Политические технологии. Учебное пособие

протяжении избирательной кампании. Требования к работе кандидата со СМИ следующие. Во-первых, надо пытаться работать со всеми СМИ и в максимальном объеме. Вовторых, наибольшее внимание должно быть уделено использованию электронных СМИ. В-третьих, в штабе кандидата обязательно должен быть «связной» со всеми СМИ. В-четвертых, следует постоянно анализировать положительные и отрицательные материалы о кандидате. В-пятых, нужно больше обращаться к целевой группе, а не играть, что называется, на чужом поле. В-шестых, кандидат обязательно должен репетировать дебаты и встречи с журналистами, особенно, скажем так, не своих газет, журналов и телеканалов.

Особенно большое внимание надо уделять команде, так называемому избирательному штабу, особенно тем, кто работает публично. Известно, что многие кандидаты приглашают студентов для работы в ходе избирательных кампаний. Это нормально. Но надо при этом отбирать только тех, кто выглядит как работающий за идею, а не отрабатывающий какие-то деньги.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные элементы анализа, предшествующего планированию избирательной кампании?

2.Охарактеризуйте основные возможные цели избирательной кампании.

3.Каковы основные принципы подготовки и проведения встреч кандидата с избирателями?

4.В чем заключаются основные элементы и принципы концепции избирательной кампании?

5.Каковы основные положения и принципы работы избирательного штаба?

61

Тема 6. ТЕХНОЛОГИИ ТЕКУЩИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ КАМПАНИЙ

1.Технологии удержания политического влияния.

2.Постоянная кампания поддержки деятельности политической партии.

3.Политические технологии лоббирования.

Рассмотрение первого вопроса целесообразно начать с определения цели политических технологий, которые используются в ходе так называемых постоянных политических кампаний. Это могут быть, например, кампании по удержанию внимания избирателей к деятельности и личности президента или депутата, мэра или губернатора. Иногда, к сожалению, это делается неуклюже. Постоянно передаются, например, информационные сообщения о встречах президента с премьер-мини- стром или какими-нибудь чиновниками меньшего ранга. Можно спросить: а зачем? Ведь показывается не какое-нибудь событие, а простой рабочий момент.

Для чего вообще нужна кампания тактики удержания? Во-первых, для того, чтобы политик был в центре внима-

ния общественного мнения, постоянно находился в информационном пространстве.

Во-вторых, нельзя забывать, насколько важен фактор узнаваемости. Политика должны постоянно помнить, знать о его реальной деятельности, о его позиции по тому или иному вопросу.

В-третьих, в ходе постоянной кампании одновременно происходит поиск ресурсов для участия политика в будущих политических кампаниях.

В-четвертых, в ходе такой постоянной политической кампании стимулируется активность сторонников. Этим постоянно пользуется, например, лидер ЛДПР Жириновский. То он в ходе обострения ситуации вокруг Абхазии приплывет на катере в Сухуми, то устроит митинг у посольства Грузии. При

62

этом Жириновский постоянно повторяет свою политическую программу.

В-пятых, во время постоянной кампании происходит коррекция поведения политика, его имиджа, изменяется манера поведения, вербального общения, которые делали его уязвимым.

В-шестых, в ходе постоянной кампании политик расширяет круг общения, в том числе с прессой, обогащает свое представление о существе новых проблем, об изменении в настроениях людей.

В-седьмых, следует помнить, что прессе всегда нравятся открытые люди, лидеры, которые легко идут на контакт с журналистами.

Удержание постоянного внимания не обходится без соответствующей подготовки.

Во-первых, надо тщательно проанализировать прошлую политическую кампанию, в которой участвовали политик, партия или блок. Скажем, для такой партии, как «Яблоко», сейчас это особенно важно. Но это важно и для тех, кто одержал победу. Надо уточнить недостатки собственной кампании, выявить, скажем, те избирательные округа, где сторонников оказалось меньше, чем рассчитывали. Очень важно определить, с какими категориями населения работали недостаточно. Надо понять, каковы дальнейшие шансы на успех, что будут делать проигравшие. Вот почему определенным политическим силам так важно было привлечь внимание к расколу, не важно подлинному или мнимому, в КПРФ. Ведь эта партия, несмотря ни на что, пока сохраняет свою структуру.

