Политические технологии. Учебное пособие

Во-вторых, формы общественного сознания различаются

по видам отражения действительности. Наука, например,

отражает действительность в виде теорий, гипотез, теоретических моделей и т. п., искусство — в виде художественных образов, религия — в виде догматов, канонов, мораль — в виде норм, ценностей, идеалов.

Но разграничение по видам сознания не всегда можно четко провести. Например, в политическом сознании, как и в научном, существуют свои теории, гипотезы, понятия, хотя политическое сознание и не всегда научно. Трудно полностью разделить моральное сознание и сознание правовое. В то же время не все правовые акты и действия являются морально оправданными.

В-третьих, формы общественного сознания различаются

по особенностям своего развития. Это можно показать на примере соотношения науки и искусства. В науке существует прогресс познания, движение от неполного знания об объектах к знанию все более полному. Применительно к произведениям искусства о каком-либо строго направленном движении говорить невозможно. Трагедии Шекспира, например, столь же современны, как и в момент их написания. Для оценки искусства важны эстетические критерии, которые в науке существенной роли не играют.

В-четвертых, формы общественного сознания различаются по выполняемым ими социальным функциям. Здесь на первый план выступают практические различия между ними. Например, главная функция науки — познавательная. Искусство в гораздо большей мере выполняет эстетическую функцию, хотя несет в себе и иную, например воспитательную. Моральное сознание является основой формирования личности, ее нравственных устоев. Для религии одна из главных функций — компенсаторная, то есть возмещающая. Религия возмещает нестойкость сознания человека, оберегает его от излишних стрессов, позволяет точнее определить свое место в жизни.

Социальные функции, таким образом, характеризуют место и роль каждой формы общественного сознания в социаль-

31

ной жизни. Поэтому все формы общественного сознания можно условно разделить на две большие группы. К первой отно-

сятся политическое сознание, право и мораль, которые связа-

ны с регулированием отношений и взаимодействий в обществе, между социальными группами. Ко второй группе можно отнести науку, философию искусство, которые в большей мере ориентированы на понимание и оценку действительности во всех ее проявлениях. Особое место занимает религия, которая и практически, и духовно приспосабливает человека к социальной жизни. Она и регулирует отношения, и создает свою картину природного и социального мира.

Теперь о политическом общественном сознании. Оно, как и общественное сознание в целом, имеет рациональные слагаемые (разработка политических идей, технологий их внедрения) и направлено на массовое политическое сознание (в большей мере эмоционально-чувственной природы).

При этом те, кто разрабатывает политические теории, применяет политические технологии, стремятся обеспечить внедрение определенных стереотипов, стандартов поведения. Это очень важно. Не случайно утверждают, например, что одной из причин победы нашего народа в Великой Отечественной войне было развитое массовое политическое сознание, наличие вполне определенных взглядов, установок, которые содействовали мобилизации людей на активные действия.

Одним из относительно самостоятельных элементов общественного сознания является общественное мнение.

Общественное мнение — это сочетание теоретических и обыденных форм реакции на политические действия, полити-

ческую историю. Общественное мнение присуще массовому сознанию и включает в себя как рациональные элементы (знания, убеждения, взгляды), так и эмоциональные слагаемые (верования, мечтания).

Существует несколько подходов к выявлению сущности общественного мнения.

Первый подход. Общественное мнение существует и отражается в материальных носителях. Что касается полити-

32

ческого общественного мнения, то оно есть выражение отношения к деятельности государства, партий, конкретных политических лидеров. С этой точки зрения общественное мнение складывается самопроизвольно, но может быть подвержено определенной модификации под влиянием различных воздействий.

Второй подход. Общественного мнения не существует, это не более чем операционное понятие. Есть точка зрения политической элиты, определенных политических кругов, которая внедряется в массовое общественное сознание и приобретает в нем черты общего мнения.

Третья точка зрения. Общественное мнение и есть, и его нет. Нет в том смысле, что его нельзя зафиксировать как мнение отдельного человека, индивида. Но есть как наиболее распространенные в обществе оценки, реакции на то или иное событие, явление — в нашем случае политической жизни.

