Политология. Учебно-методическое пособие для вузов

системе общества. Типы политических партий и общественно- политических движений, организаций. Роль политических партий и общественно-политических движений, организаций в политической жизни общества.

Роль политической культуры и политического сознания в политическом процессе. Понятие политической культуры. Типы политической культуры. Особенности политической культуры различных стран. Менталитет народа. Понятие идеологии. Теория идеологии.

Понятие политического сознания. Взаимосвязь политического сознания и политической культуры. Типы и виды политического сознания. Процесс формирования политического сознания и политической культуры. Манипуляция сознанием. Средства, типы и виды манипуляции сознанием.

Умения: Анализ мировых политических систем. Выявление специфических особенностей партий и партийных систем в мировой политической истории и на современном этапе. Определение роли политического сознания, политической культуры и идеологии в процессах функционирования личности и общества.

Модуль 3. Политические процессы и мировая политика

Лекция 6. Политическое развитие и политическая модернизация.

Семинар 6. Политический конфликт и политический кризис.

СРС 6. Политическое развитие и политические конфликты.

Лекция 7. Мировая политика и система международных отношений.

Семинар 7. Мировая политика и международные отношения.

11

СРС 7. Мировая политика и международные отношения.

Формируемые знания и умения Знания: Понятие политического процесса. Содержание и

формы политического процесса. Политическое пространство. Политические отношения. Политическая деятельность. Политическое взаимодействие. Политический конфликт. Политическая ситуация. Политическое развитие. Политическое участие. Формы политического участия. Абсентеизм. Политический акт. Принятие политического решения. Фазы (этапы) политического процесса.

Политология международных отношений. Понятие внешней политики и международных отношений. Геополитика. Соотношение внутренней и внешней политики. Цели, функции и средства осуществления внешней политики. Система международных отношений, их структура. Субъекты международных отношений. Динамика международных отношений в XX в. Место России в современных международных отношениях. Международные отношения и глобальные проблемы современности. Причины и возможные пути решения глобальных проблем.

Умения: Определение признаков политической деятельности и политического развития государства. Анализ специфики модернизационных процессов в отдельном государстве и мире в целом. Выявление динамики в международных отношениях на рубеже веков. Ориентация в спектре глобальных проблем современности и определение их доли в российских реалиях.

Модуль 4. Прикладная политология

Лекция 8. Прикладная политология: сущность и методы. Семинар 8. Анализ политических процессов и принятие

12

политических решений.

СРС 8. Маркетинг избирательных кампаний в России.

Лекция 9. Актуальные проблемы политической науки. Семинар 9. Круглый стол: Актуальные проблемы

политической науки.

СРС 9. Актуальные проблемы политической науки.

Формируемые знания и умения Знания: Моделирование в политической науке.

Понятие и виды социологического исследования, значение методологии, метода, методики, техники, процедур. Структура программы социологического исследования. Основные методы сбора социологической информации. Специфика качественных и количественных методов. Этапы исследования.

Умения: Сбор, анализ и обработка текущей политической информации. Анализ актуальных проблем политической науки.

13

Раздел III. Лекционный курс Лекция 1. Политология как наука

1. Политология как наука о политике. Политология как следует из буквального перевода этого

слова, есть наука о политике. Такое определение в общем плане верно. Действительно объектом политологии является политика. Однако следует ещё выяснить два важных вопроса: а) что представляет собой политика, б) в чем состоит специфика политологии как науки о политике в отличие от других обществоведческих наук, в которых политика также является объектом изучения.

Для понимания политики наиболее существенными, ключевыми являются два момента. Во-первых, политика затрагивает интересы больших групп людей (классов, наций, социальных слоёв). Любая проблема может превратиться в политическую, если она затрагивает интересы значительной части граждан. Так, переход к рыночной экономике – это проблема не только экономическая, но и политическая, поскольку затрагивает коренные интересы огромных масс народа. Во-вторых, политика – это сфера общественных отношений, в которых отражаются интересы больших групп людей и в которых задействована политическая власть. Как материальное явление политика выражается в отношениях между субъектами политики, через политические институты и нормы, в направлениях и методах деятельности государства, политических партий, групп и движений. В условиях демократического режима цель политики состоит в том, чтобы обеспечивать стабильность гражданского общества и его институтов через достижение баланса интересов основных социальных групп.

