Правовая культура. Практикум

Актуальность темы

Исследования «социального государства» приобретают все большее значение, так как оно является одной из характеристик конституционного строя РФ. В настоящее время, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации и т.д. Без социальной поддержки населения страны невозможно полноценное развитие государства, что свидетельствует о необходимости изучения правоотношений в данной сфере. Необходимо проанализировать Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и др.

Теоретическая часть

Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению. Социально-правовая защита и поддержка семьи в Российской Федерации.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

Базовый уровень

1.Раскройте нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению.

2.Охарактеризуйте социально-правовую защиту и поддержку семьи в Российской Федерации.

3.Осветите историю становления системы социальной защиты населения.

Повышенный уровень

1. Проанализируйте общеправовые принципы в сфере социального обеспечения граждан. Что вкладывает законодатель в понятие социальной справедливости?

41

2.Охарактеризуйте социальную ситуацию в Российской Федерации. Какой на ваш взгляд должна быть новая система социальной защиты, сформированная на следующих основных принципах: дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности, адресность и целенаправленность; механизм социальной защиты должен формироваться не на основе государственной благотворительности, а как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий. Система не должна быть подобием «скорой помощи»; система социальной защиты должна действовать на всех уровнях: федеральном, республиканском, областном, местном, даже на уровне предприятия или организации. Свой ответ обоснуйте.

3.Раскройте основные принципы государственной семейной политики и обозначьте пути их реализации. В своём ответе используйте известные вам нормативно-правовые акты.

Задания для развития и владения компетенциями Задание 1. Подготовить словарь терминов по праву социально-

го обеспечения.

Задание 2. Написать основные направления социальной поддержки малообеспеченных семей, осуществляемых в Ставропольском крае. Оформить в виде письменного отчета.

Задание 3. Кейс-задача

Сюжет

Гражданин Леонов обратился за пенсией по инвалидности I группы вследствие общего заболевания в конце января 2002 г., он имеет одного ребенка в возрасте 7 лет.

Информация, позволяющая правильно понять развитие событий

Леонов закончил высшее учебное заведение (очное отделение), в котором обучался пять лет, затем проходил военную службу в течение двух лет в качестве офицера, участвовал в боевых действиях по борьбе с терроризмом, его среднемесячное денежное довольствие – 3400 руб.

42

Задания для студентов

Задание 4. Кейс-задача

Сюжет

Рощин Г.Д. обратился в ЗАО «Красный путь» для предложения своей кандидатуры для замещения имеющейся в ЗАО «Красный путь» вакансии старшего юрисконсульта.

Руководитель ЗАО «Красный путь» сообщил Рощину Г.Д., что ЗАО «Красный путь» действительно не публиковала объявления о поиске работников для замещения вакансии старшего юрисконсульта, так как не собираются замещать эту вакансию. В настоящее время в ЗАО «Красный путь» в юридическом отделе предусмотрено 5 штатных единиц (начальник и 4 специалиста), при этом две штатных единицы (старший юрисконсульт и юрисконсульт) вакантны. Однако ЗАО «Красный путь» в ближайшее время не намерено принимать на работу специалистов в юридический отдел, так как существующий состав юристов вполне справляется с имеющейся работой.

Информация, позволяющая правильно понять развитие событий

Рощин сообщил руководителю ЗАО «Красный путь», что хоть они и не давали объявления о поиске работников для замещения данной вакансии, но он точно знает о том, что данная вакансия у них имеется, так как его друг, занимавший эту должность, недавно уволился.

Задания для студентов

Задание 5. Кейс-задача

Сюжет

Савушкин Б.М. работал в должности главного бухгалтера в ЗАО «Михайлов, Гусев и Ко». В соответствии с решением аттестационной комиссии ЗАО «Михайлов, Гусев и Ко» (Председатель – Генеральный директор, члены комиссии: юрисконсульт, начальник отдела кадров, главный инженер, секретарь) Савушкин Б.М. был признан несоответствующим занимаемой должности и был уволен по п. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Основанием для принятия указанного решения аттестационной комиссией являлись следующие обстоятельства:

1.По указанию Савушкина Б.М. была произведена оплата по договору, который еще не был подписан руководством ЗАО «Михайлов, Гусев и Ко». За данный проступок к Савшкину Б.М. было применено дисциплинарное взыскание – выговор.