Общественное мнение кто-то хорошо сравнил с атмосферным давлением. Мы не ощущаем, что находимся на дне воздушного океана, но атмосфера оказывает на нас давление. Общественное мнение — это не просто эхо мнений немногих людей, отголосок позиции элиты или каких-либо социальных кругов. Часто общественное мнение может сопротивляться мнению немногих, пусть даже авторитетных людей.

Почему такое большое внимание всегда уделяется общественному мнению? Надо иметь в виду, что политические технологии часто рассчитаны именно на изменение общественного мнения, на вброс и закрепление в нем некой новой информации, оценочных суждений.

Общественное мнение обладает следующими параметрами.

Во-первых, публичность. Общественное мнение — это то, что высказывается, обсуждается, то, что не скрыто.

Во-вторых, широкая распространенность. Мнение тогда является общественным, когда оно передается по каналам коммуникаций, присуще многим группам, общностям.

33

В-третьих, динамичность, ситуативная изменчивость.

Это означает, что общественное мнение может неожиданно сконцентрироваться вокруг каких-либо проблем, а потом относительно быстро потерять к ним интерес, измениться.

В-четвертых, общезначимость отражаемых интересов.

Общественное мнение не волнует прорыв водопроводной трубы на отдельно взятой улице или поражение кандидата поселкового совета депутатов. Оно концентрируется вокруг тех проблем, которые волнуют все общество, большие социальные группы. Это не означает, конечно, что какой-либо единичный факт не может, в принципе, отражать общезначимую проблему. И разрыв одной трубы свидетельствует, например, о развале системы жилищно-коммунального хозяйства; и поражение одного кандидата может означать недоверие людей к системе власти в целом. Но такие выводы можно сделать только на основе специального анализа, социологических замеров.

Субъектами общественного мнения являются большие устойчивые социальные общности. Выражать общественное мнение могут партии, политические деятели, средства массовой информации.

Один из специалистов, раскрывающих природу общественного мнения, Э. Бернайз подчеркивал, что общественное мнение — это понятие, которое описывает едва уловимую, подвижную и неустойчивую совокупность индивидуальных суждений. Общественное мнение — это результирующая совпадающих установок многих людей. Индивидуальное осознание какой-либо проблемы подкрепляется точками соприкосновения, совпадения с другими индивидуальными осознаниями действительности. В итоге и появляется новое качество

— общественное мнение. Получается, что не всегда общественное мнение существует по всем проблемам, оно проходит путь формирования, кристаллизации.

Механизм возникновения общественного мнения можно представить следующим образом. В определенной группе возникает некая точка зрения на событие. Затем в результате

34

коммуникации это мнение находит отклик в сознании многих людей. Складывается общая позиция, которая может приобрести концентрированное выражение.

Интересное, на первый взгляд парадоксальное, суждение об общественном мнении высказал Гегель. Он утверждал, что в общественном сознании все истинно и все ложно. И это, конечно, не игра слов. Истинно — в том смысле, что общественное сознание существует, бытийствует, отражает какую-либо реальную проблему. И все ложно — потому что общественное мнение отражает точку зрения не одного человека, а многих, оно не фиксируется так, как фиксируется позиция отдельного человека.

Второй вопрос темы посвящен приемам изучения полити-

ческого сознания, выявления степени его зрелости.

Прежде чем применять политические технологии (а значит, что-то менять в сознании и поведении людей), надо измерить реальную социальную среду, изучить реальную ситуацию. Иными словами, прежде чем что-то менять, надо знать, с чем политтехнолог имеет дело. Фрэд Палмер, один из специалистов в области политического знания, утверждал, что функ-

ция социологических исследований состоит в том, чтобы изучать, измерять, анализировать и взвешивать общественное мнение.

Приемы изучения политического сознания сводятся к следующим.

Во-первых, это социологические методы. Общая схема изучения здесь выглядит следующим образом. Есть определенная степень зрелости политического сознания, есть определенное общественное мнение. При его изучении вычленяется предмет изучения (допустим, это будет мнение по поводу деятельности парламента). Далее разрабатывается программа исследования с указанием сроков и конкретных задач.

