Правовая культура. Практикум

Дополнительная: 1, 4, 5, 19, 20. Интернет-ресурсы: 1–8.

8.Государственно-правовой механизм защиты прав

исвобод человека и гражданина

Цель: Дать понятие государственно-правового механизма защиты прав и свобод человека и гражданина на основе юридическим гарантиям провозглашенных в Конституции РФ. Рассмотреть роль государства в формировании прав человека. дать характеристику видам государственных органов по обеспечению прав человека и гражданина. Подчеркнуть значение социальных и юридических гарантий, призванных обеспечивать реализацию важнейших личных, политических и экономических прав и свобод граждан. Охарактеризовать направления деятельности правоохранительных органов РФ, показать их значение для правовой системы РФ.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В ре-

зультате изучения темы студент должен

Знать:

-основные достижения классической и современной науки в области прав человека ОК-4;

-закономерности функционирования государства и права как социально-экономического явления, условия создания правового государства и гражданского общества ОПК-6;

-роль правовой культуры в деле формирования и поддержания общественной безопасности, особенности формирования правовой культуры в профессиональной сфере ПК-20;

Уметь:

-ориентироваться в потоке правовой информации, вырабатывая собственные убеждения и позиции, использовать правовые документы на практике ОК-4;

-анализировать социально-значимые проблемы и процессы, соблюдать законность и правопорядок ОПК-6;

-осуществлять правовое воспитание в сфере профессиональной деятельности ПК-20;

61

Владеть:

-способами и средствами получения и обработки правовой информации, в т. ч. посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей ОК-4;

-навыками анализа состояния, структуры и динамики развития прав и свобод человека в исторической ретроспективе и на современном этапе; различных социальных, политических, правовых явлений прошлого и настоящего, выявления закономерностей становления правового государства, института прав и свобод человека и гражданина в различных странах и на международном уровне ОПК-6;

-основными методами правового воспитания ПК-20.

Актуальность темы

Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования. Стоит рассмотреть функции государственных органов власти и управления: Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства, Конституционного суда, Верховного суда, Прокуратуры, органов власти субъектов федерации, правоохранительных органов. Необходимо проанализировать Федеральный закон от 21 апреля 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Необходимо ознакомиться с ФЗ № 3 от 07.02.2011 «О полиции». Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности). Необходимо проанализировать адвокатскую деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов на основе Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и содержание деятельности нотариусов в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, стоит изучить принципы судебной власти в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», приня-

62

том 31 декабря 1996 г., а также рассмотреть Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Теоретическая часть

Правозащитная деятельность правоохранительных органов. Место и роль суда в правовой системе.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

Базовый уровень

1.Конституционное право граждан защиту прав и свобод.

2.Виды государственных органов по обеспечению прав человека и гражданина.

3.Формы обращений граждан в государственные органы по вопросам защиты окружающей среды в результате её химического загрязнения.

4.Адвокатская и нотариальная деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц

Повышенный уровень

1.Судебная защита прав и свобод человека и гражданина

2.Конституционное право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты.

3.Общее понятие экологического права и его источники.

4.Экологические проблемы современного химического производства и пути их решения.

Задания для развития и владения компетенциями Задание 1. Укажите, что из нижеперечисленного относится к пра-

вам человека, независимо от того, есть у него гражданство или нет:

1)право избирать;

2)право быть избранным;

3)право на выбор места жительства.

Задание 2. Укажите, какое из нижеприведенных определений соответствует понятию «нарушение прав человека»:

1)создание препятствий в реализации человеком разрешенных возможностей;

2)арест;

63

3)содержание под стражей;

4)требование сотрудником правоохранительных органов о предъявлении документа, удостоверяющего личность;

5)обыск.

Задание 3. Укажите, что из нижеперечисленного является правозащитной деятельностью:

1)выявление и задержание преступников сотрудниками по-

лиции;

2)наложение штрафа на собственника магазина за нарушение правил торговли алкогольной продукцией;

3)деятельность сотрудников ГИБДД по знакомству детей школьного возраста с Правилами дорожного движения;

4)деятельность отдельных государственных структур, соответствующих общественных организаций и отдельных граждан по устранению препятствий в реализации человеком и гражданином разрешенных возможностей.

