Основы профессиональной деятельности. Учебно-методическое пособие

Микеладзе: «Тяжести обложения в иностранных государствах» (1928), К. Ф. Шмелев: «Проблемы тяжести обложения» (1928), А. А. Тривус: «Налоги как орудие экономической политики» (1925), В. В. Дитман: «Переложение налогов» (1930). Финансовая политика периода НЭПа нашла яркое отражение в трехтомной работе Г. Я. Сокольникова «Финансовая политика Революции» и в труде М. Г. Вронского «Финансовая политика» [18, с. 2223].

И. И. Янжул в курсе «Основные начала финансовой науки» (1899) рассматривает учение о финансах как науку о доходах и расходах государства, основной задачей которой является исследование способов наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства. По его определению, «Финансовая наука – наука о государственном хозяйстве». Буковецкий в учебнике «Введение в финансовую науку», написанном в конце 20-х годов XX века, отмечает, что лучший русский учебник по финансовой науке – учебник Озерова «Основы финансовой науки», в котором автор излагает свои теоретические взгляды, сформировавшиеся на базе глубокого изучения не только русской; но и европейской научной литературы.

По определению И. Х. Озерова, финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на основе добывания союзами публичного характера материальных средств. Она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую – другие. Озеров расширяет границы предмета финансовой науки. По его мнению, финансовая наука должна не только выявить способы добывания государством необходимых ему средств, но и изучить, как эти способы влияют на различные аспекты общественной жизни, исследовать причины перехода от одних форм государственного хозяйства к другим. Озеров считает, что

91

финансовая наука, с одной стороны, является наукой экономической, с другой – правовой. Финансовая наука и есть наука о хлебе насущном, о том, почему население сыто или голодно, почему оно имеет хлеб или не имеет его [18, с. 23].

Наиболее развернуто предмет финансовой науки, ее содержание и структуру определил Буковецкий в работе «Введение в финансовую науку» (1929), которая является одним из лучших учебных пособий 1-й половины XX века. Первая часть указанной работы содержит финансовые описания, которые состоят из собрания финансовых факторов, описания финансовых институтов, действующих в различных странах; вторая часть – финансовая история; третья часть – финансовая статистика; четвертая часть – финансовое право; пятая часть – финансовая теория.

Финансовое описание, финансовая история, финансовая статистика, финансовое право являются для финансовой теории, с одной стороны, вспомогательными дисциплинами, с другой – методами исследования. Финансовая теория должна устанавливать закономерность финансовых институтов, открывать причинную зависимость в их эволюции. Финансовая теория выясняет то, что есть в данный момент, и намечает то, что будет. Она, пользуясь данными финансовой истории, указывает причины того, что происходит с тем или другим финансовым институтом. Она выясняет на основании многолетнего опыта различных стран, какие формы построения государственного бюджета являются наиболее удовлетворительными. Она выясняет, какая из систем построения местных финансов соответствует тем или другим экономическим условиям.

Финансовая политика ставит своей задачей научное обоснование проведения в жизнь новых финансовых институтов. Финансовая политика берет выводы финансовой теории и доказывает возможность использования их на практике. При проектировании финансовых мероприятий финан-

92

совая политика, прежде всего, должна установить, что новые финансовые институты при своем осуществлении не повлекут уменьшения темпа развития производительных сил, что они в данный период будут достаточны, чтобы удовлетворить коллективные потребности союза, что новые финансовые институты дадут возможность дальнейшего более быстрого роста хозяйства публично-правового союза. Отсутствие резких границ между финансовой теорией и финансовой политикой объясняется еще и давлением практики [18, с. 24].