После этого применяются все социологические методы замера степени ориентированности и зрелости политического сознания. Лучше всего, естественно, делать это регулярно, то есть отслеживать динамику изменения сознания. Следует на-

35

помнить, что к основным методам прикладного социологического исследования относятся разные опросы (устные, анкетирование и т. д.), изучение документов, экспертный анализ, наблюдение и эксперименты.

Социологические исследования, как известно, бывают описательными и проблемными. Цель описательного — сделать своего рода «моментальный снимок» ситуации. Проблемное исследование призвано выявить причины той или иной ситуации.

Кроме социологических методов применяется коммуникационный аудит. Это анализ работы коммуникационной системы, выявление возможных сбоев в ней.

Еще один вид изучения общественного политического со-

знания — неформальные исследования. Он сводится к моза-

ичному способу сбора информации. Надо, например, отследить, насколько распространен тот или иной специально вброшенный слух. Проверять это можно в общественном транспорте, других местах скопления людей. Можно услышать тот или иной разговор соседей, коллег, студентов и т. п.

Теперь о методах технологического воздействия на массовое политическое сознание.

Цель воздействия на массовое политическое сознание состоит в моделировании определенного политической реакции и политического поведения.

Алгоритм влияния при этом складывается из следующих элементов.

Первый элемент — актор, т. е. «действователь». Это тот, кто оказывает воздействие. В качестве актора могут быть, например, диссидент, влиятельный политик, политическая партия, общественно-политическое движение и т. п.

Второй элемент — потребность в активации поведения.

Исследованиями, например, зафиксировано, что поведение избирателей определенного округа недостаточно активно. Скажем, перед президентскими выборами 2004 года по всей стране была проблема явки избирателей. Отсюда делается вывод, что надо принимать меры по активизации действий избирателей.

36

Третий элемент — цель действия, т. е. конкретная модель поведения, которую следует достичь.

Четвертый элемент — метод действия. Это могут быть аудио-, видео- и иные способы воздействия, которые выбраны заранее.

Пятый элемент — результат воздействия, означающий реально измененное поведение объекта воздействия.

Шестой элемент — обратная связь, т. е. постоянное отслеживание состояния объекта.

Методы технологического воздействия сводятся к следующим.

Первый метод. Создание конкурентной среды. Например,

если даже такой среды реально нет, например, нет сильных конкурентов у какого-либо кандидата, надо показывать невероятные усилия по преодолению действий мнимого противника. Возможна и нейтрализация конкурентной среды, если есть информация, что таковая излишне сильна.

Второй метод. Социальный контроль за поведением сто-

ронников. Имеется в виду, что регулярному технологическому воздействию должны подвергаться и сторонники — те, кто являются участниками данной кампании на «своей» стороне. Нужно, чтобы сторонники были постоянно активны, не мешали друг другу. Необходимо также пресекать некоторые возможные шаги сторонников, которые плохо вписываются в общую кампанию.

Третий метод. Постоянное заявление о своей позиции и ее разъяснение. Главное здесь заключается в культуре влияния, даже в подчеркивании уважения к объекту воздействия.

Важный момент технологического воздействия заключается в правильном выборе каналов воздействия. Прежде всего,

это, конечно, средства массовой информации. Иногда непло-

хие результаты дает межличностной общение и так называемая техника «от сердца к сердцу» — так эту технологию назвали американские специалисты-политтехнологи. Суть приема состоит в постоянном общении с людьми по месту их жи-

37

тельства. Часто используется тактика запуска слухов. Используются и неконтролируемые средства воздействия, к ко-

торым можно отнести распространение листовок, буклетов,

печатание интервью. Неконтролируемыми их называют потому, что невозможно просчитать, как люди используют тот или иной буклет, листовку, читают ли их.

Что касается управления технологическим воздействием, то этот процесс принято сводить к следующим моментам.