2.Проставление Савушкиным Б.М. визы «к оплате» на счете, на котором были ошибочно указаны неправильные реквизиты кода бюджетной классификации. За данный проступок к Савшкину Б.М. было применено дисциплинарное взыскание – выговор.

Не согласившись с увольнением, Савушкин Б.М. обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, а также взыскании морального вреда в размере 100 МРОТ.

Информация, позволяющая правильно понять развитие событий

Одним из оснований решения комиссии значилось, что Савуш-

кин Б.М. часто самовольно отлучается с рабочего места (посещения ДЭЗа, родительского собрания и т.п.) без уведомления непосредственного руководителя и без отметки в журнале учета местных командировок.

Задания для студентов

Задание 6. Ответьте на следующие тестовые задания:

1.Какие формы источников преобладают в регулировании правоотношений по социальному обеспечению …

а) Законы РФ б) Постановления Правительства РФ

в) Указы Президента РФ г) локальные акты д) Конституция РФ

2.Государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей предусмотрены в законе

а) «Об экологической экспертизе» б) «Об основах социального обслуживания населения в Рос-

сийской Федерации» в) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

г) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

3.В какой статье Конституции РФ закреплено социальное обеспечение в связи с достижением престарелого возраста …

а) Ст. 30

б) Ст. 53

в) Ст. 7

г) Ст. 33 д) Ст.39

4.Какова основная особенность источников права социального обеспечения …

а) большое количество региональных актов б) большое наличие локальных актов в) наличие актов компетентных органов

г) наличие актов федеральных министерств

5.Гарантия предоставления пенсии, пособия и других видов социальной помощи в Российской Федерации не ниже прожиточного минимума закреплена …

45

а) Конвенцией о правах ребенка от 1989 г.

б) Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 2001 г.

в) Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

г) Конституцией РФ 1993 г.

6. Какое новое основание для предоставления социального обеспечения в виде государственной социальной помощи введено Федеральным законом в 1999 году

а) инвалидность б) материнство в) болезнь г) бедность

д) нетрудоспособность

7. Какие сферы социального обеспечения могут регулироваться локальными актами …

а) повышения уровня благосостояния граждан б) расширения государственного пенсионного обеспечения в) введение видов пособий

8.Ст. 38 Конституции РФ закрепляет право на …

а) объединение б) социальное обеспечение

в) материнство и детство г) на охрану здоровья

9.В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются нуждающиеся в уходе

а) женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет; инвалиды I и II

групп в возрасте старше 18 лет

б) женщины – с 60 лет, мужчины – с 65 лет; инвалиды I, II, III групп

в) женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет; дети-инвалиды

10. Укажите, что относится к стационарным учреждениям социального обслуживания

а) социальная гостиница б) городская больница

в) дома-интернаты для престарелых и инвалидов

46

Литература

Основная: 4, 5, 6. Дополнительная: 12, 21, 35, 54. Интернет-ресурсы: 1–8.

7. Национальные механизмы реализации обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Цель: Рассмотреть и проанализировать национальные механизмы реализации обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В ре-

зультате изучения темы студент должен

Знать:

-основные достижения классической и современной науки в области прав человека ОК-4;

-закономерности функционирования государства и права как социально-экономического явления, условия создания правового государства и гражданского общества ОПК-6;

-роль правовой культуры в деле формирования и поддержания общественной безопасности, особенности формирования правовой культуры в профессиональной сфере ПК-20;

Уметь:

-ориентироваться в потоке правовой информации, вырабатывая собственные убеждения и позиции, использовать правовые документы на практике ОК-4;

-анализировать социально-значимые проблемы и процессы, соблюдать законность и правопорядок ОПК-6;

-осуществлять правовое воспитание в сфере профессиональной деятельности ПК-20;

Владеть:

-способами и средствами получения и обработки правовой информации, в т. ч., посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей ОК-4;

-навыками анализа состояния, структуры и динамики развития прав и свобод человека в исторической ретроспективе и на современ-

47

ном этапе; различных социальных, политических, правовых явлений прошлого и настоящего, выявления закономерностей становления правового государства, института прав и свобод человека и гражданина в различных странах и на международном уровне ОПК-6;

- основными методами правового воспитания ПК-20.