Задание 4. В 30-40 – е гг. ХХ в. в СССР фактическое судопроизводство по уголовным дела, связанным с определёнными статьями УК в отношении ряда граждан осуществляли т.н. «двойки» и «тройки» НКВД и ОГПУ. Какое нарушение принципов судопроизводства здесь имело место? Какие права граждан нарушались?

Задание 5. Гражданин Иванов подал в Европейский Суд по правам человека судебный иск о защите чести и достоинства. Формулировка Европейского Суда при этом была такова: «Гражданин Иванов против России». Означает ли это, что гр. Иванов своим обращением в Европейский Суд совершает измену Родине? Что вообще означает указанная формулировка Европейского Суда?

Задание 6. Объясните, почему свобода средств массовой информации нередко оборачивается ситуацией, при которой СМИ оказываются ответчиками в судебных процессах?

Задание 7. В соответствии со ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут

64

надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии» (п. 1).

Может ли российский гражданин обратиться в международные контрольные органы с жалобой на российское Правительство, если считает, что зарплата, которую он получает, не обеспечивает достаточного жизненного уровня для него самого и членов его семьи?

Задание 8. В октябре 2002 г. свыше 800 зрителей и артистов в течение 60 часов насильственно удерживались в зрительном зале театрального центра «Норд-Ост» на Дубровке в Москве террористической группой.

Перечислите основные, вытекающие из содержания Конституции Российской Федерации и международно-правовых документов, права и свободы человека, попранные данными террористами в отношении ни в чем не повинных людей.

Задание 9. В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации упоминалось о злоупотреблениях и превышении должностных полномочий служащими одной из областных администраций. Основываясь на этой информации, группа граждан обратилась в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по факту указанных злоупотреблений. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, уведомив об этом главу областной администрации. Через 1,5 месяца глава администрации обратился в суд с иском против группы граждан, которые просили прокурора о возбуждении дела, требуя защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также возмещения морального вреда, так как решения суда, подтверждающего виновность служащих, не выносилось.

Какое решение должен принять суд? Можно ли привлечь к участию в судебном разбирательстве самого Уполномоченного по правам человека в РФ? Каковы юридические последствия изложения в докладе Уполномоченного по правам человека о нарушениях прав граждан?

Задание 10. Выполните следующие тестовые задания

1. Жалоба – это…

а) коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения местного законодательства.

65

б) обращение гражданина с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц, другими гражданами его прав, свобод или иных законных интересов. Жалобы гражданина имеют особый правовой статус.

в) письменное обращение граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицами определенного статуса, прав, свобод.

2. Ходатайство – это ...

а) письменное обращение граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицами определенного статуса, прав, свобод.

б) обращение гражданина с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц, другими гражданами его прав, свобод или иных законных интересов. Жалобы гражданина имеют особый правовой статус.

в) коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения местного законодательства.

3. Заявление – это…

а) обращение гражданина с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц, другими гражданами его прав, свобод или иных законных интересов. Жалобы гражданина имеют особый правовой статус.

б) обращение граждан по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Заявление гражданина содержит обычно просьбы об удовлетворении его личных прав, законных интересов, оказания помощи материальными или иными способами, вступлении в общественное объединение и т.д.

в) письменное обращение граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицами определенного статуса, прав, свобод.

4. Петиция – это…

а) коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения местного законодательства

66

б) обращение граждан по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Заявление гражданина содержит обычно просьбы об удовлетворении его личных прав, законных интересов, оказания помощи материальными или иными способами, вступлении в общественное объединение и т.д.

в) коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения местного законодательства

5.Обращения граждан рассматриваются в течение…

а) семи дней б) тридцати дней

в) четырнадцати дней

6.Принцип независимости адвокатуры включает в себя …

а) что адвокатура (в том числе адвокатские образования) не

может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами.

б) что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

в) законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из самого Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами иных нормативных правовых актов.

7. К какому виду судопроизводства относится подача в суд искового заявления от имени истца-доверителя?

а) административное б) гражданское в) конституционное

8.Предметом нотариальной деятельности выступают …

а) бесспорные гражданские права и юридические факты. б) представительство граждан в суде в) приём жалоб от граждан

9.Конечной инстанцией по обжалованию действий нотариуса является …

а) суд б) нотариальная палата

в) прокуратура

67

10. К правовому статусу судьи не относится …

а) несменяемость б) неприкосновенность

в) неподсудность

Литература

Основная: 1, 4, 5, 6. Дополнительная: 3, 28, 34, 37. Интернет-ресурсы: 1–8.

