортных средств. Дизельные двигатели по ряду экологических показателей

93

Глава IV. Правовые основы охраны окружающей среды и экологической безопасности

предпочтительнее бензиновых (например, при их эксплуатации ниже уровень выброса СО и непредельных углеводородов). Однако они отличаются повышенной эмиссией диоксида азота и твердых частей, в частности сажи. Наиболее значительный перерасход топлива наблюдается при неисправностях топливной аппаратуры, что негативно сказывается на всех экологических показателях автомобиля­ .

3.2. Основные мероприятия по повышению экологической безопасности автомобильного транспорта в процессе эксплуатации

Поддержание экологических характеристик автомобиля на установленном уровне обеспечивается путем регулярных проверок во время проведения гостехосмотра и осуществления контроля в процессе его эксплуатации.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, включает превышение норм содержания вредных веществ в отработавших газах и их дымность; течи топлива и охлаждающей жидкости; пропуск отработавших газов в соединениях выпускного коллектора с двигателем и выхлопной трубой; вытекание масла и других жидкостей в гидросистемах машин и их рабочих отсеках; превышение уровня шума от работы двигателя или рабочего оборудования машины и ряд других неисправностей.

Для обеспечения снижения вредного влияния автомобильного транспорта на экологию при его эксплуатации необходимо основное внимание уделять соблюдению норм по обеспечению исправного технического состояния оборудования. Как бы тщательно не была разработана нормативная документация, какой бы высокой квалификацией не обладал водитель, технически неисправный автомобиль не будет соответствовать требованиям экологической безопасности.

Опыт показывает, что обеспечить исправность транспорта можно только путем систематических проверок его технического состояния, периодического технического обслуживания и ремонта.

Необходимотакжевнедрениесистемысервисноготехнического обслуживания автотранспорта, что обеспечит полную ответ-

94

§ 3. Влияние технического состояния механического транспортного средства

ственность производителя техники за работоспособность своей продукции в течение всего срока эксплуатации в любом регионе. По транспорту иностранного производства фирменное обслуживание в основном обеспечивается дилерами крупных компаний

и достаточно быстро развивается на всей территории Беларуси.

3.3. Профессиональное мастерство водителя и его влияние на повышение уровня экологической безопасности транспортного средства

Экологический вред, причиняемый транспортным средством, зависит не только от его технических характеристик и технического состояния, но и от уровня мастерства управления. Основной вред, причиняемый экологии автомобилем при движении, связан с выбросом излишнего количеств отработавших газов вследствие перерасхода топлива, вызванного особенностями стиля управлениятранспортнымсредством.Вредныевеществаприэксплуатации подвижныхтранспортныхсредствпоступаютввоздухсотработавшими газами, испарениями из топливных систем и при заправке, а также с картерными газами. На выбросы оксида углерода значительное влияние оказывают рельеф дороги и режим движения автомашины. Так, например, при ускорении и торможении содержание оксида углерода в отработавших газах увеличивается почти в 8 раз. Минимальное количество оксида углерода выделяется при равномерной скорости автомобиля 60 км/ч.

Для того чтобы снизить вредное влияние автомобиля на экологию в процессе его непосредственного движения по дороге, следует соблюдать ряд специальных приемов управления:

1) необходимо следить за давлением воздуха в колесах. Слишкомнизкоедавлениечастостановитсяпричинойповышенногорасхода топлива. Рекомендуемое производителем давление шин, как правило,указываетсявсервиснойкнигеидублируетсянаобратной стороне лючка бензобака либо в дверном проеме на средней стойке кузова. Некоторые водители даже превышают рекомендованное давление на 0,2–0,3 атмосферы. В таком случае нагрузка на детали ходовой части возрастает, но расход топлива немного снижается;

2) дополнительный вес ведет к повышенному расходу топлива. Для легкового автомобиля каждые 50 кг груза приводят к перерасходу горючего приблизительно на 2 %;

95

Глава IV. Правовые основы охраны окружающей среды и экологической безопасности

3)необходимо следить за техническим состоянием автомобиля. Если нарушены углы установки колес (развал-схождение), автомобиль будет потреблять больше топлива. К повышенному расходу горючего может также привести нарушение регулировок двигателя. Кроме того на расход топлива могут влиять неисправности тормозной, топливной и других систем. Своевременное техническое обслуживание способно предотвратить эти проблемы;

4)необходимо избегать резких разгонов и торможений. Наиболее экономичным является равномерный режим движения. При торможении двигателем в большинстве автомобилей подача топ­ лива отключается автоматически;

5)необходимо избегать пробок. Правильная организация рабочего дня поможет сэкономить не только топливо и время, но и сократить вредное воздействие на экологию;

6)не рекомендуется прогревать двигатель до рабочей температуры перед началом движения. Необходимо определить, при какой температуре охлаждающей жидкости автомобиль может нормально ехать, и прогревать мотор только до нее (большинство новых машин не требуют прогрева);

7)не рекомендуется превышать скорость. Это касается как дальних поездок, так и движения в городских условиях. При скорости 110 км/ч расход топлива на 15–25 % выше, чем при 90 км/ч (в зависимости от аэродинамики автомобиля);

8)рекомендуется глушить мотор, если предстоит простоять дольше двух минут;

9)необходиморазгонятьавтомобильнаоборотах,соответствую­ щих максимальному крутящему моменту, плавно обращаясь с педалью газа. Обороты и величина максимального крутящего момента указаны в технических характеристиках автомобиля. Разогнавшись, необходимо поддерживать скорость на максимально высокой передаче.

