Организация внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие

поскольку зависят главным образом от нанесенного странеимпортеру ущерба. Они могут в несколько раз превышать уровень максимальных ставок. Исходя из интересов насыщения внутреннего рынка страны товарами на определенный, ограниченный период могут вводиться сезонные пошлины. Они действуют в определенное время года, либо в разное время года и имеют разную величину. Их применяют в рамках таможенного тарифа.

9. Экономика малой и большой страны

Введение тарифа, безусловно, оказывает воздействие на экономику страны. Последствия введения тарифов принято называть эффектами тарифов. Мы будем рассматривать такие виды эффектов, как эффект защиты, эффект потребления, эффект доходов, эффект перераспределения и др. Все эти эффекты по-разному воздействуют на страну, которая ввела тариф, в зависимости от того, является ее экономика большой или малой.

Экономика малой страны

Экономика страны является малой, если изменение с се стороны спроса на импортные товары не приводит к сколько-нибудь существенным сдвигам в мировой цене на них. Подчеркнем, что это понятие не подразумевает страну, маленькую по площади; это взгляд на страну исключительно с точки зрения ее влияния на мировые рынки. Малая страна продает и покупает по ценам мирового рынка, не оказывая заметного влияния на них. поскольку доли се продаж и покупок слишком малы, чтобы оказывать такое влияние. Другими словами, условия торговли малой страны формируются за ее пределами и независимо от нее, и страна принимает решения об экспорте и импорте в соответствии с этими заданными извне условиями.

Экономика большой страны

Аналогичным образом экономика страны считается большой, если изменение с ее стороны спроса на зарубежные товары оказывает влияние на уровень мировых цен. Большая

41

страна занимает такую крупную нишу на мировом рынке, что этого достаточно для того, чтобы влиять на собственные условия торговли. Так, США играют на многих рынках достаточно весомую роль, чтобы оказывать влияние на мировые цены через торговлю. Поэтому, когда говорят об экономике большой страны, имеют в виду прежде всего экономику США. Однако многие другие страны также являются «большими странами» на отдельных рынках. Некоторые развивающиеся страны, например, поставляют весьма существенные доли некоторых товаров на мировой рынок и, следовательно, обладают определенной рыночной силой или властью.

10. Излишки потребителя и производителя в условиях автаркии

Введение импортного тарифа изменяет цену товаров в экспортирующей и импортирующей стране: в первой она снижается, а во второй повышается. В результате потребители в импортирующей стране теряют, а потребители в экспортирующей стране оказываются в выигрыше. Производители, наоборот, выигрывают в импортирующей стране и проигрывают в странеэкспортере. Государство, вводящее таможенную пошлину, получает доход. Чтобы количественно сопоставить все выгоды и потери, или эффекты введения тарифа, необходимо ввести такие понятия, как излишек потребителя и излишек производителя в условиях автаркии.

Излишек потребителя

Излишек потребителя измеряется разностью между ценой товара, которую потребители готовы заплатить, чтобы приобрести этот товар, и ценой, которую они реально должны заплатить при его покупке. Излишек потребителя означает удовлетворение или выгоду, получаемую потребителями от товара сверх заплаченной за него суммы.

Графическая иллюстрация понятия излишка потребителя представлена на рис. 4. (а). На горизонтальной

42

оси показано количество товара, а на вертикальной — его цена. Вспомним, что высота кривой спроса D (в каждой точке) измеряет максимальную сумму, которую потребители готовы и в состоянии заплатить за каждую последующую единицу товара. Поскольку никто не будет платить за товар больше, чем этого требует удовлетворение, получаемое от его потребления, высота кривой спроса представляет собой удовлетворение, вытекающее из потребления каждой единицы товара. Если потребители нуждаются в Y0 единицах товара, то общее удовлетворение должно равняться площади под кривой спроса на товар Y слева от Y0, или суммарному удовлетворению, получаемому от каждой единицы товара Y.

Но потребители должны заплатить PY0 за каждую единицу товара, другими словами, общая сумма затрат на Уравняется

площади прямоугольника 0РY0CY 0 . Из этого вытекает, что

чистое удовлетворение от потребления Y0 единиц, после вычета всех затрат, есть площадь под кривой спроса слева от

заштрихованный треугольник, ниже кривой спроса, но выше горизонтальной линии цены (цены равновесия), иллюстрирует понятие излишка или выигрыша потребителя.

43

Рисунок 4. Излишек потребителя (a) и излишек

производителей, получаемым сверх необходимого минимума, наличие которого побуждает производителя поставлять товар на рынок; фактически это разность между текущей рыночной ценой товара и минимальной ценой, по которой производитель готов продать свой товар. Графическая иллюстрация понятия излишка потребителя представлена на рис. 4.11 (b). Высота кривой предложения представляет собой минимальную цену, при которой производители будут готовы поставлять на рынок каждую единицу товара. Минимальная цена растет с уровнем производства, поскольку растут

альтернативные издержки. Если рыночная цена равняется PY0

и фирмы поставляют Y0единиц товара, излишек или выигрыш производителя будет представлять собой площадь выше

кривой предложения, слева от Y0и ниже PY0 . Минимальный

доход, который производители должны получить, чтобы производить Y0 , покрывая производственные издержки,

44

равняется площади 0GFY 0 . Разница, или площадь GP0 F , и

Y

есть излишек производителя.