9. Правовая культура в механизме противодействия наркомании, терроризму, экстремизму, коррупции

Цель: рассмотреть особенности профилактики наркомании, экстремизма и терроризма, коррупции.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В ре-

зультате изучения темы студент должен

Знать:

-основные достижения классической и современной науки в области прав человека ОК-4;

-закономерности функционирования государства и права как социально-экономического явления, условия создания правового государства и гражданского общества ОПК-6;

-роль правовой культуры в деле формирования и поддержания общественной безопасности, особенности формирования правовой культуры в профессиональной сфере ПК-20;

Уметь:

-ориентироваться в потоке правовой информации, вырабатывая собственные убеждения и позиции, использовать правовые документы на практике ОК-4;

-анализировать социально-значимые проблемы и процессы, соблюдать законность и правопорядок ОПК-6;

-осуществлять правовое воспитание в сфере профессиональной деятельности ПК-20;

68

Владеть:

-способами и средствами получения и обработки правовой информации, в т. ч. посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей ОК-4;

-навыками анализа состояния, структуры и динамики развития прав и свобод человека в исторической ретроспективе и на современном этапе; различных социальных, политических, правовых явлений прошлого и настоящего, выявления закономерностей становления правового государства, института прав и свобод человека и гражданина в различных странах и на международном уровне ОПК-6;

-основными методами правового воспитания ПК-20.

Актуальность темы

Президент РФ и Правительство РФ в комплексе ключевых вопросов обеспечения национальной безопасности в современных условиях особо выделяют проблему борьбы с наркоманией, терроризмом, экстремизмом, коррупцией во взаимосвязи с общими проблемами противодействия организованной и экономической преступности и терроризму. Цели борьбы с коррупцией могут быть разные: немедленное повышение эффективности в частном секторе, долгосрочная динамическая эффективность экономики, ее рост, социальная справедливость, политическая стабильность. Соответственно избранной цели используют наиболее подходящие меры по борьбе с коррупцией. Следует проанализировать организацию работы по профилактике наркомании в образовательном учреждении (наркомания как глобальная угроза здоровью населения страны, молодежи; основные причины употребления наркотиков молодежью: социальные факторы, макросоциальные факторы, психологические факторы; организация работы по профилактике экстремизма и терроризма в полиэтническом регионе; организация работы по профилактике экстремизма и терроризма в полиэтническом регионе; понятие и криминологическая характеристика экстремизма и терроризма в полиэтническом регионе; правовое обеспечение организации предупреждения экстремизма и терроризма в полиэтническом регионе). Необходимо тщательно изучить организацию работы по профилактике коррупции (понятие и криминологическая характеристика коррупции; правовое обеспечение организации предупреждения коррупции; специальные причины и детерминанты

69

коррупционных правонарушений; особенности предупреждения коррупционных правонарушений).

Теоретическая часть

Особенности профилактики экстремизма и терроризма. Государственная политика в сфере борьбы с распространением и употреблением наркотиков. Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения. Развитие законодательства в сфере противодействия коррупции. Ответственность за преступления коррупционной направленности.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

Базовый уровень

1.Перечислите и охарактеризуйте факторы, влияющие на распространение наркомании.

2.Дайте краткую характеристику основным формам экстремистской деятельности.

3.Назовите факторы, способствующие развитию и распространению экстремизма и терроризма.

4.Укажите, какие меры можно отнести к антикоррупционным мерам общего характера?

5.Раскройте сущность коррупции как социального негативного явления.

Повышенный уровень

1.Охарактеризуйте цели и задачи борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков согласно «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до

2020 года».

2.Назовите нормативные акты, направленные на борьбу с незаконным распространением и потреблением наркотиков в России.

3.Объясните, как проявляются экономический, политический и религиозно-националистический экстремизм и терроризм в современной России?

4.Назовите внутренние факторы роста экстремизма и терроризма в Российской Федерации известные вам.

5.Охарактеризуйте уголовно-правовую политику России в направлении борьбы с коррупционными преступлениями.

70