?Вопросы для самоконтроля

1.Назовите основные факторы вредного влияния транспортного средства на окружающую среду.

2.Чем опасны выбросы отработавших газов транспортных средств

ватмосферу?

96

§3. Влияние технического состояния механического транспортного средства

3.Какой тип двигателей наиболее экологически безопасен?

4.Чем опасно загрязнение придорожных земель от использования автотранспорта?

5.Назовите норму содержания свинца в почве.

6.На каком расстоянии от дороги уровень содержания свинца в почве считается нормальным?

7.Чем опасен шум, создаваемый транспортными средствами?

8.Назовитефакторы,вызывающиеповышенныйуровеньшумавпроцессе эксплуатации автотранспорта.

9.В каких целях осуществляется сертификация транспортных средств

вРеспублике Беларусь?

10.Назовите особенности подтверждения соответствия транспортных средств экологическим стандартам.

11.Дайте определение понятию «сертификат соответствия».

12.Что такое МСТО транспортного средства?

13.Какие документы необходимы для получения МСТО транспортного средства?

14.При каких технических неисправностях может быть отказано в выдаче МСТО транспортного средства?

15.Каков срок действия МСТО танспортного средства?

16.Перечислитеосновныемероприятияпоповышениюэкологической безопасности автомобильного транспорта в процессе эксплуатации.

17.Чемможетбытьвызванперерасходтопливавпериодэксплуатации транспортного средства?

18.Перечислите основные приемы снижения расхода топлива при управлении автомобилем.

19.При какой скорости обеспечивается оптимальный расход топлива при движении транспортного средства?

20.При каких условиях расход топлива максимален?

97

ГЛАВА V. СТРАХОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

§ 1. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.1. Понятие и правовое регулирование страхования гражданско-правовой ответственности

Под страхованием понимаются отношения по защите имущественных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, в том числе иностранных и международных, а также Республики Беларусь и ее админи- стративно-территориальных единиц, иностранных государств при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет страховых резервов, формируемых страховщиками в установленном порядке.

В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь о страховании объектом страхования могут быть не противоречащие законодательству имущественные интересы, связанные:

•с причинением вреда жизни или здоровью страхователя либо иного названного в договоре физического лица (личное страхование, не относящееся к страхованию жизни);

•с достижением гражданами определенного возраста или с наступлением в их жизни иного предусмотренного в договоре страхового случая (личное страхование, относящееся к страхованию жизни);

98

§1. Понятие и порядок страхования гражданской ответственности владельцев

•с утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании, распоряжении страхователя или иного названного в договоре выгодоприобретателя, либо с нанесениемущербаихимущественнымправам,втомчислесвозникновением убытков от предпринимательской деятельности в связи с невыполнением (выполнением ненадлежащим образом) своих обязательств контрагентами субъекта хозяйствования или с изменением условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам (имущественное страхование);

•с ответственностью по обязательствам, возникшим в случае причинения страхователем или иным лицом, на которых такая ответственность может быть возложена, вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, либо с ответственностью по договору (страхование ответственности).

По договору страхования ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахована ответственность самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена. Договор страхования ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано,

вчью пользу он заключен.

В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы (лимита ответственности) (ст. 823 ГК).

Страхованиегражданско-правовойответственностиосуществля­ ется в соответствии с нормами ГК, а также Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение о страховой деятельности).

99

Глава V. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Страхование может осуществляться в двух формах:

1)добровольное страхование;

2)обязательное страхование.

Добровольное страхование осуществляется путем заключения договора между страхователем и страховщиком в соответствии с законодательством­ . Обязательное страхование осуществляется государственными страховыми организациями и (или) страховыми организациями, в уставных фондах которых более 50 % долей (простых(обыкновенных)илииныхголосующихакций)находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административнотерриториальных единиц.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств относится ко второй форме страхования. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с гражданской ответственностью владельцевтранспортныхсредствзавред,причиненныйжизниили здоровью физических лиц, их имуществу либо имуществу юридических лиц в результате ДТП.

1.2. Основные страховые термины

Для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Положение о страховой деятельности применяет следующие основные термины:

• транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых подлежит обязательному страхованию, –

грузовые,легковыеигрузопассажирскиеавтомобили,тягачи,автобусы, троллейбусы, трамваи, квадрициклы (мотоколяски), мотоколяски, мотоциклы, мотороллеры, мопеды, автомобили специального назначения (санитарные, пожарные и другие), тракторы (в том числе транспортные средства, созданные на базе перечисленных), колесные самоходные одноковшовые погрузчики, автогрейдеры, самоходные машины для содержания и ремонта дорог (за исключением землеройных машин), транспортные средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, применяемые для обеспечения хозяйственной деятельности в порядке, установленном правовыми актами Министерства обороны, прицепы и полуприцепы к этим МТС, подлежащие государственной регистрации и используемые

100