В научной литературе выделяются различные аспекты и составные части политики. Одно из наиболее широко распространенных делений политики – разграничение в ней

14

формы, содержания и процесса.

Форма политики – это её организационная структура, институты (в том числе и система правовых и организационных норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве, политических и правовых нормах. Содержание политики выражается в её целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений. В политическом процессе отражается сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, её проявление как отношений различных социальных групп, организаций и индивидов.

Форма, содержание и процесс не исчерпывают строение политики. В качестве её относительно самостоятельных элементов можно выделить:

1)политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды и теории;

2)нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы;

3)институты власти и борьбы за неё; отношения властвования, господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.

Конкретными составными частями политики являются политические взгляды, идеи, теории, программы, ценностные ориентации, установки, стереотипы, образцы поведения, общественное мнение, специфический политический язык, психология людей, государство, партии, группы интересов и движения, законы, права человека и другие политические и политико-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, политических лидеров, элиты и т.д.

15

Функции политики характеризуют важнейшие направления воздействия политики на общество. К ним относятся:

-поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности;

-разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на осуществление этих целей;

-включение граждан в сложный мир социальных отношений.

Политика, политическая сфера жизни общества изучается не только политологией. Однако для многих обществоведческих дисциплин политика не является специальным объектом изучения – они касаются области политики лишь постольку, поскольку с ней соприкасается специальный объект их внимания, например, общество как целостность, экономика, состояние социума в разные периоды его развития.

Специфика и относительная самостоятельность политологии заключается в том, что политика является для неё специальным объектом изучения. Наряду с политологией выделяют как относительно самостоятельные дисциплины: политическую философию, политическую социологию, политическую психологию, политическую антропологию, политическую географию, политическую историю и др., для которых политика и отражающие её идеи являются специальным объектом изучения и которые тоже производят политологические знания. Для соотнесения политологии с этими дисциплинами необходимо различать политологию в широком и узком смысле слова.

Все научные дисциплины, которые так или иначе изучают политику и производят политологические знания, можно включить в политологию в широком смысле этого слова. В узком смысле слова политология – это общая теория

16

политики. Её специальным объектом изучения тоже является политика. Политология в узком смысле слова тесно связана с другими отраслями политологического знания. Однако она отличается от них как по непосредственному объекту, так и по методам исследования.

В настоящее время наряду со специализацией идет процесс интеграции политологических знаний, исследований, формирования единой, глобальной политической науки. Идея глобализации политической науки есть по существу призыв к созданию единой политической науки. Эта идея основывается на ряде аргументов: подчеркивается угроза политической науке вследствие разделения её по географическому признаку и функциональной специализации, отмечается, что мы живем в эру растущей международной взаимозависимости и это должно получить отражение в глобализации политической науки.

2. Предмет политологии Если политика составляет объект политологии, то

предметом политологии является политическая власть и её различные проявления. Власть есть доминирование в общественных отношениях воли определенного объекта (отдельного человека, социальной группы, политического института). Политическая власть имеет свои особенности. Во- первых, политическая власть выражается в руководстве обществом со стороны экономически господствующих классов, социальных групп и слоев. Во-вторых, политическая власть может использовать силу в пределах государства. В-третьих, она обладает верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. В-четвертых, политическая власть характеризуется публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть обращается от имени всего общества с помощью права ко всем гражданам.