Во-вторых, надо постоянно анализировать реальные ожидания избирателей, проводить, что называется, «инвентаризацию» выполнения положений программы. Постоянно должен вестись анализ писем, обращений людей.

В-третьих, политику, партии, блоку, которые уверенно одержали победу, важно разъяснить свои первые шаги после избрания, всемерно подчеркивая при этом, что победа на выборах — только начало большой и сложной работы.

63

В-четвертых, важно разъяснять каждое решение, которое принимается политиком, партией. Надо, чтобы избиратели точно знали, как голосовали депутаты, которых они выбирали, если речь идет о позиции фракции какой-либо партии в парламенте.

Постоянная политическая кампания, как и всякая другая, планируется. В план постоянной кампании обязательно входят следующие моменты: регламент общения с прессой, планы работы помощников, в том числе волонтеров, планы работы пресс-службы, выпуск пресс-бюллетеней, распределение по времени эффекта присутствия политика (посещение им выставок, участие в открытии памятников, встречи с ветеранами, молодежью и т. п.); освещение в прессе и так называемых рутинных мероприятий (заседания, возложения венков и т. д.). Кроме того, в план постоянной кампании включается распределение внемедийных мероприятий (в театре политик должен появиться с женой, в зоопарке — с внуком, у новогодней елки

— с друзьями и т. п.). Особо планируется почтовая кампания. Речь идет об инициации откликов людей. Можно, скажем, представить себе такое обращение: «Уже год, как я избран » и т. д.

Планом должно предусматриваться обеспечение анонимных информаторов сообщениями о положительной деятельности политика, о его достижениях. Необходимо спрогнозировать и обеспечить вброс информации в различные информационные среды (спортивные общества, клубы домохозяек, организации бизнесменов и т. п.). План постоянной кампании не может не учитывать необходимость посылки политиком поздравлений известным людям, благодарности фирмам к юбилеям и праздничным дням.

При этом очень важно делать акцент на выполнении обещаний. Разумеется, эти обещания реально должны быть подкреплены делами. В противном случае напоминание об обещаниях, которые не выполняются, обернется только скандалом. Делается это, то есть напоминание о выполненных обе-

64

щаниях, везде и всегда: на родительских собраниях, в общественных организациях и т. д. Но главным остается реальное выполнение обещаний.

Второй вопрос темы посвящен организации политических технологий для осуществления постоянной политической кампании какой-либо политической партии. Важно ведь не только удерживать внимание своих сторонников, всего населения, но и по возможности развивать успех политической организации.

Следует при этом остановиться на двух основных моментах. Во-первых, постоянная кампания на основе политических технологий необходима в деятельности каждой политической партии. Во-вторых, большое значение политические технологии имеют в организации политического лоббирования.

Итак, политические технологии необходима в деятельности каждой политической партии.

Эти технологии применяются для того, чтобы, во-первых, всеми способами и приемами показывать, как подтверждаются предвыборные лозунги данной политической организации.

Во-вторых, политические технологии необходимы для того, чтобы текущая деятельность партии, ее установки, действия ее лидеров и функционеров получали постоянное освещение. При этом, как уже отмечалось, может применяться и тактика «вдалбливания».

Приемы, которые применяются в постоянной кампании показа деятельности партии, сводятся к следующим.

Во-первых, всегда необходимо использовать весь спектр способов политического влияния (поддерживать высокий тираж партийных газет, постоянно покупать время на телевидении, публиковать материалы, статьи, отражающие деятельность партии в так называемых нейтральных изданиях, и т. п.).

Во-вторых, следует не только позиционировать лидеров партии, но и показывать деятельность первичных ее звеньев; показывать, какие талантливые, замечательные люди являются членами и сторонниками партии.

