Отдельные аспекты государственной защиты судебной деятельности в Российской Федерации. Монография

налы, в) по делам о преступлениях по нарушению Кодекса законов о труде – особые трудовые сессии народных судов, г) по делам земельным – земельные комиссии и д) по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами – состоящие при Совете Труда и Обороны и губернских экономических совещаниях центральная и местные арбитражные комиссии.

Ст. 11. Народным судьей может быть всякий неопороченный по суду гражданин и гражданка РСФСР, отвечающий следующим условиям:

а) иметь право избирать и быть избранным в советы; б) иметь не менее двухгодового трудового стажа ответственной политической работы в рабоче-крестьян- ских общественных, профессиональных или партийных рабочих организациях или трех лет стажа практической работы в органах советской юстиции, на должностях не

ниже народного следователя.

Примечание. Лица, исключенные из общественных организаций за порочащие поступки, не могут быть народными судьями.

Ст. 13. Народные судьи избираются сроком на один год и могут быть переизбираемы.

Ст. 29. Местонахождение камеры народного судьи публикуется во всеобщее сведение. Штаты канцелярии народного суда определяются Народным Комиссариатом Юстиции. Содержание канцелярии относится на средства местных губернских исполнительных комитетов, каковые средства и отпускаются через губернский суд по соответствующим сметам».

ВЫДЕРЖКИ из Закона от 25.12.1958 «Об утверждении Основ законодательства о судоустройстве Сою- за ССР, союзных и автономных республик»: 161

161 Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик [Электрон. ресурс]. URL: http: // www. libussr.ru/doc_ussr/usr_15810.htm (дата обращения июнь 2015).

91

«Статья 1. Судебная система В соответствии со статьей 102 Конституции СССР

правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом

СССР, Верховными судами союзных республик, Верховными судами автономных республик, областными, краевыми, городскими судами, судами автономных областей и национальных округов, районными (городскими) народными судами, а также военными трибуналами.

Статья 8. Коллегиальное рассмотрение дел во всех судах

Дела в судах рассматриваются коллегиально. Рассмотрение дел во всех судах по первой инстанции

осуществляется в составе судьи и двух народных заседателей.

Статья 19. Порядок избрания районных (городских) народных судов

Народные судьи районных (городских) народных су-

дов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительства, военнослужащих – по воинским частям сроком на два года.

Порядок выборов народных судей и народных заседателей устанавливается законодательством союзных республик».

ВЫДЕРЖКИ из Закона СССР от 04.08.1989 «О статусе судей в СССР»: 162

«Статья 1. Судьи и народные заседатели

162 Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик [Электрон. ресурс]. URL: http: // www. libussr.ru/doc_ussr/usr_15810.htm (дата обращения июнь 2015).

92

1. Судьями и народными заседателями являются граждане СССР, избранные в установленном законом порядке в Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, верховные суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах СССР.

2. Судьи и народные заседатели ответственны перед избравшими их органами или избирателями и отчитываются перед ними.

3. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.

Статья 5. Недопустимость вмешательства в разрешение судебных дел

1. Вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по осуществлению правосудия запрещается.

2. Воздействие в какой бы то ни было форме на судей или народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела либо добиться вынесения незаконного судебного решения влечет уголовную ответственность

всоответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

3. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд до вступления решения или приговора

взаконную силу.

Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и народные заседатели

1. Народным судьей может быть избран гражданин

СССР, достигший ко дню выборов 25 лет, имеющий выс-

93

шее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и сдавший квалификационный экзамен.

2. Судьями вышестоящих судов могут быть избраны граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, в том числе, как правило, не менее двух лет в качестве судьи.

Статья10. Порядоквыборовисрокиполномочийсудей и народных заседателей

5. Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет».

Выдержки из Конституции Российской Федерации: 163

«Статья 118.

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое

163 Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электрон. ре- сурс]//Официальныйинтернет-порталправовойинформации:www. pravo.gov.ru (дата обращения июнь 2015).

94

образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 124.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 126.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом,осуществляетвпредусмотренныхфедеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики».

ВЫДЕРЖКИ из Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»: 164

«Статья 1. Судебная власть 1. Судебная власть в Российской Федерации осу-

ществляется только судами в лице судей и привлекаемых

164 Федеральныйконституционныйзаконот31.12.1996№ 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения июнь 2015).

95

в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Статья 4. Суды в Российской Федерации 1. Правосудие в Российской Федерации осуществля-

ется только судами, учрежденными всоответствии с КонституциейРоссийскойФедерацииинастоящимФедеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судовисудов,непредусмотренныхнастоящимФедеральным конституционным законом, не допускается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

3. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Вер-

ховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

4. КсудамсубъектовРоссийскойФедерацииотносятся: конституционные (уставные) суды субъектов Россий-

96

ской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Самостоятельность судов и независимость судей

1. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно,независимоотчьейбытонибыловоли,подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

2. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Статья 11. Судьи

1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

2. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.

Статья 14. Срокполномочий судейфедеральных судов Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено КонституциейРоссийскойФедерации,федеральнымкон-

97

ституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда – 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.

Статья 15. Несменяемость судьи 1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (из-

бран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Статья 16. Неприкосновенность судьи Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенно-

сти судьи устанавливаются федеральным законом. Статья 30. Обеспечение деятельности судов 1. Обеспечение деятельности Конституционного

Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.

2. Обеспечение деятельности других судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, осуществляется Судебным департаментомприВерховномСудеРоссийскойФедерации.

Статья 33. Финансирование судов 1. Финансирование судов должно обеспечивать воз-

можностьполногоинезависимогоосуществленияправосудия в соответствии с федеральным законом.

98

2. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете.

3. Правительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и с Советом судей Российской Федерации. При наличии разногласий Правительство Российской Федерации прилагаеткпроектуфедеральногобюджетапредложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заключением.

4. Представители Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вправе участвовать в обсуждении федерального бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Размербюджетныхсредств,выделенныхнафинансирование судов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, может быть уменьшен лишь с согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей Российской Федерации».

ЗаконРФот26.06.1992№ 3132–1(ред.от06.04.2015) «О статусе судей в Российской Федерации»: 165

165 Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 (ред. от 06.04.2015) «О статусе судей в Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения июнь 2015).

99

«Статья 1. Судьи – носители судебной власти 1. Судебная власть в Российской Федерации принад-

лежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

4. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации(степени)«магистр»приналичиидипломабакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийскойФедерациинатерриториииностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

100