Буковецкий подводит определенный итог дискуссиям о содержании финансовой науки. Финансовая наука долгое время не имела твердо установленного содержания. Первоначально полагали, что в нее должно входить только учение о доходах. Долго шел спор о государственных расходах. Изучение финансовой науки должно начинаться с учения о расходах. Вторым отделом финансовой науки является учение об обыкновенных и чрезвычайных доходах. Третьим отделом является учение о публичном кредите, изучающее кредитные операции. Четвертым отделом является учение о бюджете. Пятым отделом – учение о финансовом контроле. Шестой отдел – учение о финансовом управлении. Седьмой – учение о местных финансах и восьмой – учение о союзных и федеральных финансах. Девятым отделом финансовой науки является учение о финансовом управлении или администрации. Буковецкий как исследователь стоит на позициях Нитти, включая в предмет финансовой науки не только государственные финансы (федеральные), но и региональные (губерния в России), и местные (уезд, город).

Содержание и структура отечественной финансовой науки, сложившиеся к 20-м годам XX века, получили свое дальнейшее развитие. В настоящее время объектом финансовой науки являются не только государственные финансы, но и финансы предприятий и корпораций [18, с. 25].

93

Раздел 2 Задания для семинарских (практических) занятий

Тема 1 Предмет, цель и задачи курса «Основы профессиональ-

ной деятельности»

Теоретические вопросы семинарского занятия:

1.Цифровизация экономической науки.

2.Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Вопросы для обсуждения:

1.Что представляет собой система курса «Основы профессиональ-

ной деятельности» и основные ее функции?

2.Что является предметом изучения курса «Основы профессиональной деятельности»?

3.Каковы функции курса «Основы профессиональной деятельно-

сти»?

4.В чем заключается объективность введения данной дисциплины в учебный процесс?

5.Какова цель курса «Введения в специальность»?

6.Перечислите основные задачи данной дисциплины.

Тема 2 Квалификационные характеристики экономиста как

специалиста

Вопросы для обсуждения:

1.В чем заключается суть профессии экономиста?

2.Назовите специализации данной профессии и охарактеризуйте их.

3.Назовите положительные стороны профессии экономиста.

4.Назовите отрицательные стороны профессии экономиста.

5.Каковы основные обязанности экономиста?

94

6.Определите область профессиональной деятельности экономиста.

7.Что является объектом профессиональной деятельности экономиста?

8.Назовите виды профессиональной деятельности экономиста.

9.Каковы основные профессиональные задачи экономиста?

10.Какими компетенциями должен обладать выпускник бакалавриата по направлению «Экономика»?

Тематика докладов:

1.История возникновения профессии «экономист».

2.Особенности и направления квалификации экономиста.

3.Профессиональная деятельность современного экономиста.

4.Будущее профессии «экономист».

5.Требования работодателей к современному экономисту.

Тема 3 Экономическое образование в России: стандарты, ступе-

ни, уровни, учреждения

Теоретические вопросы семинарского занятия:

1.Общие положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

2.Система образования в ФЗ «Об образовании в Российской Феде-

рации».

3.Высшее профессиональное образование в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

4.Федеральный государственный образовательный стандарт 38.03.01 Экономика

Вопросы для обсуждения:

1.Что обеспечивают федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования?

95

2.Где допускается получение высшего профессионального образования?

3.Что включает раздел «Характеристика направления подготовки»?

4.Перечислите, из каких блоков состоит программа бакалавриата, и дайте их краткую характеристику.

5.Дайте определение понятию «профессиональное образование» в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

6.На каких уровнях реализуется высшее экономическое образование?

7.Расшифруйте аббревиатуру ОПОП

8.Перечислите компоненты, которые входит в состав ОПОП направления подготовки 38.03.01 Экономика профиля «Финансы и кредит».

Тема 4 Ульяновский государственный технический университет

как образовательная организация

Вопросы для обсуждения:

1.Кто является учредителем ФГБОУ ВО УлГТУ?

2.Какими нормативными правовыми документами руководствуется

УлГТУ?

3.Что является предметом деятельности УлГТУ?

4.Основные цели деятельности УлГТУ.

5.Основные виды деятельности Университета.

6.Назовите обособленные структурные подразделения УлГТУ, выполняющие специфические функции и имеющие лицевые счета в органах Федерального казначейства.

7.Органы управления Университета.

8.Перечислите компетенции ученого совета Университета.

96

Практическое занятия: В рамках данного занятия предполагается посещение музея УлГТУ.