Актуальность темы

Трудно переоценить влияние на общество и государство конституционной концепции прав человека и принципов правового статуса личности. В связи с чем необходимо изучить развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Необходимо осуществить освещение конституционного статуса личности (принципы гражданства Российской Федерации; основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации; прекращение гражданства Российской Федерации; порядок изменения гражданства детей; порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации). Стоит уделить внимание конституционным правам и свободам человека и гражданина (понятие и классификация конституционных прав и свобод; личные права и свободы; политические права и свободы; социально-экономические права и свободы человека и гражданина; основные обязанности граждан; правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Теоретическая часть

Конституционное право граждан на обращение в государственные органы. Правовая культура и основы государственной информационной политики и информационного общества. Роль институтов гражданского общества в защите прав и свобод человека и гражданина. Адвокатская и нотариальная деятельность как деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

Базовый уровень

1.Раскройте понятие прав и свобод человека и гражданина.

2.Классифицируйте прав и свобод человека и гражданина.

48

3. Охарактеризуйте роль национального законодательства в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Повышенный уровень

1. Охарактеризуйте правомерные действия гражданина, решившего выступить в защиты своих конституционных прав и свобод. В качестве обоснований приведите ссылки на статьи Конституции РФ.

2.Опишите порядок обращения гражданина в соответствующий орган государственной власти в форме заявления или жалобы на нарушение одного из его конституционных прав и свобод со стороны другого лица или государства.

3.Опишите порядок коллективного обращения граждан в орган государственной власти по защите конституционных коллективных прав от неправомерных действий со стороны муниципального органа местного управления

Задания для развития и владения компетенциями Задание 1. Подготовить в письменном виде три проблемные за-

дачи с примерами нарушений прав граждан. К каждой задаче написать решение с указанием нормативно-правового акта, подлежащего применению.

Задание 2. Подготовить компьютерную презентацию «Классификация прав и свобод человека и гражданина»

Задание 3. Кейс задача

Сюжет

Тракторист колхоза «Трудовой путь» А. Климченя в состоянии средней степени опьянения избил в своем доме до крови жену, ударил малолетних сына и дочь, бросившихся на защиту матери, в результате чего те убежали ксоседям. Когда на пороге появился участковый инспектор милиции Н.Рыбчинский с двумя понятыми, разбушевавшийся глава семьи схватил вилы и с криком «Не лезьте в мою личную жизнь!» стал преследовать выскочивших во двор сотрудника милиции и односельчан. Отступая перед надвигавшимся с вилами Климченей, участковый инспектор милиции достал из кобуры пистолет, щелкнул затвором и предупредил, что будет стрелять, если нарушитель подойдет на расстояние ближе двух метров. Вид обнаженного оружия и словесные предостережения сотрудника милиции еще больше разъярили пьяного главу семейства. «Я здесь хозяин, а вас вышвырну за забор!» –

49

закричал он, продолжая движение. Сотрудник милиции сделал предупредительный выстрел вверх, но и это не охладило воинственного пыла буяна. Отступив еще на несколько шагов назад вглубь двора, Рыбчинский, однако, не заметил лежавшего сзади бревна, споткнулся об него и, падая, выстрелил в замахнувшегося на него вилами хозяина дома... Климченя был убит наповал.

Информация, позволяющая правильно понять развитие событий

Каждый человек и гражданин обладает гарантированным правом на жизнь и личную неприкосновенность.

Задания для студентов

Задание 4. Кейс задача

Сюжет

В связи с болезнью кока капитан российского сухогруза «Уссурийск»В. Марчук поручил старшему матросу А. Куликову при заходе в порт Буэнос-Айрес закупить для команды дополнительно небольшую часть продовольствия, в том числе пачку поваренной соли. Задание было выполнено. Спустя некоторое время, находясь в открытом море, после приема пищи несколько матросов получили тяжелое отравление. Как затем было выяснено, содержимое пачки с размытой надписью на испанском языке оказалась на самом деле веществом, похожим на минеральное удобрение, что и стало причиной происшествия.

50