Главное состоит в четком определении проблемы. Еще недавно бытовало мнение, что политические технологии, как, впрочем, и реклама, не нужны. Аргументы при этом были следующие. Люди сами во всем могут разобраться, а технология

— дело слишком искусственное. Теперь бытует чуть ли не противоположная точка зрения: — общество — как пластилин, поэтому с помощью технологий можно достичь чего угодно; главное чтобы на это были средства.

Следующий момент состоит в планировании воздействия. Оно должно быть как стратегическим, т. е. рассчитанным на достижение глобальных целей, так и тактическим, предполагающим поэтапное осуществление намеченных задач.

Контрольные вопросы

1.Как соотносятся индивидуальное и общественное созна-

ние?

2.Какие наиболее важные элементы — с точки зрения технологического воздействия — можно выделить в общественном сознании?

3.Каким образом соотносятся идеология и теоретический уровень общественного сознания?

4.В чем заключаются ключевые аспекты определения общественного мнения?

5.Почему в российской практике политического воздействия возобладала точка зрения на пластичность общественного сознания? Какие традиции способствовали утверждению такой точки зрения?

38

Тема 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1.Процесс коммуникации и его элементы.

2.Средства массовой информации как проводник технологического воздействия.

3.Методы использования средств массовой информации в политических технологиях.

Совершенно очевидно, что в настоящее время никакие политические технологии невозможны без использования каналов массовой коммуникации. Чаще всего в политической борьбе побеждает не тот, кто сказал правду, передал важное сообщение, выглядит более компетентным, а тот, кто воспользовался наиболее массовым средством коммуникации.

В социологии массовая коммуникация понимается как социально обусловленное явление, основной функцией которого является воздействие на аудиторию через содержание пере-

даваемой информации. Массовая коммуникация выступает как опосредованное общение людей, при котором интенсивно используются специальные технические средства передачи сообщений.

Коммуникация представляет собой достаточно сложную систему. В 1948 году известный специалист в области массовой информации и коммуникации Говард Лассуэл предложил простую и наглядную модель коммуникативного процесса, которая включает в себя пять элементов:

—первый — тот, кто передает сообщение, т. е. коммуни-

катор;

—второй — то, что передается, т. е. само сообщение;

—третий — то, с помощью чего осуществляется передача сообщения, т. е. используемый информационный канал;

39

—четвертый — то, кому направлено сообщение, т. е. оп-

ределенная аудитория, которая принимает сообщение и на которую оно рассчитано;

—пятый — то, с каким эффектом передано сообщение,

т. е. результат коммуникационного воздействия. Иными словами, важно оценить, услышали или нет то, что хотел донести до людей коммуникатор, а если услышали, то насколько поняли то, что услышали, насколько оправдался расчет.

Процесс коммуникации был бы прост, если бы между коммуникатором и получателем информации не было посреднического звена. Тогда можно было бы говорить о прямом воздействии на аудиторию. На самом деле воздействие гораздо более сложно по своей структуре. Во-первых, надо иметь в виду, что коммуникатор не один, имеются и другие коммуникаторы, которые могут перекрыть («забить») наш источник информации или создать некий «информационный шум». Во-вторых, аудитория неоднородна, в ней имеются получатели информации, которые мыслят рационально, трезво оценивают информацию, а вслед за ней и действительность, но всегда есть и те, кто, скажем мягко, не вполне адекватно оценивает то, что слышит.

В-третьих, психологи установили, что важным барьером на пути коммуникации являются так называемые априорные установки людей. Это означает, что получаемая информация как бы накладывается на уже усвоенные знания, убеждения, верования людей. В этом смысле индивиды слышат то, что хотят слышать. И еще один очень важный психологический момент: умение слушать и реально слышать информацию существенно отличаются по своим параметрам.

В-четвертых, коммуникатор, воздействуя на аудиторию, создает в ней некоторое информационное поле, которое начинает жить по своим законам. Допустим, политический технолог воздействовал на одну аудиторию, и она сама становится источником информации. Естественно, нет никакой гарантии, что аудитория, получив информацию, вольно или невольно не исказит то, что хотел донести до нее коммуникатор.

40