17

Специфическая особенность предмета политологии заключается в том, что все политические процессы и явления она рассматривает в соотношении с государственной властью. Сама политика, политические отношения возникают там, где осуществляется борьба за власть. Без государственной власти не может быть политики, власть выступает средством её реализации. Поэтому наука о политике (политология) – это прежде всего наука о власти, о методах и средствах её завоевания и удержания, о закономерностях её функционирования.

Предметом политологии в отличие от других наук об обществе и политике являются закономерности формирования и развития, формы и методы функционирования политической власти. Можно выделить четыре группы этих закономерностей:

-закономерности возникновения и развития политических интересов, их взаимодействия и взаимообусловленности с экономической и другими сферами жизнедеятельности общества;

-закономерности становления функционирования и развития политической власти;

-закономерности возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов;

-закономерности взаимоотношений между личностью и властью.

Политология как наука имеет две стороны: теоретическую и прикладную. Теоретическая политология исследует, прежде всего, методологические проблемы её как науки, изучает вопросы, связанные с формированием фундаментальных знаний о политической действительности. Прикладная политология занимается изучением путей и средств воздействия на политическую реальность в целях её изменения в нужном для данной обстановки направлении, выработкой рекомендаций политическому руководству по совершенствованию управления государством и обществом.

18

Теоретическая и прикладная стороны политологии тесно связаны между собою. Деление политологии на теоретическую и прикладную довольно условно, каждая из них вносит свой вклад в решение как научных, так и прикладных задач.

3. Категории и методы политологии Наряду с определением своего предмета, важнейшей

задачей науки является выработка системы категорий и методов познания предметной действительности. Категории науки – это наиболее общие понятия, которыми она оперирует в процессе познания. Категории, выступая своего рода конструкциями, выражающими сущность и содержание уже имеющихся знаний, в то же время являются орудием добывания новых знаний, анализа закономерностей, составляющих предмет науки.

Политология опирается на категории всего обществознания, использует их применительно к своему предмету. В качестве методологического фундамента политология пользуется такими общими категориями, как цивилизация, общество, социальный прогресс, культура, социальная структура общества, гражданское общество и другими категориями, которые употребляются во всех социально-гуманитарных науках.

На основе всеобщих категорий политология вырабатывает и свои собственные понятия, отражающие специфику её предмета. Особенность категорий политологии состоит в том, что они связаны с функционированием одной сферы общественной жизни – сферы политической. Основными категориями политологии являются: политика, политические отношения, политические интересы, политическая система, политическая власть, политический режим, политическая партия, политическая культура, политическое лидерство, политический процесс и т.п.

Каждая категория имеет своё, только ей присущее

19

объективное содержание. И всякий изучающий политологию, оперируя её категориями, должен иметь в виду именно данное содержание, знать его. Иначе будет трудно достичь взаимопонимания людей, исследующих или изучающих политологию как учебную дисциплину.

При изучении своего предмета политология использует различные методы. Метод есть способ, путь познания. Это своего рода компас, ориентируясь по которому, исследователь постигает сущность вещей. Политология, как и любая социально- гуманитарная наука, пользуется общефилософским методом при анализе политических явлений. Это означает, что политическая жизнь общества, механизм власти рассматриваются в их постоянном изменении и развитии, во взаимосвязях с другими явлениями. Общефилософский метод требует конкретно- исторического подхода к анализу политической действительности, учета национальных особенностей данной страны.

Не меньшее значение для общественных наук в целом имеет и системный подход, который находит широкое применение при исследовании сложных развивающихся объектов – многоуровневых, самоорганизующихся. К ним относятся политические системы, организации, институты. При системном подходе объект рассматривается как множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества.

Как самостоятельная наука, политология имеет и собственные, в значительной мере только ей присущие, методы познания. Таких методов несколько. Наиболее распространенными являются сравнительный и эмпирический методы. Сравнительный метод заключается в анализе какого- либо явления путем сравнения, сопоставления его с другим, более известным, изученным явлением, вычленения общего и особенного в них. Существуют два принципа подбора объектов сравнения: а) институциональный, при котором для сравнения

20