65

В-третьих, для освещения деятельности партии необходимо использовать свои праздники, праздники своей печати. На таких праздниках полезно демонстрировать широкую поддержку своей партии различными социальными группами.

В-четвертых, очень важно показывать преломление идей, лозунгов партии в конкретные дела, в практику. Есть тактика так называемых небольших дел. Речь идет о том, что не только масштабные проекты партии, ее законодательные инициативы, но и реальная помощь одной семье, небольшому поселку и т. д. должны получать достойное освещение.

Третий вопрос затрагивает относительно новое для российского общества явление — лоббирование. Причем не просто лоббирование, а политико-технологическое обеспечение этого феномена.

Лоббирование действительно относительно новый институт в нашем обществе. Однако все исследования свидетельствуют, что этот политический институт получает в настоящее время все большее распространение.

Лоббирование можно определить как систему реализации интересов отдельных организаций и групп. Лоббирование — это создание и организация активности определенных групп поддержки и давления на власть, общественное мнение.

Цели лоббирования, как отмечают исследователи этого социального и политического института, состоят в следующем: во-первых, улучшение отношений с теми, кто принимает решения; во-вторых, мониторинг действий должностных лиц; в- третьих, активизация людей и общественных организаций, например так называемых зеленых; в-четвертых, проталкивание своих законопроектов, версий решений, блокирование невыгодных проектов; в-пятых, информирование сторонников о своих планах.

Действия лоббистов обычно сводятся к следующим: сбор информации о планах правительства и администрации президента; интерпретация управленческих акций правительства и администрации президента; подготовка своей интерпретации происходящих событий; защита своей позиции в прессе, орга-

66

низация массовых акций, публикация призывов обращений и т. п.; срыв голосования по какому-нибудь проекту закона, очернение противника, показ в невыгодном для противника свете его деятельности.

Как видим, далеко не все действия и акции лоббистов могут носить привлекательный для общественности характер. Надо сразу подчеркнуть, что есть лоббизм, что называется, открытый, добросовестный, а есть лоббизм «подковерный», готовый использовать самые грязные приемы в доказывании правоты своего политического движения или партии. Естественно, речь будет идти о «белом», открытом лоббизме, который на деле готов оказывать содействие нормальном политическому процессу. Именно о технологической поддержке такому лоббированию и может идти речь.

Приемы поддержки и обеспечения лоббирования могут быть сведены к следующим. Во-первых, политические технологи обеспечивают прозрачность всех акций лоббистов, показывают их социальное значение. Во-вторых, специалисты по политическим технологиям раскрывают все преимущества предложений определенных групп или фракций в парламенте, которые могут быть связаны с определенными политическими кругами. В-третьих, политтехнологи занимаются имиджем представителей определенных политических групп, показывают, что их деятельность отражает вполне реальные социальные интересы определенных групп, а не сводится лишь к мелочным личным требованиям.

Важно еще раз подчеркнуть, что любые технологические акции только тогда могут быть продуктивными, когда за ними стоит подлинная забота политиков об интересах общества, больших социальных групп, конкретных людей. Если этого нет, то политические технологии превращаются в циничные игры, в демонстрации лишь механизмов манипулирования сознанием людей. О таких приемах и о таких политических технологах речь не ведется. Это остается за пределами нашего анализа. Хотя, как известно, реальная практика показывает, к

67

сожалению, достаточно широкое распространение грязных политических технологий.

Контрольные вопросы

1.Для чего необходимы постоянные политические кампа-

нии?

2.Каковы особенности технологического сопровождения постоянных политических кампаний?

3.Покажите на примере какой-нибудь партии, как обеспечивается ее постоянная кампания по удержанию внимания к ней.

4.Что такое политическое лоббирование, насколько распространено это явление, по вашему мнению, в современной России?

5.Каковы особенности политических технологий, применяемых в работе с конкретными группами лоббирования?