Тема 5 Учебный процесс в образовательном учреждении

Вопросы для обсуждения:

1.Что представляет собой образовательный процесс в высшем учебном заведении?

2.Какие требования предусмотрены к организации образовательного процесса в вузе?

3.В каких формах проходят учебные занятия по образовательным программам?

4.Перечислите виды аттестации учебного процесса и дайте их краткую характеристику.

5.В какой срок обучающийся обязан ликвидировать академическую задолженность?

6.За счет каких средств финансируются научные исследования, проводимые в вузе?

7.Какие формы самостоятельной работы для Вас наиболее значимы, интересны?

Тематика докладов:

1.Образовательный процесс в вузе.

2.Самостоятельная работа студента в высшем учебном заведении.

3.Формы аттестации студента в высшем учебном заведении. Ситуационные задания:

1.Составьте аналитическую таблицу видов учебных занятий в вузе. Каковы роль и задачи студента в каждом из них?

2.Лекция – не только ведущая, но и первая в историческом плане организационная форма обучения, начала которой легко прослеживаются в

97

древнем Востоке, Греции и Риме. Однако уже с ХV в., после возникновения книгопечатания, ценность лекции подвергается сомнению в многочисленных высказываниях философов и педагогов, а с ХVIII в. по этому вопросу ведется довольно оживленная полемика. И. Г. Фихте в 1794 г. утверждал, что лекция в век книгопечатания есть анахронизм. С. Джонсон, известный английский филолог и писатель, писал в ХVIII в., что «лекции были когда-то полезными. Но теперь, когда все умеют читать, а книг так много, лекции не нужны… Я не могу себе представить, чтобы лекции приносили столько же пользы, сколько и чтение книг, из которых они заимствованы». Согласны ли вы с этими утверждениями? Аргументируйте свою позицию.

Тема 6 Студент в высшем учебном заведении

Вопросы для обсуждения:

1.Перечислите основные обязанности обучающихся в университете.

2.Какие дисциплинарные взыскания применяются к студентам, в случае нарушения учебной дисциплины?

3.В каких случаях не допускается отчисление обучающихся?

4.Как осуществляется перевод обучающегося из другой образовательной организации?

5.Как осуществляется перевод обучающегося с одной образовательной программы на другую внутри университета?

6.Назовите основания отчисления обучающихся из УлГТУ.

7.Основная цель выполнения научно-исследовательской работы студентов.

8.Перечислите основные задачи НИРС.

9.Назовите отделы Научной библиотеки УлГТУ.

98

10. К каким ресурсам обеспечивает доступ электронно-библиотечная система «ЭльбруС» УлГТУ?

Тематика докладов:

1.Самоорганизация как фактор успешности в учебе.

2.Основные виды научно-исследовательской деятельности студентов в вузе.

3.Зачем писать научные статьи студенту?

4.Студенческое научное общество.

Тема 7 Становление и развитие финансовой науки России

Вопросы для обсуждения:

1.Что позволяет проследить изучение истории финансовой науки?

2.Охарактеризовать финансовую науку Древнего мира.

3.Кто считал, что основой бюджета должны быть домены и почему?

4.Перечислить семь источников дохода по Бодену.

5.Вклад немецких камералистов в развитие финансовой науки.

6.Какие изменения в финансовую науку внесли физиократы?

7.В чем заключается главная заслуга Адама Смита?

8.Какую главную задачу ставил перед собой Вагнер?

9.Нобелевская премия по экономики, ее лауреаты.

10.Вклад российских ученых в развитие финансовой науки. Тематика докладов:

1.Предпосылки возникновения финансовой науки.

2.Зарождение финансов до нашей эры.

3.Становление финансовой науки на рубеже XV-XVI вв.

4.Развитие финансовой науки на рубеже XVIII-XIX вв.

5.Классическая и неоклассическая теория финансов.

6.История возникновения и развития денег.

99

7.История возникновения и развития бюджета.

8.История возникновения и развития кредита.

9.История возникновения и развития банков.

10.История возникновения и развития налогов.

100