Основы производственной безопасности. Программированный контроль знаний. Учебно-методическое пособие
.pdf
МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Самарский государственный технический университет» (ФГБОУ ВО «СамГТУ»)
К а ф е д р а «Безопасность жизнедеятельности»
И.И. БУЗУЕВ Г.Н. ЯГОВКИН
ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Программированный контроль знаний
Учебно-методическое пособие
Самара Самарский государственный технический университет
2018
1
Печатается по решению Ученого совета СамГТУ (протокол №9 от
31.03.2017)
УДК 658.3(075.8)
ББК 30ня73 Б 904
Бузуев И.И.
Б 904 Основы производственной безопасности. Программированный контроль знаний: учеб.-метод. пособие / И.И. Бузуев, Г.Н. Яговкин. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2018. – 90 с.
Рассмотрены основные вопросы трудового законодательства по обеспечению производственной безопасности (охрана труда). Представлены материалы по программированному самостоятельному контролю полученных знаний. Составлено для углубленного изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (Б1.Б4; Б1.Б.01.09).
Предназначено для студентов всех направлений подготовки СамГТУ.
Рецензент: д-р техн. наук, проф. Н.Г. Яговкин
УДК 658.3(075.8)
ББК 30ня73 Б 904
© Бузуев И.И., Яговкин Г.Н., 2018 © Самарский государственный
технический университет, 2018
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Современное производство характеризуется высоким уровнем использования технических средств, предназначенных для удовлетворения жизненных потребностей человека. Эти средства становятся все более энергонасыщенными и автоматизированными, при этом ключевым элементом на производстве остается человек, который обслуживает, контролирует и управляет технологическими процессами.
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания стали серьезной проблемой. В нашей стране в народном хозяйстве ежегодно гибнет примерно 5000 человек, около 20000 человек становятся инвалидами. Основные причины это – недостаточное обучение работников безопасным приемам труда; отсутствие или несовершенство технологической документации; слабый контроль за производством работ; нарушение правил технической эксплуатации машин и механизмов, низкий уровень трудовой дисциплины и т.д.
Особое значение образование и воспитание в области безопасности приобретает в технических вузах, где достигнутый в процессе обучения уровень профессионализма будущих разработчиков новой техники и технологии, руководителей производства во многом будет определять эффективность решения проблем безопасности непосредственно в источниках их возникновения. Важнейшей целью этого процесса является формирование у специалистов мышления, основанного на глубоком осознании главного принципа – безусловности приоритетов безопасности при решении любых инженерных задач, будь то в области научного поиска или проектно-конструкторских разработок или в области организации и управления производством.
Основной целью образования, в части обеспечения безопасности, является достижение высокого профессионализма, который предусматривает глубокое изучение методов и средств анализа, проектирования, развития и управления эрготехническими системами, являющимися частными конкретными реалиями общей системы «человек – машина – среда обитания».
3
Особо остро проявляются проблемы обеспечения безопасности человека непосредственно на предприятиях, где зоны формирования различных опасных и вредных факторов многообразны и связаны непосредственно с трудовой деятельностью персонала.
4
ВВЕДЕНИЕ
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – система знаний,
обеспечивающая безопасность обитания человека в производственной и непроизводственной среде, и развитие деятельности по обеспечению безопасности в перспективе с учетом антропогенного влияния на среду обитания.
Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, способствующих заболеванию человека и снижению его работоспособности.
Цели безопасности жизнедеятельности исходят из определения ее как науки и представляют собой достижение безопасности в средах обитания. Исходя из этого целями безопасности жизнедеятельности являются:
•готовность к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера:
•предупреждение травматизма:
•сохранение работоспособности и здоровья работников;
•сохранение качества полезного труда.
Основным элементом производственной среды является труд, который в свою очередь состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, составляющих структуру труда: субъекты труда, средства и предметы труда, технологические процессы, продукты труда как полезные, так и побочные в виде образующихся вредных и опасных примесей в воздушной и других средах, производственные отношения (организационные, экономические, социально-психологи- ческие, правовые), профессиональная и т.д.
Учебная дисциплина БЖД включает в себя следующие составные части: БЖД на производстве (охрана труда (ОТ)); БЖД в чрезвычайных ситуациях; охрану окружающей среды.
5
Обучение требованиям ОТ, безопасным приемам работы, строгому соблюдению трудовой дисциплины, технологических инструкций по ОТ, правильному использованию средств коллективной и индивидуальной защиты – входит в «каждодневный минимум» организации ОТ и позволяет реально снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания.