Определив понятия излишка потребителя и излишка производителя, используем их для рассмотрения эффектов введения тарифа в малой стране.

11. Введение импортного тарифа в малой стране (экономике)

Рисунок 5. Последствия введения импортного тарифа на товар X в малой стране

На рис. 5 представлены спрос и предложение на товар X на внутреннем рынке страны до введения тарифа: Dd и Sd. В условиях автаркии равновесие на рынке товара X достигается в точке Е, где Q0„ единиц товара X продается и покупается по цене Р0. При свободной (не ограниченной тарифами) торговле

45

равновесная мировая цена на товар X равняется Pw, что ниже внутренней цены Р0. Такая ситуация означает, что товар X для нашей страны не является товаром ее сравнительного преимущества и что страна импортирует этот товар.

Ситуация свободной торговли

Поскольку страна является малой, она может закупать в неограниченном количестве товар X на мировом рынке по цене PW , не оказывая влияния на эту цену. Горизонтальная прямая мирового совершенно эластичного предложения товара X-SW , отражает эту ситуацию малой страны. В условиях свободной торговли экономика малой страны будет находиться в точке F, потребляя Q2, единиц товара X, производя внутри страны Q1, единиц товара X и импортируя Q2-Q1, единиц товара X (все цены мировые — PW). И хотя в этой ситуации потребители малой страны получают больше товара X по более низкой цене, чем в условиях автаркии, производители малой страны производят меньше товара X и продают его по более низкой цене (Q1<Q0 и PW<P0). Получается, что в результате свободной торговли местные производители товара X испытывают конкуренцию со стороны иностранных производителей и терпят убытки. Поэтому в стране начинается лоббирование введения импортного тарифа на товар X.

Ситуация после введения импортного тарифа

Предположим, что страна вводит специфический тариф t на единицу ввозимого товара X для улучшения положения местных производителей. Горизонтальная прямая SW+t иллюстрирует новую кривую мирового предложения товара X для малой страны. Поскольку малая страна не может влиять на уровень мировых цен (на условия торговли товаром X), то тариф просто повышает цену импортного товара X с PW до PW+t. Это означает, что равновесие на рынке товара X перемещается из точки F (ситуация свободной торговли) в точку G (ситуация после введения импортною тарифа). В результате будет потребляться меньшее количество товара X по более высокой цене (соответственно Q4 и РW+t). При этом

46

местное производство увеличится с Q1 до Q3,. а импорт сократится с Q2-Q1 до Q4 – Q3> единиц товара X.

Итак, в результате введения импортною тарифа на товар А потребители этого товара стали получать его меньше и по более высокой цене, а местные производители стали поставлять его на рынок больше и по более высокой цене. Попробуем более точно определить общие потери или рост благосостояния страны, используя при этом введенные понятия излишка потребителя и излишка производителя.

12. Влияние импортного тарифа на потребителя и производителя в малой стране

Проанализируем влияние введения импортного тарифа на производителя и потребителя, используя понятия излишка производителя и излишка потребителя (параграф 4.7.5). В условиях автаркии излишек потребителя равняется площади треугольника P0ED на рис. 5.2. В условиях свободной торговли излишек потребителя возрастает до PWDF. Когда страна вводит налог на импорт товара X (а именно рынок этою товара мы сейчас изучаем — случай частичного равновесия), выигрыш потребителя уменьшается до (PW+t)GD. Следовательно, введение тарифа сокращает выигрыш на площадь, ограниченную Pw(PW+t)GF. Мы можем количественно определить эти потери потребителя как эффекты дохода, перераспределения, шииты (производства) и потребления в результате введения тарифа. Отмстим, что мы анализируем ситуацию в условиях тарифа по сравнению с ситуацией свободной торговли. Если же анализировать ситуацию наличия тарифа по сравнению с ситуацией автаркии, то выигрыш потребителя здесь будет больше, чем в условиях автаркии.

Эффект дохода

Прямоугольник c означает перемещение излишка потребителя в руки государства, которое получает доходы от тарифа. Общая сумма доходов государства равняется произведению объема импорта в условиях тарифа на уровень тарифа в расчете на единицу товара X, т.е. (Q4 – Q3) х t. И хотя

47

тариф как бы перемещает эти доходы от потребителей к государству, часто предполагается, что государство использует их для финансирования расходов, которые бы в противном случае финансировались за счет тех или иных местных налогов. Следовательно, эффект дохода не означает чистую потерю благосостояния страны, а просто его трансферт. Итак, потребители товара X лишаются части своего излишка, но получают взамен снижение внутренних налогов, что становится возможным в результате введения налога.