Тема 7. ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ

ИПОДДЕРЖАНИЯ ИМИДЖА

1.Имидж политика и его природа. Некоторые особенности восприятия образа политического деятеля.

2.Методы формирования и поддержания политического имиджа.

Первый вопрос темы посвящен одному из важнейших направлений применения политических технологий, а именно созданию и поддержанию имиджа политика, лидера. Понятие «имидж» происходит от английского слова image (букв. — образ) и означает целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, предмета, явления. Получается, что имидж

— это некая искусственность, имитация, призванная оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в

68

целях популяризации, рекламы и т. д. Поэтому можно говорить об имидже товара, торговой марки, политика, какой-либо акции, в том числе и политической.

Понятие имиджа тесно связано с понятием социального стереотипа. Американский исследователь средств массового воздействия на сознание и поведение людей Липпман впервые показал, что социальный стереотип — это распространенное в общественном мнении представление о членах различных этнических, социально-политических и профессиональных групп.

Есть, например, социальный стереотип итальянца, то есть человека, как нам чаще всего представляется, экспрессивного, подвижного, темпераментного. Стереотипизированные виды мнений, суждений, оценок по поводу каких-либо событий, явлений социально-политической жизни выступают как своего рода концентрат правил, теорий, действий.

Стереотип имеет объективную природу, но в то же время в нем немало субъективного. Ведь имидж человека лишь выражает его действительные свойства, качества. Например, особенности характера, манеру общаться, эрудицию и т. д. Но определенный имидж человека, стереотипное восприятие ка- кого-либо события, социального явления и т. п. основаны на одном, очень важном психологическом свойстве сознания человека. Это свойство заключается в умении «выхватывать» главное, основное в облике человека, явлении, событии. Таким образом, стереотип, имидж имеют и субъективную природу, так как определенное мнение, какая-либо оценка привносится субъектом. Делается это, например, с помощью средств массовой информации, что, естественно, вызывает вполне определенную реакцию людей.

Стереотип имеет в своей основе два элемента — знание и отношение. Стереотип содержит в себе знание какого-либо объекта, хотя бы определенных его сторон. Но одновременно стереотип содержит в себе и вполне конкретное отношение человека к другому человеку, событию, историческому факту и т. д. Человек всегда внутренне как-то относится, соглаша-

69

ется или нет, одобряет или негодует, но обязательно выражает отношение к конкретному человеку, событию, факту соци- ально-политической жизни.

Имидж имеет большое значение для оценки человеком со- циально-политических явлений и процессов. Но у имиджа двоякая природа — и положительная, и отрицательная.

С одной стороны, имидж выступает как достаточно экономное средство передачи и закрепления определенной информации, поскольку способствует существенному сокращению всего процесса познания и понимания происходящего в мире политики и политиков. Ведь имидж — это преподнесение наиболее существенных, основных положений, характеристик и т. д. Имидж, не содействуя точности, аналитичности познания, все же увеличивает возможности поведенческой реакции на основе прежде всего эмоционального восприятия (или наоборот

— невосприятия) чего-либо. Поэтому люди часто воспринимают имидж политика как некий застывший шаблон, повторяющиеся модели поведения и внешнего облика. Такое восприятие политика позволяет быстро ориентироваться в политической ситуации, не задумываясь каждый раз о том, чего, собственно, стоит ожидать от того или иного лидера, функ-

ционера и т. д. Имидж делает реакции людей предсказуемыми.

Но, с другой стороны, упрощая процесс социального познания, имидж ведет к своего рода примитивизации социаль-

ного сознания, даже к некой заторможенности в развитии. Политик воспринимается как простой набор качеств, свойств, характеристик. Подобные стандартные восприятия могут играть отрицательную роль в таких ситуациях, когда нужна полная, сложная информация, когда существенно меняется политическая обстановка.

Специалисты по политическим технологиям исследуют слабые и сильные стороны имиджа для того, чтобы уяснить, насколько имидж может быть подвижен, насколько следует создавать тот или иной стереотип. Важно иметь в виду еще

70