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности производственной деятельности работников много-
образно. Изучению основных необходимых требований безопасности посвящены материалы данного пособия. В пособии представлены:
•основные понятия и терминология производственной безопасности;
•материалы основных законодательных актов, определяющих требования ОТ и контроль за их соблюдением;
•требования, предъявляемые к работодателю и работникам по соблюдению ОТ на предприятии (организации);
•сведения по организации и управлению ОТ на предприятии;
•материалы, определяющие основы правового регулирования организации работы по ОТ;
•материалы, позволяющие самостоятельно осуществить контроль
знаний изученного материала.
Данное пособие предназначено для студентов всех направлений подготовки СамГТУ, изучающих дисциплину БЖД. Может быть полезно при подготовке к экзаменам и зачетам по данной дисциплине.
6
1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Любая деятельность человека потенциально опасна. Опасность может возникнуть только при определенном сочетании обстоятельств и условий и привести к травмам и заболеваниям.
Труд, как наиболее типичный вид деятельности, служит средством удовлетворения жизненных потребностей человека. Выполняя трудовые операции, он сам способствует возникновению опасных ситуаций, несущих постоянную угрозу жизни и здоровью. Если трудовая деятельность человека осуществляется на производстве, ее называют производственной деятельностью.
Опасная ситуация – это ситуация, при которой создается достаточно большая вероятность возникновения несчастного случая.
Опасность – ситуация, в которой возможно возникновение явлений или процессов, негативно воздействующих на людей и приводящих к материальному ущербу или разрушительно влияющих на окружающую среду. По видам источников возникновения различают опасности естественные, техногенные и антропогенные. Опасности, создаваемые техническими средствами, называют техногенными, а антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей.
Безопасность – состояние, с определенной вероятностью исключающее воздействие опасности на человека. В связи с этим выделяют понятие «риск», или частоту реализации опасностей. Частота реализации опасности – это число случаев возможного проявления опасности за определенный период времени.
У риска нет единицы измерения, и его значение колеблется от нуля до единицы. Уровень риска, равный 10-6, специалисты принимают за тот, при котором человек не проявляет чрезмерной озабоченности и к которому следует стремиться при проектировании и работе предприятий всех отраслей материального производства. Это значе-
7
ние и есть максимально приемлемый уровень индивидуального риска, условная граница между опасностью и безопасностью.
Существует столько же степеней безопасности, сколько и степеней риска. Полная безопасность относительно какого-либо риска может быть достигнута только путем устранения его источника. Во всех остальных случаях риск никогда не равен нулю и не сможет достичь этого предела в будущем из-за организационных, технических, экономических и социальных причин, вступающих в противоречие друг с другом. При увеличении затрат на повышение уровня безопасности оборудования, как правило, снижается его производительность, ухудшается социальная защищенность людей, таким образом, объективно существует остаточный риск, являющийся причиной большинства чрезвычайных ситуаций [2, 21, 22, 23, 24].
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
В условиях производства на человека действуют в основном техногенные опасности, которые называются опасными и вредными факторами производственной (рабочей) среды и трудового процесса
[1 ст. 209; 2, 23, 26].
Вредный производственный фактор – производственный фак-
тор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фак-
тор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Вредные и опасные производственные факторы по характеру своего происхождения подразделяются на факторы, порождаемые [3,
4, 5, 21, 22, 23]:
8
•физическими свойствами и характеристиками состояния материальных объектов производственной среды;
•химическими и физико-химическими свойствами используемых или находящихся в рабочей зоне веществ и материалов;
•биологическими свойствами микроорганизмов, находящихся в биообъектах и (или) загрязняющих материальные объекты производственной среды:
•поведенческими реакциями и защитными механизмами живых существ (укусы, ужаливания. выброс ядовитых или иных защитных веществ и т.д.);
•социально-экономическими и организационно-управленческими условиями осуществления трудовой деятельности (плохая организация работ, низкая культура безопасности и т. л.);
•психическими и физиологическими свойствами и особенностями человеческого организма и личности работающего (плохое самочувствие работника, нахождение работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения или абсистенции. потеря концентрации внимания работниками и
т.д.).
В трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) даются следующие определения в области охраны труда [1 ст. 209; 2]:
•Условия труда – совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой определяется деятельность человека.
•Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
•Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
•Средства индивидуальной и коллективной защиты работ-
ников – технические средства, используемые для предотвраще-
9
ния или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
•Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязан-
ных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области ОТ у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
•Производственная деятельность – совокупность действий ра-
ботников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
•Требования охраны труда – государственные нормативные требования ОТ, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования ОТ, установленные правилами и инструкциями по ОТ.
•Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами.
•Управление профессиональными рисками – комплекс взаи-
мосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Классификация условий труда основана на принципе дифференциации отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.
Условия труда по степени вредности и(или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные, опас-
ные [4, 5, 6, 23].
Оптимальные условия труда (1 класс) – условия труда, при ко-
10