Эффект перераспределения

Четырехугольник а означает перемещение излишка потребителей в пользу местных производителей, которые производят товар X и конкурируют с иностранными производителями этого же товара. Подобно эффекту дохода, эффект перераспределения — это не чистые потери общества,

атолько трансферт выигрыша от потребителей к производителям. Этот трансферт имеет место, поскольку потребители платят более высокую цену, которую запрашивают местные производители в условиях тарифа. В условиях свободной торговли выручка местных производителей товара X равнялась прямоугольнику OPWZQ3,

ав условиях тарифа она выросла до 0(PW+t)VQ3 . Правда, производители несли дополнительные издержки, поскольку их

производство возросло (с Q1 до Q3), но их выигрыш все-таки увеличился на величину а.

Эффект защиты

Треугольник b означает эффект защиты (его иногда называют эффектом производства). Объем выпуска от Q3 до Q1, ныне производится внутри страны, а не импортируется, как было в условиях свободной торговли. Затраты на производство внутри страны каждой единицы товара X (высота кривой внутреннего предложения) теперь превышают затраты на его импорт (высота кривой мирового предложения, Sw). Треугольник b — это чистые потери (deadweight loss) малой страны в результате введения импортного тарифа, поскольку эти потери выигрыша потребителя не передаются

48

какой-либо другой группе общества, а расходуются на неэффективное внутреннее производство. Внутреннее производство товара X от Q3 до Q1 неэффективно, поскольку малая страна — это страна с более высокими альтернативными издержками производства товара X по сравнению с иностранными конкурентами, где альтернативные издержки ниже.

Эффект потребления

Треугольник d представляет собой еще один элемент чистых потерь малой страны. Эффект потребления означает потери излишка потребителей, которые являются следствием того, что в условиях тарифа потребитель больше не получает объем товара X от Q4 до Q2 по цене PW, т.е. цене мирового рынка. Для каждой единицы товара X в промежутке внутреннего производства от Q4 до Q2 стоимость товара X (измеряемая высотой кривой внутреннего спроса) теперь выше по сравнению со стоимостью импортируемого товара X (измеряемой высотой кривой мирового предложения). Тариф, следовательно, снижает потребление и благосостояние малой страны.

Итак, зоны b и d — это чистые потери общества от введения импортного тарифа, поскольку все другие потери означают просто трансферт выигрыша от одной группы к другой внутри страны. Чистые потери вследствие введения тарифа часто называют издержками тарифа (cost of the tariff).

Чистый эффект благосостояния от введения импортного тарифа в малой стране

Итак, мы выяснили, что в условиях малой страны в результате введения импортного тарифа в выигрыше оказываются производители и государство, а в проигрыше — потребители. А каков же чистый эффект благосостояния страны от введения импортного тарифа? Очевидно, что он отрицателен. Совокупный выигрыш производителя и государства равняется сумме (а + с), а совокупный проигрыш потребителя равняется сумме (а + b + с + d). Чистые потери благосостояния в малой стране (b + d) можно оценить количественно, если знать конкретную ставку импортного

49

налога и величину сокращения импорта, или эластичность спроса по цене. Эти потери связаны с неэффективной деятельностью производителей, выпускающих больше товаров без увеличения конкурентоспособности, а также с тем, что вследствие обложения иностранного товара импортной пошлиной потребитель вынужден либо тратить на его приобретение большую сумму денег, либо приобретать его в меньших количествах, либо и то и другое одновременно.

Безусловно, проведенный анализ несколько упрощает последствия введения импортного тарифа. Поскольку мы рассматривали ситуацию частичного равновесия, мы не учитывали, например, влияния импортною тарифа на положение дел на рынках других товаров и т.д. Вместе с тем общий вывод анализа, безусловно, верен: введение тарифа уменьшает благосостояние страны, которая его ввела.

13. Введение импортного тарифа в большой стране Кривая совокупного предложения в большой стране

Сначала рассмотрим, как формируется кривая совокупного предложения товара X (просто торгуемый товар) в большой стране. На рис. 6 дана графическая иллюстрация этого процесса.

Кривая предложения товара X в большой стране формируется путем суммирования внутреннего предложения товара (рис. а) и предложения товара из остальных стран мира (рис. b): Sd + Sw = Sd+W. Теперь используем эту кривую совокупного предложения для анализа влияния импортного тарифа на товар X в большой стране. Этапы анализа будут аналогичны тем, с которыми мы имели дело в случае с малой страной, однако выводы будут несколько иными.

Равновесие в условиях свободной торговли: излишки производителя и потребителя

Па рис.7 показана кривая совокупного предложения Sd+w и кривая внутреннего спроса Dd на товар Х в большой стране. Равновесие в условиях свободной торговли достигается в точке С. Жители страны потребляют Q0 единиц товара X (из них Q1 , единиц производится внутри страны и Q0

50